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[期刊] 中国财政  [作者] 张敏  智荣卿  何菲  
从2014年初,"绩效预算管理改革"成为了河北省财政厅的绝对热门词汇,厅领导在各种会议上多次提及,预算局成立小组专门研究,各业务处室一直与省直部门反复沟通。一年后,凡是和厅里的人提起绩效预算,几乎每个人都能把自己和这个名词的牵扯讲上半天。这其中,有最初对绩效预算的"误解",有改革中遇到的种种困难,有改革后的收获与体会。给记者留下深刻印象的,还有大家在改革中迎难而上的勇气与谋略。今年,在省级部门和部分市县试点
[期刊] 中国财政  [作者] 刘瑞  
近年来,河北省邢台市财政局积极贯彻落实新发展理念,把推进全面预算绩效管理,优化财政资源配置作为财政改革创新的重要工作,在市县全面实施预算绩效管理上进行了一系列的探索和实践。推进全面预算绩效管理的实践探索推进预算绩效管理制度建设。研究制定了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》及《市级部门整体支出绩效目标管理办法》《市级预算绩效目标管理操作规程》《市级部门整体绩效评价管理办法》等22项配套办法,
[期刊] 中国财政  [作者] 张敏  
为应对严峻的财经形势,化解预算管理中的突出矛盾,2014年,河北财政借鉴国内外先进经验特别是海南省的做法,结合财税体制改革整体部署和本地实际,以绩效预算为统领,扎实推进预算管理制度改革,初步建立了绩效导向的预算管理新机制。2015年,在省级和市县试点的基础上,将这项改革推行到全部市县。河北为什么把绩效预算作为预算管理制度改革的关键点?各市县预算管理水平参差不齐,全面推进改革的时机是否成熟?怎样克服绩效评价结果应用的难点?带着这些疑问,本刊记者采访了河北省财政厅党组书记、厅长高
[期刊] 中国财政  [作者] 张敏  智荣卿  何菲  
2014年,河北省财政厅选择衡水市、承德市、宁晋县等部分市县,试点绩效预算管理改革。一年多的改革实践证明,绩效预算对优化资源配置、改进支出管理、提高公共服务质量、提升政府绩效效果明显,符合现代预算管理制度要求,有助于实现市县预算管理水平的全面提升。衡水:认真谋划、精心组织,积极推进试点工作在准备阶段,夯实思想基础,加强业务培训。绩效预算管理改革涉及方方面面的利益,部分预算单位最初存在抵触、畏
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张硕  
深化绩效预算管理改革是落实中央深化财税体制改革部署的重要举措,是加快转变政府职能,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然趋势,是应对经济新常态下财政增速趋缓,缓解各级财政收支矛盾的有效途径。本文首先对总结分析了发达国家和我国绩效预算管理改革历程,其次对简要介绍了河北省深化绩效预算管理的历程和主要做法,并分析了改革工作存在的主要问题,最后提出了一些对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张硕  
深化绩效预算管理改革是落实中央深化财税体制改革部署的重要举措,是加快转变政府职能,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然趋势,是应对经济新常态下财政增速趋缓,缓解各级财政收支矛盾的有效途径。本文首先对总结分析了发达国家和我国绩效预算管理改革历程,其次对简要介绍了河北省深化绩效预算管理的历程和主要做法,并分析了改革工作存在的主要问题,最后提出了一些对策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 高志立  
从预算绩效管理走向绩效预算,是实现预算管理现代化的必由之路,同时也是一个循序渐进的过程,需要在实践中不断摸索前进。本文侧重从与西方绩效预算的比较视角,对制约预算绩效管理发展的瓶颈探根溯源,在此基础上介绍河北的新一轮绩效预算改革,并对其发展方向进行展望,以期能为各地推进绩效预算提供一些有益的启示。一、预算绩效管理评估:
[期刊] 中国财政  [作者] 赵静  
