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[期刊] 建筑经济  [作者] 代文鑫  张天辉  李妍  
在政府和社会资本合作(PPP)模式向绿色转型的现实背景下,分析水生态EOD项目采用PPP模式的必要性和可行性,依据项目特点构建水生态PPP+EOD项目全生命周期风险评价指标体系。基于DEMATEL-ISM-MICMAC方法,计算出各风险因素的原因度与中心度,构建关键风险因素相互影响的递阶层级结构,并对关键风险因素进行分类,为水生态环保PPP+EOD项目的风险决策与管理提供参考。
[期刊] 建筑经济  [作者] 彭颖政   李芍毅   赵珩   唐文哲   孟祥鑫  
军民融合项目受计划经济影响较大,仅依靠国家财政专项拨款进行建设,面临着与地方技术脱节、创新动力不足、工程活力不够和利益诉求多元等诸多问题。基于PPP模式(Public Private Partnerships)在地方的典型案例分析,本文指出在军民融合项目应用中应重点关注风险、政策、成本、融合度、模式应用、契约精神、社会资本方选择等问题,并提出加快推动立法、强化法制意识、选择合理模式、深化军民融合等针对性建议,希望为军队老旧营区改造、红色教育基地建设和军民服务站建设等工程实施PPP模式提供参考。
[期刊] 改革  [作者] 柳学信  孔晓旭  
传统监管治理模式已经无法有效应对我国PPP项目"井喷"增长带来的风险,因此必须尽快转变治理理念,建立基于市场机制的PPP项目契约治理模式。实现我国PPP项目治理模式转型,可采取如下路径:由政府主导逐渐过渡到市场主导,在此过程中政府部门权力应适当分散和下放;吸引多主体参与治理,以达到多元主体共同治理PPP项目;由传统的行政命令式治理逐渐转变为协商式共同治理,在制定PPP上位法律的同时,还应制定PPP规范与指南,注重行业/地区协调机制、中央-省-市协调机制的建立,以增强决策的科学性;由目前的硬监管过渡到软监管
[期刊] 经济师  [作者] 王作文  
随着经济和社会的迅速发展,基础设施项目需求量大幅增加。国家大型基础设施项目普遍具有投入资金量大,收益回报较低的特点,国家最初的基础设施项目大多均由政府承建。近30年来,PPP在世界范围内的使用越来越普遍,许多国家将其应用到公共管理的诸多项目中去。
[期刊] 开发研究  [作者] 张恒  曹霞  
PPP融资模式与传统的政府提供方式比较而言,有融资容易、减轻政府财政压力、提高私有资本在公共基础设施和服务中的利用率等优势,但其也存在容易被忽视的逆向选择和道德风险问题。PPP项目的实施是建立在代表公众利益的政府部门与参与PPP融资模式的私营机构双方互利共赢的基础上,由于信息不对称等原因,政府在某种程度上无法充分考量企业信息,只能凭借企业已经公布的信息进行判断。整个项目在实施过程中存在一定的代理风险。在对现有期刊文献进行分析之后,在委托代理理论的基础上对PPP融资模式研究中客观存在而又容易被忽视的代理风险进行分析,并构建博弈模型加以论证,提出有关规制代理风险的建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨超  
政府和社会资本合作(PPP)模式对于缓解政府基础设施和公共服务领域面临资金缺口大、专业技术力量和人才储备不足的矛盾具有重要作用。但我国推动PPP模式还处在试点应用阶段,如何全面发挥PPP模式的功能,有效防控风险,对PPP模式在我国的成功推广和应用具有重要意义。PPP模式的功能融资和管理是PPP模式的两大核心功能。与债务融资等模式相比,PPP模式
[期刊] 改革  [作者] 柳学信  孔晓旭  
传统监管治理模式已经无法有效应对我国PPP项目"井喷"增长带来的风险,因此必须尽快转变治理理念,建立基于市场机制的PPP项目契约治理模式。实现我国PPP项目治理模式转型,可采取如下路径:由政府主导逐渐过渡到市场主导,在此过程中政府部门权力应适当分散和下放;吸引多主体参与治理,以达到多元主体共同治理PPP项目;由传统的行政命令式治理逐渐转变为协商式共同治理,在制定PPP上位法律的同时,还应制定PPP规范与指南,注重行业/地区协调机制、中央-省-市协调机制的建立,以增强决策的科学性;由目前的硬监管过渡到软监管,减少政府对市场的干预。
[期刊] 建筑经济  [作者] 陈一宁   刘俐媛   崔皓  
