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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
周小梅
通过多年市场化改革,我国城市水务行业在取得显赫成就的同时,也面临水务企业可持续发展问题,以及部分城市存在缺水的危机。本文通过考察经过私有化改造的泰晤士水务和仍由政府垄断经营的斯德哥尔摩水务发现,不同改革取向主要源于两国自来水的市场容量、淡水资源条件以及国家福利体制的差异。尽管两家水务企业在不同体制下运营,但均摆脱了对财政的依赖,且在不同制度约束下,表现出较好的业绩。基于对两国水务企业的考察,本文提出可供我国城市水务行业改革借鉴的经验。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈慧
一、我国城市水务管理改革的背景我国是世界上13个贫水国之一。随着工业化、城镇化的深入发展,全球气候变化影响加剧,我国水资源短缺的形势更趋严峻,人均水资源占有量仅有世界平均水平的1/4,目前约有400多个城市供水不足,其中100多个城市水资源严重短缺。导致这一现象产生的原因十分复杂,如水资源自然禀赋的客观制约、粗放型经济增长方式的推波助澜、水利基础设施建设滞后等。新中国成立以来,我国水务行业一直是公益性的,由政府统
[期刊] 工业技术经济
[作者]
叶晓甦 牛元钊 潘升树
公私合作(PPP public-private-partnership)模式是一种有效的公共产品或服务的供给方式。我国水务市场正逐步允许民间资本参与投资和经营,由于其自然垄断性以及我国传统的公有制要求,水务市场主要由国有企业参与项目融资建设。文章通过案例分析的研究方法,讨论政府和重庆水务集团公私合作关系、运作模式和特点,分析了该模式存在的困惑及障碍。针对问题提出了明晰政府定位、建设公私合作信息公开机制、合作竞争机制、构建合作结构等四方面的体制改革途径,从而实现新型的水务提供方式、让公众享受最好的供水服务和提升水务产品公私合作效率。
关键词：
公共项目 公私合作伙伴 城市供水模式
[期刊] 经济问题
[作者]
陈慧
随着全球范围内水资源危机的加剧和水环境质量的不断恶化,缺水问题已成为全球公共治理需要积极面对的一个重大挑战。水资源紧缺性与重要性的对立矛盾严重制约了中国的可持续发展,深化水务管理体制改革势在必行。经过20年的水务管理改革,目前我国已经基本实现了水务一体化管理。将我国城市水务管理体制改革分为四个阶段,并详细梳理了这20年的水务管理改革实践,对中国城市水务管理体制改革进行客观而全面的评述。
关键词：
水务改革 水务管理体制 水务一体化
[期刊] 城市问题
[作者]
左进 韩洪云
在我国城市化水平迅速提高的背景下,由于投资体制改革跟不上城市水务发展的投资需求,作为城市水务主要投资主体的城市政府普遍存在财政资金不足的问题。本文指出在国家正确引导下,在水务行业实行BOT模式的意义,并对其风险规避进行了分析。
关键词：
BOT 水务行业 投资 风险 规避
[期刊] 生态经济
[作者]
姚树荣 陈立泰 刘万明
从产业整体属性看,水务业属于与人民生活密切相关,公益性显著的自然垄断产业。人们通常认为,市场机制在该领域的作用具有较大的局限性,需要政府管制,并独家垄断经营。但从水务业各环节看,除防洪、水系治理、水源保护、输水管网之外,其他业务均可以不同程度地引入市场机制。我国水务业市场化模式选择的思路是:公私合作制下的多样化投融资方式,以流域为单元的水务统一管理体制,独立管制下的相机抉择竞争机制。
关键词：
水务业 市场机制 公私合作制 独立管制
[期刊] 中国金融
[作者]
周慕冰
国际金融危机已进入第五个年头,深层次影响正在逐步显现,全球经济和金融体系风险还在积聚,经济复苏的基础仍很脆弱,危机还远没有结束。在危机持续发酵的过程中,按照二十国集团领导人确定的改革方向,金融稳定理事会、巴塞尔委员会等国际组织共同努力推动金融监管改革,改
