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[期刊] 华东经济管理  [作者] 章辉  
实施主要污染物排放的总量控制,仍然是我国"十二五"时期面临的艰巨任务。上海市"十一五"期间出台的促进燃煤电厂脱硫的行业管制与财政激励政策,对完成时下艰巨的污染物减排任务,不仅提供了政策操作的启示,而且提供了进一步完善该类政策的分析样本。促进污染物减排,在政策路径设计上,需要行业管制与市场调节的配合;在当前实施的政策操作上,则是要完善现行的排污收费制度。
[期刊] 经济管理  [作者] 王俊豪  王建明  李军  
在市场经济下,政府不能单纯依赖传统的行政命令方式来削减COD等主要污染物,而必须引入激励性管制政策,以刺激污水处理企业在追求自身经济利益基础上自动地实现社会环境目标。本文结合我国污水处理质量管制和COD削减的现状和问题,借鉴经济发达国家的相关经验教训,针对性地提出激励性管制政策的基本思路、实施方案和相应的配套措施。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 马歆  
我国政府已经把减少污染物排放作为约束性指标纳入到国家中长期发展战略之中,采取有效的污染物减排政策是中国缓解环境压力、实现经济社会可持续发展的重要手段。排污权交易制度是在总量管制的情况下,通过污染物排放权的分配,最终实现该区域总的排污量削减。本文从经济学的视角,研究了排污权交易的实施基础,并与行政强制性减排以及环境税减排进行了效率比较,结果表明排污权交易比单纯的行政强制性排污和环境税约束具有更高的市场效率以及灵活性,同时并不会降低整个社会的污染物排放效果。此外,从市场势力的影响、市场信息的影响、交易规则的影
[期刊] 科技管理研究  [作者] 孙龙  雷良海  
科技成果转化效率不高是制约科技创新发展的重要瓶颈,财政应通过合理的政策工具给予支持。基于政策工具视角,采用政策文本编码的内容分析法构建技术市场主体和财政政策类型的二维分析框架,对上海市财政支持科技成果转化的政策文本进行量化分析。研究发现,当前上海市财政支持科技成果转化的政策工具以财政鼓励政策为主,缺乏不同类型政策工具的组合使用,造成政策类型维度的结构失衡;政策工具作用对象突出了企业的科技成果转化主体地位,但对科技中介的扶持培育严重不足,造成市场主体维度的结构失衡;政策工具缺乏差异化设计,造成政策落实过程实操性弱等问题。针对以上发现的问题,提出包括研究建立科学的财政收入政策体系等政策建议。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 向仙虹   邹志雁   赵佳佳  
作为推进降碳减污和经济高质量发展的重大举措,激励性规制被广泛认为能够创造巨大的绿色价值,但激励性规制能否以及如何影响城市绿色发展仍有待深入论证。将节能减排财政政策综合示范城市视为准自然实验,基于2007—2021年279个城市级面板数据展开实证分析,检验激励性规制是否促进了城市绿色发展,并进一步探讨其影响机制。结果表明,激励性规制能显著促进城市绿色发展,经过多种稳健性检验后,这一结论依然有效。机制分析表明,节能降耗、创新效应是促进绿色发展的两条路径。进一步分析发现,这一政策效应在资源型城市、西北区位城市及市场化程度较高的城市更明显。研究结论为激励性规制促进城市绿色发展提供了政策启示。
[期刊] 统计与决策  [作者] 申燕  
2010年上海世博会的召开和"两个中心"地位的确立对上海来讲,是加快经济发展方式转变的大好机遇,同时也对上海的城市财政也提出了严峻挑战。文章从上海市财政政策入手,通过分析当前财政收入、财政支出以及财政体制的现状,查找存在的不足,提出完善上海财政政策的对策和建议。
[期刊] 财经论丛  [作者] 王俊豪   霍雨佳   金暄暄  
本文基于我国330个地级行政区2005—2022年的面板数据,考察“节能减排财政政策”这一激励性管制政策对高耗能企业绿色创新发展的影响。研究结果表明,激励性管制显著提升高耗能企业的绿色技术创新水平,主要表现为企业绿色专利、发明型专利及实用新型专利获得授权的数量增加;与其他企业相比,激励性管制对大型企业、技术研发偏向型企业及政策实施前未获得任何专利授权企业的绿色技术创新具有显著的正向影响。该结论从激励性管制视角进一步拓展高耗能企业绿色技术创新的制度动因,为高耗能企业绿色技术创新视角下激励性管制政策效果评估提供企业层面的微观经验证据,并从激励性管制政策的优化完善、其双重属性的有效发挥及多元政策衔接运行机制的制定三个方面提出政策启示。
[期刊] 生态经济  [作者] 严静  程从坤  张红梅  
我国污染物减排主要依靠政府的强力推动,企业在污染物减排实施中一直处于被动地位,其主体地位角色一直缺失。要建立长效的企业污染物减排实施机制需要实现企业主体"还位"。通过对我国企业污染物减排行为的博弈分析,探讨我国企业减排动力不足的内因和外因;并提出引入污染物排放信息披露制度强化减排监管力度,从外力驱动企业减排;建立排放权交易市场机制,发挥市场倒逼作用从内力驱动企业减排;并基于"双力"驱动对我国企业污染物减排动力机制进行设计,实现激发企业主动减排的目标。
[期刊] 经济问题  [作者] 郭振宇  魏晓平  赵德芳  
煤炭是我国的基础能源和重要原料,在开采环节提高煤炭开采效率、有效回收地下呆滞资源、降低煤炭生产排放水平是我国能源经济健康持续发展的关键,也是能源税收政策调控的重点。从煤炭企业节能减排实践与资源税政策的矛盾出发,列示了促进煤炭企业节能减排和生态保护的资源税调控政策理论依据、政策依据及经验依据,设计了促进煤炭企业节能减排的资源税政策方案,期望对即将开展的煤炭资源税改革提供理论依据。
[期刊] 南开经济研究  [作者] 周权雄  
为了从理论和实证上分析"企业污染减排激励为什么缺乏"这一问题,本文在一个双重任务的共同代理框架下,研究了企业污染减排的激励机制和制度环境,并收集了2001—2007年二氧化硫排放量的省际面板数据,对理论模型进行实证检验。理论模型表明,在污染减排与短期经济行为之间,存在投入成本替代的情形,经济产出带给地方政府的边际收益上升会弱化企业的减排激励;此外,来自各级政府的共同代理问题,也会损害企业的减排激励。实证结果表明,地方政府短期利益导向的行政干预越多,地区人均财政赤字水平越高,地方政府引进的外商直接投资越多,地区工业增长越快,经济产出带给地方政府的边际收益就越大,该地区企业的二氧化硫排放量就越难以...
