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[期刊] 会计之友  [作者] 赵晓明  王玉玲  
水资源是兼有经济与生态双重价值的可再生资源,具有效用性和价值性、权利上的不稳定性、不可替代性等特性,这些特殊性内在地制约着对水资源租、税、费的规定和实践。水资源费改税不能简单套用原有矿产资源的租、税、费制度。文章在水资源特殊性基础上对其租、税、费的征收依据进行分析。相对于其他资源,水资源租在法理意义上的存在性强于实际应用意义;水资源费则具有理论及现实的不合意性,不能有效达到资源可持续利用的目的;而水资源税在明确其保障水资源可持续利用的首要职能定位及税收刚性的前提下,更具有理论及实际的合意性。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 高萍  殷昌凡  
资源税扩围是近年来资源税改革的重点内容之一,但一直未有实质性的推进。我国资源税是一个单纯的矿产资源税,还是具有更广泛意义的针对资源保护的税种,取决于征税范围是否进一步扩大。从资源保护的紧迫性和征收的可操作性而言,水资源应首先纳入征税范围。本文以资源税扩围,将水资源纳入征税范围为研究对象,在统筹水资源税费关系的框架下对水资源税主要法律要素进行探讨。文章考察了水资源费基本征收制度,从水资源费占自来水单价比重、城市水费占人均可支配收入比重、水资源费占企业负担比重三个角度对水资源费负担水平进行了评估,对水资源费征管存在的问题进行了梳理,在上述分析的基础上,依托资源税的基本制度框架,结合水资源费的征收实...
[期刊] 国际税收  [作者] 罗飞娜  叶苗  谢毅  
2016年5月,财政部、国家税务总局、水利部联合下发《水资源税改革试点暂行办法》,自2016年7月1日起在河北省实施水资源税改革试点,此举掀开了我国水资源保护的新篇章。欧洲国家较早就通过征收水资源税保护水资源和水生态环境,并取得一定成效。本文从立法情况、税收要素、税收优惠、征收管理等方面介绍了荷兰、法国、丹麦、德国、俄罗斯五国的水资源税实践和经验,以期对我国水资源税改革有所启示。
[期刊] 税务研究  [作者] 于佳曦  曾淇  
水资源税改革试点是我国推进税收现代化建设和促进资源节约集约利用的重要举措。在水资源税改革稳步推进的背景下,科学评估水资源税的政策效果是进一步完善水资源税制度的关键一环。本文基于我国2015—2020年地级及以上城市水资源数据和宏观经济数据,检验水资源税改革试点对用水结构的影响。实证结果表明,水资源税改革显著降低了试点城市地下水用水率,同时明显提升了地表水用水率,促进了用水结构的优化。因此,应扩大水资源税改革试点范围,并不断完善水资源税制度设计,进一步抑制地下水超采和不合理用水需求,有效促进水资源节约合理使用,助力水资源保护。
[期刊] 世界农业  [作者] 徐瑶  华树春  
在水资源保护方面中国起步较晚,但近年来中国加大了对水资源的保护力度,2016年开始在部分省份试点水资源费改税。税改两年显现出征收过程中的一系列问题,而借鉴国外经验有利于完善水资源税的税制体系,推动中国绿色税改的进程。本文通过对俄罗斯、荷兰、德国、巴西水资源税费的经验梳理,针对中国水资源税试点中的问题,从税收立法、税率制定、税款用途等方面提供了经验借鉴。
[期刊] 涉外税务  [作者] 彭定赟  肖加元  
水资源的缺乏和水污染是世界各国普遍遇到的环境问题。欧洲各国较早就开始重视对水资源的利用和保护,通过水资源税实现对取用水行为的经济调节。本文对俄罗斯、荷兰和德国三国的水资源税实践和经验进行了简要介绍,在此基础上,结合我国水资源收费制度的现状,提出了改革我国水资源税费的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 马克和  
随着全球水污染问题的日益严峻,水污染税收制度在水污染防治实践中成效显著。本文分析了俄罗斯、荷兰和巴西三国的水资源税费实践及经验,得出了国外水资源税费实践对我国的启示。
[期刊] 财政研究  [作者] 王敏  李薇  
水资源税(费)政策作为一种控制水资源需求量、保护水环境的经济工具,已为世界上许多国家所采用。本文梳理分析了英国、德国、法国和荷兰四个欧盟国家水资源税(费)征收管理政策的基本情况,研究提出了欧盟四国水资源税(费)政策实践经验对中国的启示。
[期刊] 中国财政  [作者] 李晶  张震  叶楠  
