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[期刊] 改革
[作者]
潘海英 叶晓丹
水资源产权市场的特殊性决定了政府责任是建立水权市场制度、推进水权交易市场健康发展的重要保障。根据一般政府责任理论并结合水权市场特点,从经济责任、社会责任两个维度建构水权市场建设中政府责任的分析框架。总体来看,当前我国水权交易实践探索中存在政府责任的缺位问题。中国特色水权市场建设中政府责任的实现,需要从健全水权交易法律法规保障机制、创新水权初始分配决策机制、完善水利基础设施投融资机制、构建水权市场监管机制、探索水权交易公众参与机制、建立水权市场建设中政府履责的效果评估机制等方面着手。
关键词：
水权市场 政府作为 市场经济与资源配置
[期刊] 经济研究参考
[作者]
唐成 周保根 陈龙
在我国现行体制下,政府系统(广义的政府概念)拥有预算权力的主体主要包括党委、人大、政府及其相关部门等。针对我国预算权力配置中存在的问题,在现行制度的基本框架下,对预算权力进行调整和优化,构建"四位一体"预算合作与制衡新机制,即优化党委、人大、政府和政协四者之间的预算权力关系,使充分发挥各自职
关键词：
预算权力 政协 党委 问责机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
唐成 周保根 陈龙
在我国现行体制下,政府系统(广义的政府概念)拥有预算权力的主体主要包括党委、人大、政府及其相关部门等。针对我国预算权力配置中存在的问题,在现行制度的基本框架下,对预算权力进行调整和优化,构建"四位一体"预算合作与制衡新机制,即优化党委、人大、政府和政协四者之间的预算权力关系,使充分发挥各自职
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张永丽 柳建平
“和谐社会”虽然体现的是一种整体性思考问题的观点和方法,但其基本理论框架的立足点和要求应当是政府与市场关系的均衡问题,可归结为一个“善治政府”与一个“繁荣市场”的有机结合,中心内容是经济和谐,核心理念是社会公正,重点是处理好效率与公平的关系。在政策主张上要求政府以和谐的基本制度为根本,充分发挥市场机制高效配置资源和均衡利益的基础作用,同时综合运用层次完备的法律法规及灵活适度的政策手段,统筹各种社会资源,平衡各种利益,综合解决社会协调发展问题。
关键词：
和谐社会 政府 市场 均衡
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
裴 育 郑石桥
政府审计功能关注政府审计能干什么，包括鉴证、评价、监督、建议和指导五大功能；政府审计主题关注审计什么，包括财务信息、非财务信息、行为和制度；政府审计客体关注审计谁，公共资源经管责任承担者或承载者是审计客体，包括组织、实物、公共政策和领导干部。政府审计功能、审计主题和审计客体共同决定政府业务类型体系，不同类型的审计业务是政府审计不同功能作用于不同审计客体的不同审计主体所形成的，审计主题是审计业务类型的骨架，根据审计主题，政府审计业务分为单一主题审计业务、多主题审计业务和综合审计业务。
[期刊] 改革
[作者]
杨军 张铁亮
农业事权一般是指政府基于自身的地位和职能所享有的管理农业农村公共事务、提供农业农村公共服务的权力,可以从功能、性质、支出等多个角度进行分类。多年来,我国的农业管理日趋规范,政府更加注重基础性、公共性,为推进农业大发展奠定了坚实基础,但也存在现行法律法规对具体的农业事权划分不清晰、中央与地方农业事权高度趋同等问题。发达经济体在农业事权划分上积累了有益的经验与做法,如明确划分原则、法制化、加大农业投入等,可为我国开展此项工作提供参考借鉴。结合我国实际与当前农业发展任务,提出了农业事权划分的主要考虑、初步的内容清单和框架,对农产品生产、农产品质量安全监管、农业资源与生态保护等八个方面的管理权限进行了初步划分。
关键词：
农业事权 “三农”问题 政府行为
[期刊] 中国流通经济
[作者]
赵建欣 刘东英 赵永刚
构筑安全农产品流通系统是解决农产品质量安全问题的有效途径之一。安全农产品流通系统主要包括核心层次要素、辅助层次要素与外围层次要素。为保证安全农产品流通功能的实现,核心要素层的价格机制、利益联结机制、监督机制,以及外围要素对核心要素的激励机制、约束机制、风险防范机制和预警机制须健全并发挥作用。当前我国构建安全农产品流通体系的重点在于变革制度设计,完善安全农产品流通机制;加快硬件建设,强化软件服务;加强监管,提高激励强度。
