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[期刊] 现代经济探讨  [作者] 欧阳华生  裴育  
本文揭示了江苏省基层地方政府债务的基本特点及存在的问题,分析了基层地方政府债务问题形成的原因,提出切实转换政府职能,深化地方财政体制改革,构建地方债务管理体系,将偿债列入地方领导干部的政绩考核指标中,以及完善上级对基层政府转移支付制度的建议框架,逐步化解江苏基层地方政府债务问题。
[期刊] 财贸经济  [作者] 曹信邦  裴育  欧阳华生  
本文揭示了经济发达地区基层地方政府债务的基本特点及存在的问题,分析了基层地方政府债务问题形成的原因,提出切实转换政府职能、深化地方财政体制改革、构建地方债务管理体系、将偿债列入地方领导干部的政绩考核指标中以及健全与完善上级对基层政府转移支付制度的建议框架,来逐步化解基层地方政府债务问题。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 欧阳华生  
本文对我国某地区显性债务规模与结构进行分析,结果表明,从规模上看,我国地方政府显性债务具有规模庞大,不断扩张,超出了地方财力规模,逾期债务比重较大等特点;从结构上看,我国地方政府显性债务具有来源复杂等特点。同时,通过对债务规模与某些因素的相关分析表明,我国地方政府显性债务规模与地方经济总量存在相关性。
[期刊] 财政研究  [作者] 江建平  张云天  
日前,党中央国务院提出以保增长为目的的4万亿元的扩大内需计划。那么地方政府如何响应中央保增长的号召,确定自身的投资方向?又如何筹集资金并制定扩大内需的方法?地方政府只有将这些问题搞清楚了,才能更好地贯彻中央的方针。对此,我们谈点看法。
[期刊] 统计与决策  [作者] 李静  
文章运用DEA-tobit二阶段模型分析了我国地方政府性债务支出效率。结果显示:我国东部地区地方政府性债务支出效率优势显著,各地区纯技术效率都有待提高,各地区地方政府性债务的规模效率有待优化且中部地区规模效率普遍较高。地区市场化指数、金融化指数与地方政府性债务支出效率呈显著正相关,常住人口数量与地方政府性债务支出效率相关性非显著。
[期刊] 贵州财经学院学报  [作者] 陈龙  付志宇  
贵州省地方政府,尤其是县乡基层政府的债务负担问题非常突出,制约了地方经济的发展。通过对贵州省地方政府债务的情况分析可以知道债务的增加既是地方政府事权和支出扩大的必然后果,也可能会加大财政风险,因此必须对地方政府债务加强管理。
[期刊] 统计与决策  [作者] 李静  
文章运用DEA-tobit二阶段模型分析了我国地方政府性债务支出效率。结果显示:我国东部地区地方政府性债务支出效率优势显著,各地区纯技术效率都有待提高,各地区地方政府性债务的规模效率有待优化且中部地区规模效率普遍较高。地区市场化指数、金融化指数与地方政府性债务支出效率呈显著正相关,常住人口数量与地方政府性债务支出效率相关性非显著。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 程园园  田发  
本文以最早将地方政府债务纳入预算管理的河南,以及2016年度财政透明度得分高于河南且GDP总量第一的广东,透明度得分最低且GDP总量第二的江苏三省为地方政府债务预算透明度评估样本,基于债务预算管理制度、预算过程及内容、债务规模及风险的横向比较分析,发现我国地方政府债务预算公开存在如下问题:一是地方政府债务预算制度约束不够严格、具体,现有规定在实际预算实施过程中权威性有限,或有债务监管需进一步明确;二是债务预算编制内容不够完整详细,执行进度不透明,债务资金使用的预算约束力度不够,并未全面有效反映债务预算"借
[期刊] 经济体制改革  [作者] 姚荣  
国家环境治理状况很大程度上取决于基层政府的环境政策执行状况。本文通过对江苏省S镇有关"农村环境连片整治"政策执行状况的实地调查发现,基层政府在环境政策执行中呈现出"合谋"、"诉苦"、"做作业"等行动逻辑,基层政府环境政策执行异化现象普遍存在。中国特色的财政联邦主义、官员晋升的政治锦标赛模式、压力型体制、环境政策的"可度量性"较低等诸多因素透过府际关系,影响基层政府的环境政策执行。环境保护政策执行过程中存在多方力量的复杂博弈,府际关系是理解我国基层政府环境政策的执行异化的关键。破解基层政府的环境政策执行异化的困局,必须推进地方政府由发展型政府向监管型政府转变,实现政府环境监管的多中心治理;构筑政...
