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[期刊] 中国财政
[作者]
管孝艳 徐楠楠 王少丽 孙锐
2014年,党中央、国务院提出了精准扶贫战略,到2020年实现全面脱贫。2015年1月,习近平总书记提出扶贫开发"贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。"根据党中央、国务院决策部署,为优化财政涉农资金供给机制,助力贫困县如期打赢脱贫攻坚战,2016年4月国务院办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(以下简称《意见》),支持贫困县以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整
关键词：
财政涉农资金 贫困县 水利行业
[期刊] 经济研究参考
[作者]
从静
在中央支持"三农"政策的推动下,财政涉农资金总量不断增加,为提高支农效益而采取的涉农资金整合工作也在有序推进。总体来看,由于体制机制等多种因素的制约,财政涉农资金整合效率偏低,且直接影响了支农效果。为此,新时期的涉农资金整合应正视问题症结所在,真正从"源头"和中央层面果断整合,理顺政府与市场关系,以"清单"方式明确各级政府间支农事权和支出责任,适当下放支农资金审批权限,同时加大监管力度,推动涉农资金整合加快进展,大力提升支农效应。
关键词：
财政涉农资金 整合 政策建议
[期刊] 经济研究参考
[作者]
袁欣 岑光恒
财政涉农资金整合是指立足本地实际和经济社会发展规划,以财政涉农资金使用效益最大化为目标,以主导产业或重点项目为平台,在不改变资金性质和资金用途的前提下,把投向相近或目标一致、但来源不同的各项财政涉农资金统筹安排,集中使用,形成"多个渠道引水、一个龙头放水"的扶贫投入新格局,支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,确保如期完成脱贫攻坚任务。百色市12个县(市、区)于2017年全部开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作,经过一年的探索,涉农资金整合管理工作取得了一定成效。但由于涉农资金整合工作属于一项比较全新的工作,资金量大,涉及部门多,在整合过程中,还存在地方自身可整合资金不多、上级政策执行难、相关政策落实不到位、涉农资金支出进度慢等问题。本文通过实地调研方式,探讨其实施过程中存在的难点与解决方法,以期推动涉农资金整合管理不断规范,提升涉农资金使用效益。
关键词：
财政涉农资金 整合 对策研究
[期刊] 农业经济
[作者]
杨寿康
近年来,国家各级财政投入了大量涉农资金,为加快农村发展步伐,促进农村、农业、农民问题的解决起到了明显效果。但通过对财政涉农资金审计发现,在涉农资金使用管理中,存在大量项目立项不科学、违规使用涉农资金、项目过程监管不力等突出问题。本文简要分析了产生这些问题的主要原因,提出了整合项目设置、改进资金投放方式、加强立项管理、强化项目过程监管等对策和建议。
关键词：
涉农资金审计 问题 对策
[期刊] 农业经济
[作者]
吴培培
财政涉农资金整合推进精准扶贫是整个财政涉农资金整合发展历程的新里程碑。本文通过梳理财政涉农资金整合的发展历程,对财政涉农资金整合进行了现状分析,分析了精准扶贫背景下涉农资金整合存在的整合力度不够、协调能力薄弱以及缺乏透明度的问题,最后,针对性地提出了建立县级政府约束机制、加强部门组织协调机制以及强化整合监督机制的三点建议。
关键词：
财政涉农资金 统筹整合 精准扶贫
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李萍
近年来,国家把"三农"工作作为重中之重的工作来抓,与此同时对"三农"的财政投入也不断增加,年均增长超过60%。但由于我国传统财政支农资金体制问题,财政支农资金呈"网状、块状"管理和"分散"使用的现状,在一定程度上影响了财政支农资金使用的整体合力和使用效益的提高,因而如何管好、用好财政支农资金,如何使有限的支农资金效益最大化,是当前各级政府和经济学者们热议、深思的一个问题。为此,2005年4月财政部下发《关于做好支农资金整合试点工作的通知》,在江苏、安徽、河南、
[期刊] 求索
[作者]
刘纯阳
贫困县财政涉农资金具有资金来源以中央财政为主,资金投向以基础设施建设为主的结构特征。在脱贫攻坚背景下,整合统筹使用财政涉农资金是提升贫困县财政资金扶贫脱贫效果和资金使用效率的需要。整合政策在一些地方的实施过程中偶尔存在资金投向加剧贫困县村际和人际间发展不平衡、资金拨付与使用引发新矛盾、资金监管与绩效考核机制不健全、整合政策设计存在公共失灵等困境。需要不断深化涉农领域"放管服"改革;加快建立财政涉农资金统筹整合使用的长效机制;优化预算编制,推进源头整合;对财政涉农资金实行"大专项+任务清单"的管理模式;改革工作机制,提升监督管理科学水平;按需即时调整财政涉农资金统筹整合使用政策的目标导向。