关键词：
安全农产品 流通系统 系统结构 流通机制
[期刊] 改革
[作者]
杨军 张铁亮
农业事权一般是指政府基于自身的地位和职能所享有的管理农业农村公共事务、提供农业农村公共服务的权力,可以从功能、性质、支出等多个角度进行分类。多年来,我国的农业管理日趋规范,政府更加注重基础性、公共性,为推进农业大发展奠定了坚实基础,但也存在现行法律法规对具体的农业事权划分不清晰、中央与地方农业事权高度趋同等问题。发达经济体在农业事权划分上积累了有益的经验与做法,如明确划分原则、法制化、加大农业投入等,可为我国开展此项工作提供参考借鉴。结合我国实际与当前农业发展任务,提出了农业事权划分的主要考虑、初步的内容
关键词：
农业事权 “三农”问题 政府行为
[期刊] 改革
[作者]
张跃文
现阶段,我国各类上市公司无论是经营业绩还是整体质量,都没有体现出明显的层次性特征,导致参与各层次市场的企业和投资者类型趋同。应建立和完善独立运作、层次清晰、协调互动和交易活跃的多层次股票市场体系。其改革重点包括:破除交易所市场行政性垄断地位,充分发挥证券经纪人作用,引入互联网机制增强场外市场服务功能,调整投资者适当性制度,积极发展区域股票市场,强化证券交易监管,有效防范系统性风险。
关键词：
股票市场 资本市场 金融监管
[期刊] 改革
[作者]
郭冠男 李晓琳
实施市场准入负面清单管理制度是我国建立现代治理体系的重要内容,其目标是从以正面清单为主的管理方式向以负面清单为主的管理方式全面转型。应明确市场准入负面清单管理制度在我国经济管理制度体系中的功能定位,制定相应的标准和依据,按照科学的程序制定和调整市场准入负面清单,并选择合适的方式在试点地区积极推进市场准入负面清单制度。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥
政府审计作为一个系统，其功能的发挥受到审计环境的影响。文章以系统论为基础，构建审计环境如何影响政府审计的分析框架。从政府审计理念和政府审计实务两个视角观察政府审计系统。政府审计环境指不属于政府审计系统但影响政府审计产生、存在和发展的因素，分为政治环境、经济环境、法律环境、社会文化环境和科学技术环境，这些环境因素与政府审计理念各要素、政府审计实务各要素之间并不存在一一对应的因果关系，而是通过直接影响和间接影响两个路径，呈现复杂的非线性关系或相关关系。
[期刊] 当代财经
[作者]
张立民 聂新军
中国经济发展过程是多元利益主体形成的过程,利益主体多元化促使政府职能转型。本文以市场经济下政府职能为分析的出发点,阐述了我国转型社会政府审计三层次战略定位,从而构建了一个转型社会政府审计战略定位的理论框架。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张永生
本文建立了一个关于中央与地方政府间关系的分析框架。根据该框架,上下级政府间有效的纵向制衡和对政府权力有效的横向制衡是一国实现国家稳定和取得良好经济绩效的根本性制度保证。政府间能否形成有效的纵向制衡,取决于在人事权和财政权这两个维度上能否形成上下制衡,它同(狭义)民主以及财权与事权的划分有关;而对政府权力的横向制衡,则同民主与法治有关。本文进而运用这一框架分析了未来中国政府间关系可能的演进路径。
关键词：
政府间关系 财政转移支付 权力制衡
[期刊] 财政研究
[作者]
孙仁宏
一般认为,政府预算是经立法程序批准的政府年度财政收支计划,通过政治程序和政治权力对公共资源实施配置,为社会提供公共物品或服务,以满足社会公共需要。但如果进一步追问,为什么现实中的社会公众需要让渡自己的部分私有财产,而整合为以税收为主要形式的公共资源?或者说,为什么当今的社会需要适度规模与范围的政府预算活动作为一种实然的存在?政府预算到底体现着什么样
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
周毅
公共信息服务是政府的基本职能。本文从探讨传统政府与电子政府的公共信息服务特点开始,从框架体系上设计了一个关于电子政府公共信息服务的研究思路。
关键词：
电子政府 信息服务 理论研究
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