"十二五"期间,福建省财政充分发挥作为全国政府绩效试点省份先试先行的探索精神,按照"统一组织,分级实施,先易后难,由点及面"的原则,着重围绕提升理念、完善制度、突出特色、健全标准和夯实基础等方面推进预算绩效管理工作,从无到有,建立和逐步完善了预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制,为充分发挥财政职能,服务经济社会发展提供了有力保障。
[期刊] 中国财政  [作者] 李杰刚  
1998年率先在全国进行部门预算改革以来,河北省部门预算管理模式不断成熟、运行机制日益顺畅,为绩效预算改革的探索奠定了坚实的基础。2004年制定出台了全国第一个全面绩效预算改革的文件《河北省省级绩效预算管理改革方案(试行)》,并以此为标志,拉开了河北绩
[期刊] 中国财政  [作者] 高云霄  
40年光阴似箭,40年万象更新!改革开放40年以来,河北财政高举改革开放伟大旗帜,紧紧围绕省委省政府重大决策部署,锐意改革,勇于创新,在燕赵大地上谱写了华丽的时代篇章,有力地促进了经济强省美丽河北建设。改革作魂砥砺奋进筑伟业"惟改革者进,惟创新者强,惟改
[期刊] 中国财政  [作者] 李燕  
2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布,其内容对党的十九大报告中关于"全面实施绩效管理"的预算改革要求在战略方向、实施范围和实现路径等层面进行了细化和落实。目前,从中央到地方,各预算部门和单位均从工作部署、制度设计、落地实施等层面轰轰烈烈地开展预算绩效管理。为什么要在现阶段大力倡导和推进这项改革?笔者认为不能仅仅理解为应对财政困难的被动之举,也不能仅仅只是在执行层面简单推进,而应有更高的站位和认识,即要放在实现国家治理体系及治理能力现代化的改革大系统中谋篇布局。
[期刊] 中国财政  [作者]
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。近年来,上海积极贯彻党中央、国务院关于财政管理体制改革的重大决策,按照财政部和上海市委、市政府的具体部署,着力推进预算绩效管理各项工作,预算绩效管理制度和机制不断完善,全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系逐步形成,绩效与预算管理的融合度进一步提升,绩效评价结果应用和信息公开力度持续加大,预算绩效的理念和方法在推进预算管理改革、服务政府转型
[期刊] 中国财政  [作者] 张蕊  
7月1日,资源税全面改革在全国范围推开。这是继"营改增"之后,党中央、国务院今年部署推进的第二项税制改革,对于理清税费关系、减轻企业负担以及营业税退出历史舞台后地方税体系的完善意义重大、影响深远。资源税改革是党的十八届三中全会明确提出的重要改革任务,是深化财税体制改革的重要内容。资源税全面改革意味着我国税制改革提速,与建立现代税收制度的目标更近一步。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王佳  
在全面实施绩效管理的框架下,目前我国预算绩效评价的重点从侧重"事后"评价逐步转变为全过程的绩效管理,预算绩效目标管理已成为深化预算绩效管理改革的关键环节。我国积极进行预算绩效目标管理的实践探索,有关的规章制度逐步建立,管理流程逐步规范,但存在着绩效目标设置内生化、绩效目标审核形式化、绩效目标结果应用薄弱化等突出问题。基于目标设置理论的视角,从优化预算绩效目标设置、强化绩效目标审核管理、构建预算绩效目标和绩效评价结果应用之间的回应性机制三个方面提出了完善预算绩效目标管理的路径。
[期刊] 中国财政  [作者] 樊旭东  
河北省秦皇岛市财政局预算绩效管理起步于2009年,按照"预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果要应用、绩效缺失要问责"的全过程预算绩效管理模式,经过先期试点,由点到面、由易及难,循序渐进,推动了预算绩效管理工作扎实开展。一、预算绩效管理开展情况(一)财政支出绩效评价全面推开。财政支出绩效评价是预算绩效管理的核心内容,也最为社会各界关注。秦皇岛
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