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[期刊] 经济体制改革  [作者] 廖福崇  
治理体系和治理能力现代化对"放管服"改革提出了新的要求,优化营商环境和激发市场主体活力对于经济结构换挡升级具有十分显著的作用。本文基于数据分析发现,审批制度改革有效地减少了注册公司的时间、成本和步骤,极大地提升了企业获得执照和许可的便利程度。研究发现,审批制度改革主要是通过提高法治化水平来优化营商环境。实现治理现代化,深入推进"放管服"改革,需要全面实施负面清单制度和提高市场监管的法治化水平,持续优化政务服务。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张敏  
企业家精神是实现就业增长和保障社会稳定的重要支撑。本文从营商制度环境的视角探索地区企业家精神发展的规律与潜力。具体地,以我国行政审批改革为例,本文实证探究营商制度改革对地区企业家精神的影响及其空间效应。运用2003—2014年中国283个地级市面板数据和构建计量经济学模型,本文研究发现:行政审批改革对企业家精神的影响存在时滞效应,相比设立行政审批中心,行政审批中心的服务范围对企业家精神激励效应更加显著;行政审批改革的企业家精神效应存在地区异质性,相比之下,行政审批改革的政策效果在经济相对落后地区更加突出;中心城市(省会城市)的行政审批改革对其周围城市的企业家精神产生负向的回波效应,而非中心城市(非省会城市)的行政审批改革对其周围城市的企业家精神产生正向的扩散效应。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)  [作者] 向佐群  周训芳  诸江  
围绕2010年以来国务院启动的新一轮行政审批制度改革问题,对广东省、湖南省六市进行了调研。研究发现:地方林业行政审批制度改革过程中形成了两种模式,一是以郴州市为代表的"两集中两到位"模式,二是以中山市为代表的"三集中一分离"模式。两种模式在改革目标、机构设置、制度建设、程序设置方面具有相似性,但在改革理念、中介服务组织改革、审批方式方面存在明显差异。基于研究提出建议:改革实践中积累的经验,对下一步深化林业行政审批制度改革具有六个方面的重要启示。
[期刊] 管理世界  [作者] 夏杰长  刘诚  
中国有繁杂的行政审批却取得了高速增长的经济奇迹,不禁让我们反问放松审批的改革有益于促进经济增长吗?通过对市场准入的博弈分析,我们发现:行政审批改革可以通过减少企业交易费用而促进经济增长。行政审批可以抑制社会成本,对中国经济发展有一定的推动作用;而中国渐进性的审批改革确实可以推动经济增长,其微观机制是减少了企业的交易费用。我们通过20002013年地级市数据和20102014年中小板上市公司数据实证检验了有关命题,并采用IV、安慰剂检验等方法验证了结论的稳健性。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刁相丞   赫泉玲   夏睿  
本文选取2008—2021年中国沪深A股上市公司为研究样本,检验行政审批改革与股权融资成本的关系。研究发现,行政审批改革会显著降低企业的股权融资成本。对其中的影响机制检验发现,行政审批改革会降低企业的经营风险,进而降低了企业的股权融资成本。基于融资约束程度差异检验发现,相比于融资约束程度低,在融资约束程度高时行政审批改革对股权融资成本的降低作用更显著。
[期刊] 管理世界  [作者] 夏杰长  刘诚  
中国有繁杂的行政审批却取得了高速增长的经济奇迹,不禁让我们反问放松审批的改革有益于促进经济增长吗?通过对市场准入的博弈分析,我们发现:行政审批改革可以通过减少企业交易费用而促进经济增长。行政审批可以抑制社会成本,对中国经济发展有一定的推动作用;而中国渐进性的审批改革确实可以推动经济增长,其微观机制是减少了企业的交易费用。我们通过2000~2013年地级市数据和2010~2014年中小板上市公司数据实证检验了有关命题,并采用IV、安慰剂检验等方法验证了结论的稳健性。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 毛其淋   胡翔川  
本文以行政审批中心设立这一政策冲击为准自然实验,采用倍差法考察行政审批改革对企业出口贸易转型升级的影响效应与作用机制。研究结果表明:行政审批改革提高了企业的一般贸易出口比,对出口贸易转型升级具有显著促进效应;缓解融资约束、加剧市场竞争与提高企业创新能力是行政审批改革促进出口贸易转型升级的重要渠道;行政审批改革在更大程度上促进了外资企业、小规模企业和沿海地区企业的出口贸易转型升级;增加进驻部门数量是促进企业出口贸易升级最有效的措施;行政审批中心的设立还可以显著提高企业出口产品质量和出口技术复杂度。本文丰富了我国出口贸易高质量发展驱动因素的研究,同时对于客观评估以设立行政审批中心为代表的制度性创新的实施效果,进而有效深化改革具有一定的启示意义。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李华明  张莉  
