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[期刊] 经济经纬
[作者]
朱军
公共产品是指一种具有非竞争性和非排他性特征的产品或服务,数字公交站项目可以看作为是公共产品。但是由于科技的发展,这一公共产品却完全可以由私人来提供。而无论是从现有技术,还是从政府财政承担能力来看,政府投入数字公交站项目都是不合适的。作者分析了数字公交站项目民营经济主体供给的可行性,并通过对这一项目分析提出了政府促进民营经济主体进入城市公用事业的政策建议。
关键词：
可行性研究 理论分析 案例分析
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
龚军姣
在转型期的中国,政治关联是影响民营企业进入城市公用事业的关键因素。本文采用案例研究的方法,选取我国首家进入城市公交行业的民营企业作为研究对象,探索研究了该企业成长过程中的政治关联的变化及其对企业成长的影响。研究发现,首先,对于一个企业而言,政治关联来源可以分为三个层面:关键政府官员的扶持、企业家政治身份、企业家以外的高管团队成员政治身份。其中,对于政府主导型政治关联民营企业,关键政府官员的扶持对企业成长起决定性作用,而企业家和高管团队成员的政治身份对企业成长并没有显著影响。其次,政治关联对民营企业成长具有"双刃剑"的作用——驱动作用和约束作用。驱动作用主要表现在企业政治关联有利于其突破政府管制...
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王俊豪 陈无风
推行特许经营是深化我国城市公用事业市场化改革的一个重要内容。本文在讨论特许经营渊源和实质的基础上,对城市公用事业特许经营与商业特许经营、行政许可、政府购买服务、公私合作(PPP)等相关问题作了比较研究,探讨了它们之间的联系和区别,便于人们准确把握城市公用事业特许经营的内涵和特点,为有效推进城市公用事业特许经营提供理论基础。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王海军
四川省邛峡市在城市公用事业建设中采取如下办法拓宽融资渠道 ,在城市公用事业建设中发挥了积极的作用 :借鉴BOT方式进行招标融资 ;通过公用事业单位的改制进行融资 ;精心包装项目 ,以招商促建设。
关键词：
公用事业 融资渠道
[期刊] 经济体制改革
[作者]
任晓聪 和军
城市公用事业公私合作是新公共管理理论和新规制理论在公共服务市场化改革中的具体应用，在西方发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后，多数却以失败谢幕，出现重归国有的逆民营化现象，形成国有低效与民营乱象的选择两难。公私合作是解决两难困境的＂良药＂，还是矫枉过正的＂化疗法＂？通过分析发现，公私合作有效性的发挥需要一定的制度条件，法律规范、市场机制以及公共管理能力都是影响公私合作效益和成败的关键。在我国制度能力较低时，盲目实行公私合作难以取得预期效果，逆民营化的出现也在情理之中。由此提出破解逆民营化的对策建议：完善公私合作法律体系、健全市场机制、转变政府职能等。
[期刊] 技术经济
[作者]
吴利明
本文首先分析了公用事业投资效率低下的原因,要想改善这一状况,我们提出可采用收入-成本法对投资项目进行分析,并详细介绍了该方法的应用及应注意的问题。
关键词：
公用事业 投资 评价
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
龚军姣 张敏
本文以5个参与城市公用事业PPP项目的民营企业为案例研究对象,提炼出民营企业参与城市公用事业PPP项目的11个主要影响因素,即投资回报率、运营效率、政策法规、政府承诺缺失、公平竞争、风险分配、政企关系、政府观念、风险评估、企业家机会识别和技术管理经验。基于解释结构模型法,本文构建了民营企业参与城市公用事业PPP项目影响因素的多级递阶结构模型(EGM),归纳出影响民营企业参与度的三要素(市场主导型因素、政府主导型因素和企业主导型因素)及其内在的逻辑架构,并从政府层面和企业层面提出提高民营企业参与度的建议。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
郑建明
