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[期刊] 中国土地
[作者]
陈沉
目前开展的土地整治项目,主要由政府投资实施,今后需要民间资本的广泛参与。2010年5月国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出:"鼓励民间资本参与土地整治","积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设",这为民间资本参与土地整治明确了政策指向。那么,民间资本应如何参与土地整治?
[期刊] 中国土地
[作者]
杨利民
在经济社会转型期,土地整治作为一项事关生态安全、粮食安全的国家战略,如何从单纯追求增加耕地面积、保护粮食安全,向促进社会发展、保护粮食安全、保护自然生态环境转变?对此,笔者进行了以下思考。其一,出台相关法律法规。近年来,国家和地方政府出台了一系列土地整治政策,国土部门也制定了一系列的管理办法、技术标准。我们应在调研的基础上认真加以总结、分析,使国家政策上升为法律
[期刊] 中国土地
[作者]
何传新 郭启超 林敬龙
为更好地实施土地整治项目,山东省泰安市积极探索社会资本参与土地整治的合作模式,通过引入民间资本投入、融资平台参与、鼓励国有企业参与及创立新型经济合作组织等方式,大力引进社会投资开展土地整治项目,取得了良好成效。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
石峡 朱道林 张军连
研究目的:分析土地整治公众参与机制中的社会资本内涵、表现形式及其作用于土地整治的实现途径。研究方法:文献资料法,归纳分析法,实证分析法。研究结果:厘清了土地整治公众参与机制中社会资本的概念及层次内涵,阐述了社会资本作用于土地整治的两种实现途径。研究结论:(1)社会资本是农民之间合作的基础,体现在以信任、互惠、规范和合作为基本特征而构建的社会参与网络;(2)土地整治公众参与机制中的社会资本在农村基层组织中得以显化,是建立和优化土地整治公众参与机制的充分必要条件;(3)社会资本与农村土地制度变迁相互影响相互作用。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
邓雄
实践表明,合理的利益平衡和风险分担是PPP项目成功的关键,想要在盈利性相对较弱的公共品投资中吸引民间资本参与,融资工具的便利性和丰富程度也是影响PPP项目成功与否的重要因素。论文结合PPP的主要模式及其特点,分析了影响PPP模式吸引民间资本参与的因素,较为全面地总结了当前主要的PPP融资方式,最后提出推广PPP模式的建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
罗明 周同 张丽佳
土地整治是一项复杂的系统工程,参与方多、影响面广,因此必须权衡各方利益主体的权益,综合考虑土地价值及生态环境持续效益,充分实现公众参与。本文通过中德土地整治中公众参与的对比研究,总结发达国家土地整治公众参与的经验,为提升我国土地整治中的公众参与度提供借鉴。历程:不同目标下的殊途同归1954年,德联邦政府颁布实施了《土地整理法》,标志着德国
[期刊] 中国土地
[作者]
宇振荣 刘文平 郧文聚
《全国土地整治规划(2011～2015年)》提出"加强规划实施的公众参与性",但要实现真正的公众参与,特别是农民参与土地整治并不容易,需要深刻理解公众参与的理论基础,充分认识公众参与对土地整治的重要性,构建合理的参与制度,从而有效贯彻"以人为本,执政为民"、"密切联系群众"的根本路线。土地整治中公众参与就是要在项目全过程中,政府及土地部门、群众等利益相关方广泛参与,通过相互协商,最后共同确认项目方案并参与项目实施及完成后的监督过程。
[期刊] 中国土地
[作者]
宗建岳