[期刊] 农业技术经济  [作者] 陈彩虹  陈东平  
本文以江苏某县34个乡镇2003—2008年的相关数据为样本,通过建立面板数据模型,对影响乡镇政府借债的主客观因素及其在2006年前后的变化进行了实证分析。结果发现,经济发展水平对乡镇政府借债有明显的促进作用,民间组织规模、预算管理制度和乡镇干部业务素质对乡镇借债有显著的抑制作用;四个因素对乡镇政府借债的影响力在2006年后均有所减弱。治理乡镇债务可从"培育乡镇经济增长点、完善预算管理制度和配套机制、发展民间组织以及提高乡镇干部素质"四个方面着手。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 印亚军  贡钰榕  
随着经济快速发展和高校事业发展需要,江苏省部分地方政府和高校纷纷开展异地合作办学。双方在异地合作实践中,由于投资、管理、建设等方式不同,也就形成了不同的合作模式、管理体制、运行机制。通过调查发现,不同合作路径在实际运行中的效果明显不同,深入分析得出最理想的合作路径应是政府完全投资并代建,管理模式方面在筹建初期是以政府管理为主、学校为辅;校区启用后以高校自主管理为主,政府为辅。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 叶绪江  杨建国  
当下,我国已进入改革发展关键期,执政环境的深刻变化对公务员价值观念、思维方式、领导能力构成新挑战,也对公务员培训工作提出新要求。长期以来,纯政府型供给带来了公务员培训"质"与"量"的双重困境。由此,寻求公务员培训市场化路径,因应了公务员培训体制和运行机制改革的迫切情势。考虑到公务员培训产品的政治性、准公共性,"有限市场化"是破解公务员培训难题的新思维。推进公务员培训"有限市场化",需要在完善多元主体并存的公务员培训供给体系、形成多种渠道互补的经费保障体制、建立需求导向型的公务员培训运行机制、培育竞争有序的市场发展机制等方面下功夫。
[期刊] 会计之友  [作者] 陈力勃  
在五年政府化债周期结束后,江苏省政府明确中央和省财政不再单独安排高校化债奖补资金的情况下,下一步高校债务化解问题仍是政府、社会和高校自身关注的热点。文章从政府和高校两个层面,分别就债务化解工作的现状和今后的发展进行了分析和思考。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 蒋军成  
地方政府债务是困扰当前中央和地方财政的难题,不同层级地方政府债务状况是学界争论的焦点。结合最新的财政分权理论,构建地方政府债务模型,研究地方政府债务的运行机制及影响因子。对2011年发布的全国地方政府债务的截面数据展开实证分析,验证了假设判断:不同层级地方政府举债原因不同,省级政府是为了发展经济;县(市)级政府是应对巨大的财政收支赤字。在当前地方债务危机下,必须有针对性地进行财政体制改革,不同纵向的地方政府实施有差别的财政结构优化,有效降低地方债务,抑制财务盲目膨胀。
[期刊] 价格月刊  [作者] 李茂媛  
选取国际通用的债务负担率、偿债率、债务依存度和债务率指标,运用层次分析法(AHP即Analytic Hier-archy Process)预测、评估地方政府债务的各风险指标,并在综合参考众多学者经验值设定风险评估的标准区间建立风险预警体系,最后运用实证分析该预警体系的实用性。
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