[期刊] 管理世界
[作者]
郭蕾 肖有智
城市水务产业是典型的市政公用事业，政府规制不可或缺。然２０世纪９０年代以来在新公共管理思潮推动下掀起的市场化改革，在带来显著成效的同时也伴随着诸多问题与争论，焦点之一就是忽视城市水务产业＂公益性＂的价值目标，陷入片面追求效率和市场化形式的改革误区。本文基于公共福利提升的视角，利用中国２００４～２０１２年间省际动态面板数据和Ｌｏｇｉｔ模型考察了我国政府规制改革的效果。研究结果表明，以价格规制和进入规制为代表的中国政府规制改革对公共福利指标并没有显示一致的正向作用，即政府规制改革并没有对社会公共福利产生直接明显的正向影响，没有推动城市水务产业回归公益性价值目标，促进社会公共福利的提升。基于此，本文．．．
[期刊] 国际金融研究
[作者]
陈颖 纪晓峰
流动性风险是商业银行的主要风险之一,业界和监管当局通过本次金融危机进一步加深了对流动性风险的认识,在反思过后提出了有针对性的应对措施。本文从回顾危机中金融市场流动性的变化入手,研究了危机之后出台的流动性监管指标的合理之处及其局限性,并就新的监管指标在我国实施所面临的挑战进行了分析。文章最后展望未来流动性风险管理中的建模、制度安排及监管协调等。
关键词：
流动性风险 危机 影响
[期刊] 价格月刊
[作者]
吴志军
城市水务产业是一种具有自然垄断性、地域性、公益性及资源稀缺性的"网络型"产业,其特性决定了价格规制是水资源配置的重要手段。通过对规制定价方法进行综述,分析我国水价规制的现状和存在的问题,提出水价政府规制改革的必要性、基本思路和政策建议。
关键词：
城市水务产业 价格规制 价格形成
[期刊] 城市发展研究
[作者]
许玉明
水利业是一项重要的社会事业,也是国民经济的基础产业,关系国民经济和社会事业的发展。传统的管理体系将所有涉水环节分机构管理,已经与城市国民经济和社会事业发展需要严重不相适应。水务一体化管理体制改革是指对涉水行政事务的一体化管理体制改革。重庆市在水务一体化管理体制改革中理顺发展思路,明确发展目标,分步实施机构调整,职能整合,机制优化,为大城市大农村二元结构体制下推进城乡水利事业统筹,涉水环节一体化管理提供了成功经验。
关键词：
水务一体化 机制 改革
[期刊] 管理世界
[作者]
周耀东 余晖
BOT和特许经营权是现代合同式管制的主要实现方式,但机制设计和政府管制体制重建是其所面临的重要问题。前一个问题涉及如何确定资本回报率,后一个问题涉及政府的承诺的可信度。本文从我国公用事业BOT和特许经营的市场化案例入手,对目前我国公用事业管制改革过程中面临的这两个问题进行了剖析。认为资本回报率是给定目前政府承诺缺失条件下无奈的选择,因此建立正式的制度(法律、独立管制机构)是解决政府与被管制企业之间风险分担问题最根本的途径。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
黄宁 魏海涛 沈体雁
基于对国外政府绩效管理先进模式的梳理,从绩效评价模式、绩效评价指标、绩效评价体系等方面对英国、德国、美国模式进行横向比较,总结出国外城市水务行业政府绩效评价模式主要分为自评式和第三方评价式;绩效评价指标体系的设置以安全、质量和服务为抓手,以维护消费者利益为核心,近年来更加注重行业可持续发展;英国、美国的绩效评价体系较为完善,绩效评估采用目标管理法;德国绩效评价体系较为单一,主要采用数值标准法。在吸取国外城市先进经验的基础上,提出未来我国应当注重制定及落实行业中长期规划和年度工作计划,依据具体国情开展自评式水务行业绩效评价,指标设计应突出用户满意度及行业可持续发展类指标等建议。
[期刊] 改革
[作者]
周建中
城市水务集团发展的症结在于水价未形成正常的市场机制 ,从而导致水务业的恶性循环。笔者认为城市居民对水的心理承受能力实际上大于对水价调整的承受能力。水价调整 ,将促进行业发展。
关键词：
水价 城市供水 行业发展
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