对土地整治项目资金支出实施绩效评价,是规范资金运行秩序、提高资金使用效率、确保项目实现最终目标的有效手段,也是项目竣工财务验收时的重要内容之一。笔者围绕资金支出绩效评价的三个要点——资金利用效率、资金产出效率和资金产出效果,对项目资金支出绩效评价谈一些认识。
[期刊] 中国土地
[作者]
邓华
土地整治项目是惠民政策的具体体现,对农村三荒四边、低洼地、低产田及长期困扰农民的村庄布局脏、乱、散等问题能够彻底整治。但好的项目如何实施好,达到预期目标,却是一个需要综合安排、认真操作的过程。加大宣传力度,引导社会各阶层充分发挥联动机制,做好项目的规划设计土地整治项目建设规模大、投资强度高,为了达到规划设
[期刊] 中国土地
[作者]
贾文涛
现行《土地管理法》自颁布实施以来,新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费等成为我国土地整治的主要资金来源,形成了以政府投入为主渠道的土地整治投融资格局。随着财政预算管理制度改革和生态文明体制改革不断深化,在山水林田湖草系统治理加快推进、土地整治向国土综合整治转型发展的背景下,专项资金不足和综合整治任务不断加重之间的矛盾日益凸显,进一步完善多元化投融资机制,巩固和拓展资金渠道已迫在眉睫。
[期刊] 中国土地
[作者]
吕婧 刘今朝
《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》自2017年1月颁发以来,原国土资源部、财政部相继颁布占补平衡、增减挂钩等一系列政策,鼓励多元投资模式、多渠道落实补充耕地任务。为此,山东省展开了有益探索和实践,截至2018年11月底,山东省社会资本投资土地综合整治已超过财政投资,并覆盖了2/3的地市。其中,山东新泰市的社会资本投资已占总投资的九成。
[期刊] 技术经济
[作者]
苏静 刘红飞 赵奇才
1.一则内资BOT的成功案例 首例民间资本以BOT方式投资修建的泉州刺桐大桥横跨晋江,全长1530米,宽27米,双向并列6车道,主桥310米,水面净空17米,桥下可通行500吨胖体海轮。项目总投资2.5亿元,工期仅18个月。刺桐大桥是官民并举,以民间资本为主,完全按照BOT方式建设,是一则内资BOT的成功案例。 1.1融资过程。泉州VIP(名流)联谊会、福建恒安集团有限公司、福建泉州元鸿集团公司、福建泉州匹克集团公司等15家具有一定经济实力和社会影响力的民营企业共同发起的名流实业股份有限公司总股本为
[期刊] 中国土地
[作者]
杨磊 郧宛琪
自2009年6月,江苏省金坛市直里村率先成立农民耕地保护协会以来,江苏、湖南、湖北、河南等地陆续出现类似组织。这一现象吸引了各界人士的关注,更是引发了业内管理者、学者的热议。公众参与问题也再次被推向舆论前沿。新一轮土地整治规划如何科学编制、4亿亩高标准基本农田如何落地、耕地如何得到切实保障等等,这一系列问题都迫切需要更加完善的制度平台作支撑以及公众的全面积极参与。本期特开辟专栏,邀请业内相关专家学者就公众参与问题各抒己见,以飨读者。
[期刊] 中国土地
[作者]
李庆强
土地整治最终受益者是农民。农民是否全程参与土地整治,决定着土地整治的质量和效果。实践证明,凡是农民参与的土地整治项目,都能发挥出最大治理效益,达到有效增加耕地面积、提升耕地质量和改善耕作条件、促进农业丰收的目的。因此,如何让农民参与土地整治整个过程,成为当前创新土地整治工作的一个课题。笔者结合多年来从事土地整治的工作经验,谈几点让农民全程参与土地整治的建议。项目申报要征求农民意见
[期刊] 中国土地
[作者]
钟贤华 谢振峰
农村土地整治规划与农民生产、生活息息相关,如何使其更好地惠及农民,是当前农村土地整治需要思考和研究的重点。笔者结合基层工作实际,通过分析农村土地整治现状,就其中存在的问题提出一些解决的措施和建议。"民心工程"的"伤心处"当前农村土地整治还是一种低水平、单一的农田整治,存在规划起点低、设计理念滞后、实
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