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[期刊] 全球教育展望
[作者]
荀渊
作为政治学与行政学领域对以新自由主义为核心理念的新公共管理运动的回应,旨在增加直接民主含量的治理及其理论既是对现代民族国家以代议制、官僚制为特征政治制度的矫正,也因植根于西方近现代民族国家、经济、政治变革历程尤其是由城市、市民社会所孕育的自由主义经济与政治传统之中,使其有着回归古典民主理想与自治精神的意蕴。由此,曾经作为市民社会组成部分的大学,在治理或者说大学与政府之间关系的层面上就显现出一个清晰的历史逻辑:大学自治权与政府日益加强的干预与控制之间的博弈。
关键词：
治理 治理理论 大学治理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭晓勇 熊秋良
“党建引领”是我国基层治理实践中的重要现象和领导策略。马克思主义经典作家关于党的基层组织建设、城乡关系，以及乡村治理的目标和价值取向的重要论述，形成了马克思主义的乡村治理理论。经历新民主主义革命时期的探索，社会主义革命和建设时期的发展，改革开放和社会主义现代化建设新时期的调整，新时代的历史性变革，中国共产党从理论和实践两个维度推进了马克思主义乡村治理理论的中国化时代化。面对不同历史时期不同的社会主要矛盾、时代环境和治理任务的变化，中国共产党始终牢记为民服务的初心和使命，坚持以马克思主义为指导，发扬与时俱进的改革创新精神，锚定乡村治理现代化的目标，在“变”中延续“不变”的价值追求和实践遵循，推动乡村治理由传统向现代转型。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
张炜
推进国家治理体系和治理能力现代化对于大学治理提出了更高的要求,应客观看待中世纪欧洲的大学治理,避免过分夸大教师行会的作用;认真梳理美国大学治理的变革,特别是外部治理主体的影响;不断深化大学治理的哲学思考,科学分析认识论哲学、政治论哲学与大学治理的关系。要坚持中国特色社会主义大学制度,提高政治站位,完善制度体系,加强队伍建设,坚持方向道路。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
温军 张森
科技自立自强是中国统筹因应中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的关键支撑。中国提出并部署科技自立自强的表层逻辑是受国际复杂环境的倒逼，深层逻辑是国内高质量发展的需要和科技自身演进的驱动。科技自立自强是自主创新的更高阶形态，可解构成互为依归的两部分：科技自立与科技自强。前者强调逐步实现关键核心科技的自主安全可控，后者则指涉科技论域中的创新力、支撑力、影响力和把控力等四个维度。高水平科技自立自强的实现是一个循序渐进的过程，中国须在党的领导下、在新型举国体制框架内予以科学稳妥有序地推进。在这一过程中，中国要妥善处理政府与市场、开放与创新、守正与创新、强国与世界之间的张力关系，要凝聚理论、文化、科技、制度等方面改革创新的合力。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
付八军
高校"五唯"的实质,是一种外部评价,更确切地说是单一化、绝对性的"唯外部评价"。清理高校"五唯"的专项治理,不是要否定外部评价,而是要否定"唯外部评价"。学术评价的正确方向应该是强化内在评价,实现外部评价与内在评价有机结合。要从根本上破解高校"五唯",需要从以下方面同时着力:在增强高校法人实体地位的基础上推动学术生产模式的转换;在做好"放管服"的基础上减少政府层面短期学术行为诱导;在不断提升教师待遇的基础上淡化高校层面额外的学术奖励;在坚持创造性与价值性的基础上倡导学术成果的多元化标准;在社会实践验证的基础上确认大学教师不同类型的荣誉称号。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
张晓东
１９９９年美国国会通过了《金融服务现代化法》，２００８年美国政府提出了《金融监管结构现代化蓝图》，从金融服务现代化到金融监管现代化，既是金融监管结构映射金融市场结构的必然要求，也是本轮国际金融危机对监管体制检讨的恰当回应。金融监管体制现代化不是一蹴而就的，而是随着时代的发展不断演进、温故纳新的产物。在金融业最近百年发展历程中，基于金融监管的分类依据不同，危机前逐渐形成了四类较具有代表性的金融监管模式。在经历２００８年国际金融危机检验后，以双峰监管为基础形成的目标监管模式遂被主要金融大国提上政策议程。目标监管是建立在对金融现代化过程中金融风险变革和其他金融监管模式适用性反思基础上的新型监管模式，．．．
[期刊] 教育与职业
[作者]
武鹏 韩喜梅
职业教育质量第三方评估在我国的兴起和发展是行政性政府评估制度降能与第三方评估价值赋能的时代赓续。源于政府层面的制度供给与有效监管的双重缺失、职业院校层面评估理念与评估信息的双重封闭以及第三方评估组织层面专业能力与自治能力的双重孱弱是其在实践推进中面临的系统性困境。消解这一困境需要吸纳“多元共治”的治理理念，构建政府、职业院校、第三方评估组织三大主体“共治圈”。为此，政府要加强制度供给与规范监管，夯实生态支护；职业院校要提升评估理念与信息管理，保障场域支持；第三方评估组织要提高专业能力与自治水平，增强能力支撑，唯此才能突破困境，推动新时代职业教育高质量发展。