对水资源征税,意味着我国水资源保护性立法工作进入了新的里程碑。对水资源征税,符合权力依据,具有理论依据,满足现实依据,能够通过消费效应、投资效应、产业效应和政府间治理关系效应,引导水资源的节约集约利用,有助于贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。我国水资源保护历程1989年,我国出台了《环境保护法》,提出合理开发、有效利用、节约保护水资源和防治水害的措施,奠定了水资源循环持续利用的法律基础。进入
[期刊] 统计与决策  [作者] 邓秋柳  黄怡  
水资源税是对在我国境内利用与污染水资源的单位和个人征收的一种资源税。文章在分析了设计我国水资源税制时应考虑的问题后,从税基、税收主体、纳税环节、税率和税收优惠等方面对我国水资源税制的具体构建提出了一些粗浅之见。
[期刊] 税务研究  [作者] 李晓欢  姜亚望  高艳萍  刘慧敏  
自2017年12月1日起,山西省作为水资源税改革第二批试点地区之一,开始水资源税改革试点。本文通过对山西省水资源税改革试点一年来的实践进行多维度分析,发现山西省水资源税试点总体运行平稳、成效显著,但有的税收政策和征管存在一定的问题。本文针对存在的问题,提出了相关的完善建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 赵志尚  马红梅  边晓南  
为促进资源的节约利用,全面推进资源税改革,有效发挥税收杠杆的调节作用,2017年12月,山东省启动水资源税改革试点。本文通过对德州市水资源税改革试点情况的调查,阐述了水资源费(税)征收中存在的主要问题,分析了德州市水资源税改革对取用水户和水资源管理的影响。结果表明,改革后公共供水单位水资源税税负增加,地下水超采区和严重超采区的取用水户税负增加比重较大,取用地表水的用水户税负降低。在取用水户管理、取水许可、用水计量、计划用水、用水结构变化、水资源税征收等方面均取得了良好效果,增强了用水户的资源意识,提高了水资源管理水平,促进了水资源节约和保护,税收杠杆的调节作用明显。本文也对今后做好水资源税改革工作提出了相关建议。
[期刊] 税务与经济  [作者] 陈少克  王银迪  
水资源税改革与完善是我国绿色税制改革的重要内容。水资源税应围绕水资源节约利用的调节和水资源保护两个方面进行。但我国现行的水资源税试点方案在税制规则上弱化了对水资源利用的调节功能,在用税规则上弱化了对水资源的保护功能。因此,完善我国水资源税制,应在要素设置上加强节水调节:在纳税人合理负担的基础上,提高水资源税税负水平;完善课税环节设置,完善纳税人以及扣缴义务人的规范,并设置针对性税收优惠;在水资源税的使用上,保证水资源税专项税性质,同时合理划分水资源税在政府之间的分享比例,以利于对水资源的有效保护。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄燕芬  李怡达  
2016年7月1日河北省试点开征水资源税,标志着我国新一轮资源税扩围改革序幕正式拉开。本文回顾了我国资源税改革的历程,结合当前经济社会情况分析资源税扩围改革的必要性,并以水资源为例提出资源税扩围改革的原则,对扩围后的资源税进行了税制设计,最后分析了资源税扩围的相关配套改革,为完善我国的资源税制提供了改革蓝图。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 任俊铭  
水资源税改革是新一轮财税体制改革的重要组成部分,其改革已初获成效。水资源作为维持人类基本生存的核心要素,对水资源税改革应当更加遵循税收公平原则,不仅要做到形式公平,还要做到实质公平,防止税收伤及民本。为实现水资源税收制度公平,首先应让水资源税费制度回归法治轨道,让"重大改革于法有据"。具体到制度建设上,在水资源税征收层面,现有制度未对水资源税费减免作出规定,且在生活、农业等使用方式的低税(费)率问题上,表述笼统,操作性差。今后,应当充分考虑到水资源使用方式的不同,合理确定税收负担,对不具有纳税能力的民众应减免其水资源税的纳税义务;与此同时,鉴于水资源税"税费一体化"的性质,水资源税的税收收入除部分纳入一般预算外,还应从中抽取部分收入成立专项基金,用于关注民生以及区际公平、城乡公平。以此为基础,则应关注法治层面的水资源税费关系协调,以税收法定原则为基础,以《中华人民共和国环境保护税法》为镜鉴,于立法层面推动水资源税的公平化改革。
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