关键词：
财政涉农资金 精准脱贫 资金整合 政策
[期刊] 中国财政
[作者]
何宁伶 吴佶楠 高志刚 刘刚
随着经济的长足发展和财政实力的不断增强,财政涉农专项资金规模日益扩大,资金管理使用显得越发重要。当前,在财政涉农专项资金管理方面还存在一些问题亟需完善。一是部门职责交叉不清,缺乏与之相适应的有效协调机制,造成专项资金项目过多,相互协调沟通不够,导致项目综合效益偏低。二是专项资金使用分散,资金导向功能不强,严重弱化了涉农专项资金相对集中的优势,降低了统筹安排的能力,无法有效形成合力。三是专项资金管理滞后,跟踪问效机制不畅,缺乏与之相适应的绩效评价机制。一些地方疏于管理,监管手段不得力,监管力度不到位,整改措施不落实,致使监管工作流于形式,收效甚微。为了适应新农村建设和统筹城乡发展的要求,必...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安洪海 谷艳波 蔡伟
1.合理划分县乡事权财权范围,明确责任主体。县区没有财力加大涉农资金投入的深层次原因与财政体制有密切的关系,即各级政府之间财权、事权划分不明确,且事权与财权不一致,财权从上到下逐级递减,越到乡镇财力越紧张,但却要承担较多的支出责任,使很多项目因配套资金难以完全到位,影响着项目实施的完整性,给资金的管理带来了困难。建议按照农村涉农项目构成上的层
[期刊] 中国财政
[作者]
万明义
贫困县推进财政涉农资金统筹整合工作,既是提高财政涉农及扶贫资金使用效益、确保如期打赢脱贫攻坚战的关键举措,又是中央和省市相关涉农部门深化"放管服"改革、推动政府职能转变的重要体现;同时也是深化财税体制改革和政府投资体制改革、推进供给侧结构性改革的重要内容。贫困县在推进财政涉农资金统筹整合的过程中,必然会涉及到财政涉农资金统筹整合政策、脱贫攻坚规
关键词：
涉农资金 统筹整合 预算指标
[期刊] 调研世界
[作者]
陈琪
目前财政支农资金投入、管理和使用上还存在一些值 得关注的问题:财政支农政策出现偏差,农业投入不足,比例失调;政 府财政用于农村公共产品和社会保障的投入严重不足;财政支农的财 权和事权界定不清,政府投资缺位和越位现象并存;挤占和挪用财政 支农资金;财政支农资金效益低等。应完善财政支农措施,加强财政 理财、用财、管财的职业意识和监管力度,加快公共财政支农体系建设。
关键词：
财政支农资金 问题 建议
[期刊] 中国财政
[作者]
湖南是农业大省,做好农村工作,确保农业的健康发展和农民的稳步增收,具有重要意义。为全面了解财政涉农政策在湖南的实施成效及不足,为相关部门完善涉农政策提供决策建议,湖南省财政厅课题组以涟源市为样本,系统地对财政涉农政策,尤其是由财政部门主导实施的种粮直接补贴、农作物良种补贴、农资综合补贴、政策性农业保险保费补贴、家电下乡补贴、村级公益事业"一事一
[期刊] 会计之友
[作者]
吴勋 任轶男
基于国家审计监督助力农业农村高质量发展政策背景，选择审计署审计结果公告为样本，考察财政涉农资金审计趋势演变、违规行为与问责整改情况。研究发现：（1）审计重点由专项资金使用逐渐转向政策落实，审计内容形成“资金审查——问题分析——整改追责”的结构体系，审计类型由财务审计逐渐转向合规审计，而绩效审计存在缺失。（2）审计发现问题主要集中于财政涉农资金不规范使用、资金实际使用效率不高、项目建设缓慢、项目实施效益不足、政策落实监管不到位等方面。（3）审计整改环节存在审计反馈和落实不到位、审计问责缺失、审计威慑力不强等现象。针对以上问题，提出完善事前监督评价机制、及时发挥审计预警功能，加强绩效审计力度、全面发挥审计监督作用，重视审计结果运用、优化审计问责整改机制的政策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
刘键
经国务院批准,从2013年起,黑龙江省开展了"两大平原"(松嫩、三江)现代农业综合改革试验区涉农资金整合工作。同年8月,财政部印发了相关整合意见,确定将中央财政下达黑龙江的77项涉农专项资金纳入整合范围。将2013~2015年作为整合第一阶段,此阶段结束后财政部会同有关部门进行总结评估。2014年年底,我们对整合情况开展了实地调研。通过
[期刊] 中国金融
[作者]
张屹巍 邓伟平
涉农财政资金整合旨在探索解决长期以来涉农资金多头管理、使用分散、效益不高等问题。在涉农财政资金整合工作的推进过程中,地方政府与银行业金融机构共同探索出了"以整合后的涉农财政资金作为项目资本金撬动银行信贷"的融资模式,但该种模式增加了地方政府债务,需加以重视。涉农财政资金整合融资模式涉农资金整合融资是将
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