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[期刊] 中国经济史研究
[作者]
何瑞铧
中华民国在短短三十几年的时间里,军阀混战、政权更迭、财政紊乱,但政府较重视审计立法活动,先后颁布了多部《审计法》及一系列审计行政法规和地方法规,宪法或宪法性法规也将审计条款作为重要内容载入其中。民国一系列审计法规的颁布,标志着中国近现代意义审计法规的诞生。民国政府审计体系完备,内容丰富,其借鉴和采纳了历朝及国外的一些先进的审计理论思想,用于指导民国审计实践,审计法律朝着具体化、规范化和可操作化方向发展,促进了民国法制建设。民国审计法律随着时局的变化进行过多次调整,大体上可
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
何瑞铧
中华民国在短短三十几年的时间里,军阀混战、政权更迭、财政紊乱,但政府较重视审计立法活动,先后颁布了多部《审计法》及一系列审计行政法规和地方法规,宪法或宪法性法规也将审计条款作为重要内容载入其中。民国一系列审计法规的颁布,标志着中国近现代意义审计法规的诞生。民国政府审计体系完备,内容丰富,其借鉴和采纳了历朝及国外的一些先进的审计理论思想,用于指导民国审计实践,审计法律朝着具体化、规范化和可操作化方向发展,促进了民国法制建设。民国审计法律随着时局的变化进行过多次调整,大体上可
关键词：
演进过程 中华民国 民国政府
[期刊] 会计之友
[作者]
何瑞铧 朱灵通 王宇靖 廖金锋 邱瑶
以控制论、代理理论和审计独立性理论分析民国时期政府审计人员管理制度及其历史经验，在理论上可以深化审计史研究，在实践上可为健全政府审计人员管理制度提供启示。民国时期政府审计人员管理制度的主要内容包括：准入制度、教育培训制度、使用制度和考核制度。其中，准入制度和教育培训制度侧重于事前控制，使用制度侧重于事中控制，考核制度侧重于事后控制。民国时期政府审计人员管理制度从理论上有助于降低社会公众与审计人员、政府部门之间的代理成本，提高审计独立性，但由于受政治腐败和战争环境的制约，实践效果有限。可借鉴民国时期审计人员制度中的有益经验，优化完善政府审计人员的职业准入制度、教育培训制度与考核制度。
[期刊] 审计研究
[作者]
张帆
我国政府投资的监督法律制度建设现状与我国经济社会发展状况基本相适应。本文从实行政府投资审计全覆盖的视域出发,结合政府投资审计的实际,认为目前政府投资监督法律制度存在诸多不足,如缺乏专门的政府投资监督法律制度,部分政府投资监督法律法规规定滞后,相关政府投资监督法律规定刚性不足,代建制等政府投资监管模式缺乏统一法律规范,政府投资合同法律属性缺乏明确规定,相关政府投资监督法律解释匮乏等。上述不足亟需从以下方面予以完善:制定专门的政府投资审计监督法律法规;建立行政合同法律制度;制定统一的政府投资项目代建制管理办法;推进PPP立法规范政府投资创新;加强政府投资审计监督法律解释;构建统一的政府投资审计监督...
关键词：
政府投资 审计监督 法律制度
[期刊] 审计研究
[作者]
朱灵通 方宝璋
民国时期产生了具有近代意义的政府审计思想,本文的目的是归纳它的特点及其启示。通过梳理、分析和归纳相关历史文献,发现民国时期政府审计思想有五大特点:从简单模仿日本审计制度到结合中国国情;注意事前审计;在机构设置、监察权行使方式和报告关系上实行监审合一;政府审计组织独立于行政组织,实行审计人员限制兼职和回避制度,确保人员独立;规定审计会议制度,推进民主审计。这一时期审计思想对当代的启示有:目前政府审计组织的"行政型"模式符合中国国情;由全国人大审计委员会对财政预算进行事前审计,对于预算支出,非经审计核签国库不得支付;合并监察部与审计署为监审部,提高它的地位至副总理级;在审计法规中明确审计会议制度,...