公私合作制在世界上许多国家的公用事业领域均非常流行,而且呈有增无减的趋势。从经济学视角出发,分析公私合作制度在提供公共产品和服务方面的优劣可知,公私合作制对于提高公用事业单位的效率是绝对有益的,关键是建立一个能够降低交易成本的契约。对于我国来说,还需要完善制度和体制,建立明晰产权的公用事业部门,这样才有利于公私合作制在公用事业单位改革中发挥其重要作用。
关键词：
公私合作制 公用事业单位 改革
[期刊] 管理现代化
[作者]
周小梅
城市公用事业民营化的目的,不仅要解决城市化过程中公用事业的融资问题,还要通过引入竞争促进公用企业效率的提升。我国城市公用事业经过多年民营化改革,在减轻政府财政压力的同时,也有助于满足公众对相关产品和服务的需求,并且公用企业效率有明显改善。本文在分析我国城市公用事业民营化成效的基础上,探讨有待解决的一些问题,为深化城市公用事业民营化改革提供借鉴。
关键词：
公用事业 民营化 成效 问题
[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
关于民营化改革的顺序方面,竞争优先民营论与产权竞争平衡论均有一定的可取之处,但竞争优先民营论并不符合中国城市公用事业的服务,产权竞争平衡论的可操作性则比较差。对于中国城市公用事业而言,民营优先竞争则是符合国情的改革取向。关于民营化改革的速度方面,渐进民营化应为中国城市公用事业民营化的主要选择。中国城市公用事业民营化可以是总体渐进、局部激进的民营化。
[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
我国城市公用事业民营化改革处于初始阶段且有加速推行的迹象,但改革的微观模式尚没有厘清。从理论上看,城市公用事业民营化在技术不变的情况下,无论禀赋是否增加,均非帕累托改善。从实际上看,城市公用事业民营化也会产生诸多的政策困境,且有"两难"的特点,其中包括民营化与固定回报;价格调整与普遍服务;特许经营中的垄断与竞争;市场准入门槛的"高"与"低"等一系列操作性难题。加之,民营化易引发的腐败和失业等负面效应。因此,必须建立符合我国国情的城市公用事业民营化改革模式。
关键词：
城市公用事业 民营化 帕累托改善 复杂性
[期刊] 经济学动态
[作者]
何孝星
市政公用事业是指对包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处理和城市绿化等在内的城市公共设施的投资建设、维护和经营。在讨论城市公共基础设施投融资体制改革时,公用事业的市场化和民营化是其中必须深入研究的十分重要的课题。可以说,我国城市公共基础设施投融资手段改革与创新的成败,在很大程度上取决于我们能否有序、有效地推进市政公用事业的市场化和民营化。
[期刊] 改革与战略
[作者]
周向红
公用事业民菅化作为一种公共管理的工具和社会治理的策略已被导入我国公用事业的多种行业和项目,并出现了一些成功的案例。但在具体的运作过程中,由于民营化固有的局限性以及公用事业内在的特殊属性也产生了一些问题,如发展与均衡、公平与效率、模式的选择与确定等。
关键词：
公用事业 民菅化
[期刊] 价格月刊
[作者]
郭蕾
城市公用事业所具有的自然垄断性和公益性特点,决定了城市公用事业价格规制是政府规制经济活动的重要组成部分。目前我国城市公用事业价格规制存在的诸多问题,成为制约城市公用事业发展的瓶颈。本文借鉴发达国家的经验,探讨进一步完善城市公用事业价格规制改革的最优路径和双赢对策。
关键词：
城市公用事业 价格 规制
[期刊] 城市发展研究
[作者]
和军 任晓聪
公私合作是新公共管理理论和新监管理论在公共服务市场化改革中的具体应用，在发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后，大多却以逆民营化收场，形成国有低效与民营乱象的两难困境。分析发现，并非城市公用事业不需要或不能进行公私合作，而是进行有效的公私合作需要一定的制度条件与监管措施，其中法律规范、市场机制及公共管理能力等都是影响其成效的关键因素。在上述条件不完善时，盲目推行公私合作难以取得预期效果，逆民营化现象也在情理之中。因此需要在完善上述制度能力的基础上，破解公私合作困境，提升公共服务质量。
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