本文以徐州丰县大宗固废综合利用为案例,结合徐州当地社会经济发展现状,采用以生态环境为导向的开发(EOD)模式,为实现煤炭资源枯竭型城市大宗固废资源化综合利用,设计了循环经济项目集群,形成当地大宗工业固废建材资源化利用循环产业链新模式;同时以产业链经营收益,降低地方大宗固废处置费用,反哺徐州及周边城市生态环境治理项目,构建大宗固废综合利用模式,切实解决徐州地区大宗固废的环境问题,实现减污降碳协同增效。基于对EOD(Ecology-Oriented Development)的内涵及特性,为类似的煤炭资源枯竭型城市发展大宗固废综合利用产业提供了新模式与新思路。
[期刊] 中国软科学  [作者] 柯任泰展  陈建成  
本文运用PPP模式解决公益性建设项目的地方政府投融资问题,架构了基于投资方、投资方式和回报机制的理论框架。通过对河南省某水生态文明项目的纵向案例分析,发现引入社会资本与政府方组成项目公司提供资本金,依靠政府逐年回购,在社会资本为国有资本的情况下是可行的,并突破了案例中社会资本的属性,提出了吸引非国有资本为主体的社会资本在公益性建设项目上投资的基本思路和可行性办法。
[期刊] 建筑经济  [作者] 罗夏玙   刘博  
PPP项目运营期绩效评价对保障项目健康合理运营、促进项目可持续发展具有重要意义。以ESG理念为基础建立水生态PPP项目运营期绩效评价指标体系,并综合使用熵权法和序关系分析法确定指标权重,结合灰色聚类评价模型确定绩效评价结果。最后,通过案例验证了该方法的可行性与适用性,希望为水生态PPP项目运营期的绩效评价提供有效支撑。
[期刊] 建筑经济  [作者] 唐大鹏  刘芳  王璐璐  
系统分析新加坡淡马锡控股公司案例,总结其管理的先进经验;结合我国PPP项目应用过程中的相关风险,将PPP项目风险管控划分为治理架构和业务流程两个层面,分别阐述淡马锡模式下我国的PPP项目风险管控机制设计。
[期刊] 特区经济  [作者] 吕敏蓉  
PPP项目是政府为提供公共产品或服务与私人部门包括商业银行、投资机构、民间资本及个人等进行合作,通过融资、运营和转移等安排形成的公私多方参与的"风险共担、利益共享"的联合体。PPP项目资金规模巨大、生产和运营周期长、覆盖面广,因此必须举更多社会之力来公共建设,并公共享受收益。PPP融资是项目的核心,融资模式多样且关系复杂,因此其中蕴含了大量的风险。城市轨道交通是城市发展的重要支撑,也是居民生活质量的重要保障,因此其PPP融资模式具有自身独特之处。本文分析了城市轨道交通项目的主要特点以及主要的融资模式,通过
[期刊] 经济研究参考  [作者] 田娟娟  王超杰  
自我国2014年推行PPP项目以来,项目签约率偏低问题一直困扰着PPP项目的推进,其原因在于绝大多数的项目是提供基础设施建设的公共项目,资金投入大和项目建设周期长抑制了社会资金的流动性。PPP项目资产证券化能推动PPP项目的进行,激发PPP项目中沉积资本的活力。通过对PPP项目资产证券化模式的分析,归纳资产证券化在PPP项目中存在的风险,并提出分阶段管理项目期限、完善破产隔离机制等建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 刘宇  
随着铁路体制改革不断深入,政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnerships,以下简称PPP)在铁路项目中的运用有了越来越好的宏观环境,加强对铁路PPP项目的审计监督对促进其健康发展具有积极的意义。本文从铁路PPP项目运作模式的特点出发,分析其存在的关键风险因素,并基于风险导向审计理论提出应重点对铁路PPP项目投资合同、政策执行与落实、社会投资人、建设管理和投资效益五个方面开展审计。同时强调,有效整合国家审计、社会审计和铁路内部审计三类审计资源,充分发挥审计协同效应进行全生命周期跟踪审计,是铁路PPP项目较为合理的审计模式。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘太行  
在我国公共基础设施建设中,PPP模式凭借“利益共享、风险共担、长期合作”等原则能够充分发挥政府部门和社会资本的优势,成为广泛应用的建设模式。在PPP模式的发展过程中逐渐形成政府付费、使用者付费以及可行性缺口补助三种付费模式,可行性缺口补助模式兼具前两者的特性,方案设计更加复杂,在PPP项目的建设阶段和运营阶段面临更多风险。文章首先从理论层面分析可行性缺口补助模式对PPP项目运行的影响及风险管理重点,然后以广泛应用可行性缺口补助模式的污水处理项目为例开展风险分析,力求为可行性缺口补助模式下污水处理PPP项目的风险管理提供借鉴。
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