[期刊] 职教论坛
[作者]
王雪琴
1+X证书制度是国家在职业教育发展的新形势下审时度势提出来的一项重大改革举措,这项制度的提出有其深刻的社会背景与现实缘起,双证书制度的不足和暴露的问题是促使1+X证书制度产生的重要原因。职业教育1+X证书制度有其深厚的逻辑,其逻辑根源、内在逻辑、X与职业资格证书的关系逻辑以及X开发机制体现出来的治理逻辑皆需要探讨,从职业院校的视角探讨其实施对策与方法,能够给当下1+X证书制度的试点工作提供力所能及的参考。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
王洪才
大学自治是大学治理的内在逻辑,也是大学治理的原型。大学自治在近代化过程中逐渐演变成国家主导型、专业中介型和社会参与型三种治理模式。二战后,美国大学开始领导世界高等教育发展潮流,其大学治理模式也逐渐成为大学治理的典范而被其他国家所效仿。美国大学的成功就在于大学自治与市场机制的有机结合,在大学治理上凸显了社会参与、专业自主、政府引导、公共选择与大学自治相结合的特色,形成了一种多元治理结构。对于我国大学而言,社会参与治理是遏制大学行政化趋势蔓延的一种有效选择。
关键词：
大学自治 大学治理 内在逻辑 模式选择
[期刊] 高等教育研究
[作者]
蒋达勇 王金红
从百年历史来看,中国大学治理已被置于现代国家建构的框架之中。从功能结构来看,现代国家的主导,使大学使命实现了内涵转换与范围扩展,对大学系统进行了身份和等级塑造,在大学内部推动了结构与体制的拟合。从实践进路来看,"强国家-强社会"模型是中国现代国家建构的逻辑走向,国家与大学应不断调适权力边界与活动空间,大学应在功能定位与使命聚焦、身份重建与组织再造、法治规范与精神培育等方面的持续改革中实现治理模式的转变。
关键词：
现代国家 大学治理 历史演进 实践逻辑
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
曹堂哲
政府跨域治理既是当代公共管理理论的热点领域,亦是各国政府管理改革的核心议程。复杂系统研究已经广泛地影响到公共管理的一般理论和各个分支领域,形成了理解公共管理的新范式。文章认为,跨域治理系统在子系统数量和层次、系统的开放性、涌现性、演化性等方面都具有复杂系统的属性。在复杂系统范式下,何种协同机制可以实现系统的协同,如何对跨域治理协同进行评价是政府跨域治理研究的核心。针对此问题,文章提出了跨域治理协同评价的逻辑框架和基于序参量识别的政府跨域治理协同评价指标体系。
关键词：
跨域治理 复杂系统 协同评价
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
董娟
为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的行政派出组织,利用自身"虚位性"、"临时性"、"灵活性"的特点,通过分权分散派往各地的派出组织强化中央集权的同时,对地方的行政区划、监察制度、职官制度等方面均产生了深远影响。
关键词：
集权 分权 治理 行政派出组织
[期刊] 税务研究
[作者]
冯静
基于区块链技术的加密资产因去中心化、信息不可篡改等独特优势在多国得到认可和应用。但新技术支撑的新资产形式以及延伸发展的相关业态尚不能被现行税制体系与管理框架所完全覆盖，引发了税收流失、新旧资产税负不公、税源监管困难等风险，受到国际社会高度关注。本文试图在技术创新与税制变迁的历史演进线索中，梳理加密资产对现行税制的影响，总结各国加密资产治理框架与税收政策，并对经济合作与发展组织（OECD）正在推进的加密资产统一报告标准和框架，以及后续的改革路径进行评述和展望。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
齐传钧
2006年澳大利亚政府建立的"未来基金"既可当作是为支付非积累公共部门超级年金债务采取的直接措施,也可视作应对人口老龄化的谨慎选择,但对比其他OECD国家的养老金支付压力和人口老龄化趋势,澳大利亚建立这一主权养老金的必要性要大打折扣。因此,从根本上讲,"未来基金"是实施中期财政战略的重要举措。一方面,中期财政战略创造的财政盈余给"未来基金"提供了原始资本;另一方面,中期财政战略却限制了财政盈余用于减税或增加社会项目支出。通过加强基金的独立性,"未来基金"实现了良治的同时也推动了透明度和问责制的提升,最终不仅消除了国内外各种质疑,而且提高了基金的长期收益。
[期刊] 职教论坛
[作者]
赵帮华
当前，在我国职业教育转型发展的关键时期，推进职业教育由传统的＂管理＂走向＂治理＂是应对＂政府失灵＂与＂市场失灵＂的关键之举，也是公民社会崛起的应然之势，亦是职业教育现代化的时代要求。然而，在职业教育治理实践中还面临着多重问题困扰，诸如职业教育治理体系＂泛行政化＂缺陷、治理模式＂单中心化＂倾向、治理结构＂混沌化＂趋势等。据此，为了提升职业教育治理效率和治理水平，应科学确立职业教育治理的价值与目标，以＂善治＂为终极价值标准，推动职业教育治理体系与治理能力现代化；注重放权与增能，厘定政府权力清单，＂赋权增能＂于其他治理主体；做好立法与建制，加快完善职业教育治理的法律法规及制度体系。
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