关键词：
民国时期 政府审计 审计思想
[期刊] 财会通讯
[作者]
朱灵通 方宝璋
辛亥革命后,随着中华民国的建立,在西学东渐的影响下,在政府审计实践的基础上,产生了具有中国近代意义的政府审计分类思想,与古代政府审计分类思想相比,这是一个很大的进步,其中较有代表性的能够反映这一时期政府审计分类思想水平的是蒋明祺和陶元琳两位学者的审计分类思想。一、蒋明祺的政府审计分类思想蒋明祺,字山青,江苏南京人,民国时期著名审计专家,曾任南京国民政府审计部协审、审计,重庆市审计处处长等职。他所著的
[期刊] 中国审计
[作者]
朱兵
修改后的《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)自2006年6月1日施行以来,迄今已有两年半。在这两年半里,笔者一直密切关注着《审计法》中关于"政府裁决"的问题。值得庆幸的是,到目前为止,笔者周围尚没有被审计单位因对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服而提请本级人民政府裁决的案例。但笔者始终认为,"政府裁决"问题看似风平浪静,实则潜流暗涌。从未雨绸缪的角度出发,笔者就《审计法》中关于"政府裁决"的法律问题谈一些看法。
[期刊] 企业经济
[作者]
李雪莲 夏冠男 吴丹波
为维持基础设施建设所需的资金供给,在地方财政收入有限的情况下,许多地方政府选择了举债促进经济发展的途径。但规模庞大的地方政府性债务也引发了一系列的金融风险、地方政府违约风险以及法律冲突等问题,对地方经济的可持续发展、金融风险的可控性甚至是中央财政的安全性都提出了新的挑战。本文结合法律的角度对地方政府性债务的风险控制体系进行分析,并探讨了美国、澳大利亚等国家的地方债务管理体系在我国的适用环境。提出从立法完善、加快政府内部机制改革和形成市场化发展模式等方面优化我国地方政府性债务的管理体系的建议。
关键词：
地方政府性债务 风险 法律冲突 立法创新
[期刊] 审计研究
[作者]
马曙光
政府审计法律制度的产生是利益相关者进化博弈的均衡结果,变迁是暴力潜能分配的博弈改进,其发展和完善对传统文化与历史具有路径依赖性。中国社会公众参与《审计法》修订的广度与深度表明,中国《审计法》的完善较好地体现出社会公众对政府审计功能调整与实现的内生性期望。提高审计博弈过程的透明度,拓宽公众参与审计博弈的途径,是审计法律制度完善的一种有效方式。
[期刊] 经济师
[作者]
付文艳
政府作为社会事务的"大管家",在慈善捐赠活动中发挥着关键性的作用。但随着不断涌现的社会问题,使得政府在监管慈善捐赠活动时面临着前所未有的困惑。文章通过简要分析并提出一些观点,以期相关部门能够适时调整对策以便更好解决当前所面临的难题。
关键词：
慈善捐赠 政府监管 对策 调整
[期刊] 西南金融
[作者]
毛志刚
随着互联网金融的兴起,地方政府在金融监管中的作用日渐突出。与此同时,互联网金融的虚拟性、流动性和混业经营等特征也给地方政府监管带来了挑战。囿于当下地方金融监管权尚处于灰色地带,在防范互联网金融风险中仍然存在着诸多漏洞和不足。本文立足地方政府参与互联网金融监管的正当性,从监管对象、监管理念、监管方式、央地分权等方面分析地方政府参与互联网金融监管的困境。通过借鉴英国的互联网金融监管经验,构建以防范金融风险为出发点、合理配置中央与地方的金融监管权、地方政府协作为核心的金融监管体系,并创新性地提出地方政府在互联网金融监管中采用软法治理、监管沙箱的监管方式和以原则性监管为导向的监管理念。
[期刊] 物流技术
[作者]
刘伯超
从第三方物流的法律特征分析入手，分析政府对第三方物流规制的必要性。剖析我国第三方物流市场政府规制现状与存在的问题，从物流法律规制体系、市场改革政策取向、公共物品提供、行业协会协调、政府职能转变等五个方面，提出我国政府应对第三方物流市场采取的政府规制优化措施。
关键词：
政府规制 第三方物流 立法
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
朱灵通
民国时期产生了具有近代意义的审计精神文化。它包括＂既学习西方又结合国情＂的审计理念、＂独立、诚信、廉洁、勤奋＂的审计职业道德和＂积极进取、开拓创新＂的审计职业精神。受制于历史的局限，民国审计精神文化的作用没有完全发挥，但它对当代仍然具有启示意义：培养洋为中用、古为今用的审计理念；敢于摸老虎屁股，实现审计实质独立；以培育诚信为基础的会计师事务所合伙文化；勇于参与制度博弈，践行创新文化。
关键词：
民国 审计 精神文化
[期刊] 上海金融
[作者]
吴鹏飞
地方政府债券存在《预算法》上的障碍,地方政府也难以成为债券的最终责任人。缺少完善的信息披露机制与权力制约机制,因而很难保证地方政府项目决策的科学性和对项目资金的法律约束。进一步理顺中央与地方的关系是解决问题的根本出路。
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