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[期刊] 高等教育研究  [作者] 高杭  
教育行政执法的特殊性决定了教育行政柔性执法的行业特色。由于教育行政执法在基础性制度规范建设、教育数据信息系统建设、执法队伍和能力建设、监督和保障机制建设等方面存在不足,制约了教育柔性执法功能的有效发挥。应当从规范教育柔性执法方式的运用,加强教育行政执法协同性,加快教育数据信息系统和服务平台建设,全面提高行政执法人员素质等五个方面着手,充分发挥柔性执法在教育治理中的制度价值。
[期刊] 税务研究  [作者] 田志明  侯昭华  
税收柔性执法存在着缺乏普遍心理认同、制度不够完善及其与依法治税的关系未能厘清等问题。完善税收柔性执法需要从三个方面进行,即在观念层面促使征纳双方心理认同与悦纳,在制度层面完善机制制度建设以规范柔性执法实施,在技术层面提升柔性执法能力以实现法律效果与社会效果的有机统一。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张衡  
全面深化改革时期,政府教育治理能力面临新的挑战。自主权下放激发了院校组织的创新热情。但就现实而言,在政府治理与院校创新之间存在着紧张性,突出表现为教育行政规制与院校跨界创新的对立冲突。反思两种行为,藉此实现张力平衡,对教育治理现代化目标的实现具有显著意义。
[期刊] 改革与战略  [作者] 余宇新  余宇莹  袁斐  
运用马克思主义基本原理的生产关系与生产力相互作用理论逻辑,基于生产力作为社会经济系统主要推动力的原理,从技术演化视角阐述了国家治理现代化指标体系构建的理论逻辑,构建了以测量生产关系与现代化生产力之间的匹配程度为主要目标的国家治理现代化指标体系。采用指标体系构建方式研究治理问题,以避免国家治理陷入理论研究过多、实证研究不足的困境。在指标权重设计上,提出了运用集成学习算法设定权重,综合考虑主观权重和客观权重的影响,避免现有各类指标体系在权重设计上的不足。
[期刊] 经济师  [作者] 崔焕萍  
医学人才是维持医院核心竞争力的重要资源因素,引进与保留高层次医学人才关乎医院盛衰。文章分析某市级医院引进高学历人员困难的原因,引入柔性化管理因素实施的措施及效果。
[期刊] 经济师  [作者] 吴春花  
福建省南平市省属国有林场大多始建于20世纪50年代,长期担负着荒山绿化的重任,为社会提供了大量适销对路的木材产品,随着"绿水青山就是金山银山"理念的深入人心,省属国有林场职能也从荒山绿化向培育优质森林资源转变,从生产林木产品、林副产品向生产高质量森林生态产品转变。省属国有林场的人力资源管理也发生了深刻的变化。人力资源柔性化管理在适应林场职能转变过程中越发显得重要,也越发得到各级管理部门的重视。文章旨在通过分析省属国有林场人力资源管理特点,阐述柔性管理在省属国有林场人力资源管理中的应用,以充分发挥省属国有林场生态建设、美丽中国建设中的骨干示范作用。
[期刊] 职教论坛  [作者] 张彩娟  张棉好  
绩效问责是追究公共责任的一种方式,可作为提升职业教育运行效率的重要手段运用于职业教育现代化治理。由此,以绩效问责为主线,通过对其融入职业教育现代化治理的价值意蕴进行分析,结合绩效问责导向职业教育现代化治理的形成机理与现实阻碍,探讨了以绩效问责为导向的职业教育现代化治理的路径。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 杨亚南  
作为化解城市管理综合执法者和摊贩之间暴力执法和暴力抗法的执法困境的执法方式创新,"眼神执法"、"美女执法"、"鲜花执法"等柔性执法行为引发社会争议。柔性执法与执法者自由裁量权的行使困境紧密相连,其发生的深层次原因是街头行政场域中传统的管理逻辑、社会的公平逻辑和摊贩的生存逻辑这三重逻辑之间的冲突。优化城市管理综合执法体制需要从策略化治理走向规则化治理,构建多元主体的城市管理执法体系,强化对执法人员失范行为的制度监督和伦理约束。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 胡伶  
《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》(征求意见稿)第一次正式提出"教育公共治理",预示着我国教育管理体制改革的方向。其中,教育行政职能转变是关键环节。本文对我国教育行政环境和部分地区教育局职能履行状况进行分析;并结合SWOT分析工具,提出我国公共治理范式下地方教育行政部门职能转变可选择的战略组合。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 赵银生  
本文通过对教育行政领导在改革中的角色、教育行政课程领导职能等问题的研究,对我国当前课程改革中地县教育行政领导的角色定位提出自己的建议。
[期刊] 经济师  [作者] 于游  
林业行政执法是法治政府视域下,实现依法治林以及林业可持续发展的重要手段。然而现阶段由于执法主体过多、监督机制不完善、执法人员整体素质偏低等诸多因素,导致我国林业行政执法效果较差,极大地危害森林生态环境,直接影响林业的可持续发展。因此,深入推进林业行政执法改革迫在眉睫。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 李立国  
以国家治理的"控制权"理论与纵向权力约束机制、横向权力约束机制为理论指导,分析了美国、英国、法国、德国、日本、韩国、印度、俄罗斯八个国家中央教育行政机构设置与职能,总结了我国中央教育行政机构设置特点和职能定位。教育分权制和集权制并不表明机构的多少和人员的数量,分权制国家的机构和人员不一定少于集权制国家,而是机构设置的不同、职能分配的不同、人员配置的不同。我国中央政府的"控制权"是全面和充分的,拥有目标设置权、检查评价权与激励分配权,而核心权力是目标设置权。教育部是中国最高教育行政机构,负有对全国教育事业进行宏观规划与教育方针、政策制定的权责,必须确保"目标设定权"的实现。除了核心的"目标设立权...
[期刊] 农业经济  [作者] 田春艳  吴佩芬  
在现代化进程中,我国农村生态环境问题凸显,其根源在于传统现代化的弊端。生态现代化是传统现代化的时代转型,推进生态现代化是解决农村生态环境问题的关键。为此,要树立经济发展与环境保护双赢、人与自然和谐发展的生态现代化理念;培育各种行为主体的生态环保意识;形成集约型经济增长方式;依托各种生态技术;建立健全农村生态文明制度。
[期刊] 税务研究  [作者] 郝朝信  汪丽丽  
和谐税收秩序之形成,客观要求税务行政执法必须注重以人为本,切实维护纳税人尊严。实施柔性执法,祛除高权依赖,依法通过平等协商、劝导说服等非强制性手段实现税法目的,乃实现征纳和谐关系之基本路径与必然选择。应当树立柔性执法理念,健全柔性执法规范体系,建立柔性执法监督考核机制,推进税务执法行为方式由刚性为主向柔性为主的转变。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 龙献忠  伍星怡  聂羽西  成明洁  王永学  
高等教育现代化是实现中国式现代化的重要路径和战略支撑。以高等教育现代化助推中国式现代化,要坚持党对高校的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心,深化高等教育体制改革,强化多元主体参与,不断为中国式现代化贡献应有的智慧和力量。
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