[期刊] 管理世界  [作者] 李永友  沈坤荣  
环境政策是否有助于实现清洁增长目标,本文利用跨省工业污染数据对此进行了实证分析。研究显示:(1)我国采取的环境政策对减少污染排放起到了显著效果,但这种效果主要是通过污染收费制度实现的,其作用弹性达到了0.4。相比较,减排补贴和环保贷款制度对污染减排作用效果不明显,同时,部分地区试行的排污权交易在经验上还没有显示出其在减排方面的积极效果。(2)公众的环保行为没有被纳入我国环境管制的框架内,公众的环境质量诉求还无法在环保执法中得到满足。(3)临近地区污染控制的严厉程度对本地污染控制决策具有显著影响,地区间污染控制决策呈现出明显的策略性特征。(4)中央政府控制污染的决心未能对地方环保部门和地方政府的...
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 刘磊  曾宏燕  刘雨果  
【目的/意义】检验地方环境治理绩效对省级党政领导政治晋升的影响,以期窥探环境保护绩效考核制度的激励效应,为进一步优化地方环境治理和干部管理制度提供经验证据和政策建议。【设计/方法】考虑多维度的治理绩效,包括经济发展、环境保护、社会治安和民生保障等,构建官员晋升的多重影响因素模型,并以1997~2017年发生职务变动的省级党政领导为样本进行回归检验。【结论/发现】任期内二氧化硫(SO_2)和工业化学需氧量(COD)的减排对省级党政领导的晋升均存在显著的正向影响,尤其是在2007年之后,SO_2减排的影响大于工业COD减排的影响。地方GDP增长率对官员的晋升几率始终呈现显著的正向影响,但这种影响在2007年以后大幅减弱,并且开始小于SO_2减排的影响。因此,以GDP为导向的地方官员考核机制已经发生显著转变。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 孙龙  雷良海  
文章采用内容分析法对地方政府促进科技成果转化的财政政策进行量化分析。选取上海市政策文件46份作为样本,通过遴选样本、政策梳理及分析类目设计等步骤,对政策来源、政策工具、政策着力点和政策作用对象进行深入分析,发现政策体系中"政出多门"和"部门协调"的情况同时存在、政策工具落实细则不足、政策着力点目标导向而实操性不强、不同类型的财政政策尚未形成合力等问题。针对财政政策的突出问题,从政策体系角度提出相关优化建议。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 郭玉清  姜磊  李永宁  
新一轮积极财政政策已全面启动并付诸实施,财政政策如何影响并激励研发创新成为理论界和实际部门关注的焦点。本文在融合资本积累、研发创新、财政创新激励政策等变量的经济增长理论模型基础上,按中国经济发展的实际情况给模型中的外生变量或参数赋值,做数值模拟试验,研究结果发现:税收优惠和研发资助两种财政创新激励政策都有助于提高研发创新量和经济增长率;税收优惠与市场研发互补,研发资助则具有一定程度的替代性,从而税收优惠政策比研发资助政策对经济增长的冲击力度更大,但研发资助政策的作用时滞更短;为提高增长绩效,应根据两种创新激励政策各自的优缺点审慎选择适用领域。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 周旭亮  曲振涛  
本文建立了现行分税制度下国家振兴东北老工业基地激励型财政政策的分析架构。运用财政统计指标和面板数据方法,从中央的财政扶持力度、东三省财政收支规模、东三省财政收支结构与经济增长的相关性三个方面评价东北老工业基地省级财政运行现状。实证分析结果显示,现行分税制度一定程度上削弱了中央对东三省的财政激励力度;东三省地方财政收支出现"超经济增长"现象;东三省地区经济增长与地方财政收支结构向量存在显著的相关性。
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