政府补贴是我国政府调控经济的重要政策工具,而过多的行政管制会滋生寻租空间和制度性成本,从而造成补贴资源的错配。本文选取1999—2007年工业企业数据库中企业样本为研究对象,采用渐进DID考察行政审批制度改革对于政府补贴的影响。研究表明:(1)行政审批改革显著地使得政府补贴流入民营企业部门;在经过平行趋势检验、安慰剂检验以及一系列的稳健性检验之后,上述结论依旧稳健;(2)更重要的是,行政审批改革改善了政府补贴的配置扭曲,使得补贴流入了盈利情况更佳、规模更大以及投资程度更大的民营企业,促进了补贴的配置效率;进一步研究表明,这种经济影响在市场化程度更低以及营商环境更差的地区中更为明显;(3)从影响机制上,行政审批改革减少了政企的寻租空间,从而实现了补贴的配置优化。本文提出的针对性政策启示有:第一,优化行政审批程序,提升政务服务效率;第二,在行政审批改革推进中加强廉洁作风建设,遏制潜在的寻租空间;第三,进一步优化我国政府补贴配置。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王琛  
本文基于2001—2019年中国沪深A股上市公司为研究样本,探究行政审批改革对企业绩效的影响。研究发现,行政审批改革能够显著提升企业绩效。进一步基于企业投资机会和投资效率分析发现,在企业面临的投资机会更高的时候,行政审批改革对企业绩效的提升作用更显著;在企业投资效率更高的时候,行政审批改革对企业绩效的提升作用更显著。本文研究从企业绩效角度拓展了行政审批的相关研究,同时基于投资机会和投资效率两个视角丰富了企业绩效的有关研究。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李莉  杜红叶  
文章基于微观企业视角,考察行政审批改革对企业债务融资成本的影响。以2000—2019年我国沪深A股上市公司的数据研究发现:行政审批改革的推进能够显著降低企业的债务融资成本;在行政审批改革过程中,考察更具代表性的行政审批局是否设立,发现相比没有设立行政审批局的地区,设立行政审批局的地区行政审批改革对企业债务融资成本的抑制作用更强;进一步考察产权性质,研究发现相比于国有企业,在非国有企业中行政审批改革对企业债务融资成本的抑制作用更显著。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 金晓雨  
本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验。研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,进而带来加总制造业生产率提升。进一步检验微观机制发现:一方面,行政审批改革降低企业各项成本,刺激企业研发创新,推动企业自身生产率提升;另一方面,行政审批改革也会加剧企业间竞争,通过异质性企业规模变化和市场进入退出,引导资源由低生产率企业向高生产率企业流动,优化企业间资源配置。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 钟文芳  
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 罗金泉,白华英,杨亚妮  
环境政策是协调发展与资源环境之间矛盾的手段,同时也是可持续发展战略的延伸和实现其目标的重要调控手段。本文在回顾80年代以来我国环境政策演进的基础上,发现环境政策体系是否完善对实现我国可持续发展战略目标有重要的影响。我们指出,为建立适应我国可持续发展的环境政策体系,应该做到以下几点:正确把握环境政策全息性的理论支撑;采用战略、政策、法规三位一体化的双向调控模式;遵循设计环境政策体系过程中的三大原则;借助定性、定量分析相结合的方法;做出理性、非理性以及综合性的决策。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张述存  白利寅  
推进行政审批机构改革是新时代完善现代国家治理体系和提升现代国家治理能力的必然要求。行政审批局改革模式的现代治理意涵在于优化配置制度建设主体要素以及重构革新治理主体组织结构,并在制度依据、机制运行和治理效能三个层面建构起改革运行机理。尽管通过集中审批权限、实现"一枚印章管审批"大力提升了审批效率,但行政审批局模式依然面临有悖"职权法定"、纵横协调不足、制度建设不充分和资源配置不合理的四重困境。现代治理视域下,应从树立科学合理的审批改革理念、完善行政审批机构改革的顶层设计以及创新行政审批局具体工作模式等方面不断完善和深化行政审批机构改革。
[期刊] 财经研究  [作者] 郭小年  邵宜航  
行政审批改革对市场效率改进的作用吸引了众多关注,文章主要关注行政审批改革对地区产业结构演变及其对就业和劳动收入份额变动的影响。利用中国工业企业数据库,文章揭示了地方政府在产业发展中更偏向资本密集型产业,在此基础上,分析了行政审批制度改革对产业结构变动的影响与作用机制,并进一步考察了产业结构变动所引起的地区就业和劳动收入份额的变化。分析发现:行政审批改革使地区资本密集型产业比重下降,而劳动密集型产业比重上升,这一结论具有稳健性,其影响机制主要是行政审批改革降低了不同类型企业交易成本;而行政审批改革使产业的变动更符合地区比较优势,促进了地区就业和劳动收入份额的增加。文章的研究在提升就业与劳动收入份额,让增长的收益更多地惠及劳动阶层、实现包容性增长方面具有重要现实意义。
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