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[期刊] 中国社会经济史研究  [作者] 秦韶华  
1929年上海市政府开始系统办理学校卫生,卫生局、教育局各司其责,并配备了专业、精干的人才队伍,学校卫生工作得以有序推进,但存在偏重"卫生"弱化"教育"、两局合作机制没有理顺等问题。"一·二八"事变爆发,学校卫生工作遭受顿挫。但继之而起的学校卫生工作在管理上更趋统一有效,规模上迅速得以恢复与扩大,施行策略上更加凸显教育,虽存在覆盖面狭小等不足,但仍取得了令人瞩目的成绩。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陈力  赵郁馨  刘国祥  杨文秀  张毓辉  万泉  温今中  况丹  张富霞  韩淑荣  董雪  张利英  
党和政府高度重视卫生事业的发展。党的十七大报告把"人人享有基本医疗卫生服务"确立为全面建设小康社会的新要求之一,并提出以建立基本医疗卫生制度作为保障。在这一过程中,政府应承担义不容辞的责任,而政府卫生投入是政府职责在筹资领域的集中体现。政府卫生投入的目的是
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 张青  徐之舟  乔居强  丁文龙  
对上海市政府科技投入的绩效作出评价,构建了政府资金使用效率,政府资金节约额等指标,不仅可以为政府提供政策指导,也可以为这方面的进一步研究提供参考。
[期刊] 林业经济  [作者] 刘亚文  
阐述了由政府出资购买国有林场公益林服务管理机制。目前,上海市共成立183家林业养护社,吸纳农村定富余劳动力1.8万人,主要从事生态公益林养护与林相改造,养护面积已达3.07万hm2。当前存在的主要问题:林场多种性质并存,导致地方政府与林业主管部门的管理职能界定不清等管理体制不畅;需要资金扶持,政府资金压力较大,需开辟资金多元化筹集渠道,促进林场长效发展。
[期刊] 企业经济  [作者] 李卫东  余奕昊  徐晓林  
采用文献研究和案例分析方法 ,厘清智慧城市数据开放的内涵,开放与公开、共享等概念的区别、智慧城市数据开放的意义及智慧城市数据开放平台的功能模型等关键问题,以期为智慧城市数据开放实践提供理论思路。本文认为:智慧城市数据开放是指政府、企业及其他社会组织在一定的政策体制、技术支持和保障体系的基础上,将自己掌握的数据资源向公众和社会开放,供公众获取和使用。智慧城市数据开放涉及数据中心、数据供应者、数据管理者、数据共建者、数据应用者5个要素,开放机制以搭建"一站式"数据开放平台为主,其功能模型包括数据、接口、应用、互动四大板块。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 张根福  周梁羊子  
1927—1937年南京国民政府统治时期,上海市卫生局在华界地区开展了一场卫生改良活动。这场活动的起因主要是华界地区卫生环境面临的困境、大上海计划的推动和社会精英的呼吁。卫生改良活动从卫生行政职能的优化、医疗机构的整合与新设、卫生宣传与疫病防治等方面展开。通过10年的努力,华界地区的卫生事业取得了长足进步,不但打破了租界垄断卫生资源的格局,提升了医疗卫生水平,还初步实现了卫生改良与"卫民兴族"的有机结合,但不可否认因受经费、环境等因素的影响,还存在一些不可忽视的问题。
[期刊] 旅游学刊  [作者] 刘丰祥  唐顺英  苏庆华  
民国时期,南京市政府对民众休闲的管理趋向积极,管理手段更加灵活,其中有对民众休闲的强制性管理政策,也有以社会教育的方式对民众休闲生活进行引导的措施。管理内容上体现出既要努力推进社会现代化而又兼顾民族传统和主流意识形态灌输的复杂考虑。这些体现了民国时期城市市政管理由传统向现代过渡的特点,对现代休闲管理政策制定也有重要的启示意义。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 赵龙文  罗力舒  
[目的 /意义]政府数据开放已经成为大数据发展的重要数据来源。探讨基于关联数据的政府数据开放模式和过程,为政府数据的有效开放和充分利用提供帮助。[方法 /过程]对政府数据开放的模式和方法进行讨论,提出基于关联数据和"先发布、后关联"的两步式政府数据开放模式,以上海市政府开放数据为例,分析和阐述该模式的3个主要过程及其关键问题的具体实现方法,包括描述与发布、关联与组织、服务与使用。[结果/结论]为关联开放政府数据的研究和实践提供了一个可行的模式和方法参考。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 齐海丽  
新公共管理运动的兴起、政府垄断服务供给模式的弊端以及信息技术的发展使得政府购买服务得以迅速发展。上海市在探索政府购买服务机制的过程中,形成了政府购买岗位的新模式。这一模式减轻了财政压力,激发了工作热情,但也存在着热情过高、制度不完善等问题。为此,需要从理性审视绩效和加强制度建设等几个方面来进行改善。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李芬  朱碧帆  王常颖  王力男  张晓溪  张毓辉  万泉  金春林  
目的:运用经常性卫生费用政策分析框架,分析上海市卫生费用核算数据。方法:基于卫生费用核算体系2011经常性卫生费用的政策分析框架,从卫生筹资充足性、公平性、配置效率、可持续性监测上海市筹资政策。结果:2016年,上海市经常性卫生费用总额是1 590.83亿元,经常性卫生费用占GDP的5.65%。治疗服务占经常性卫生费用的77.65%,医院占经常性卫生费用总额的69.53%,现金卫生支出占36.57%。结论:上海市卫生筹资充足性提高,但仍存OOP构成比较高、机构配置效率不高、卫生费用增速过快等问题,应该采取针对性的政策措施加以解决或改善。
[期刊] 城市问题  [作者] 周斌  杨博文  
建设学习型城市政府,是适应当代城市发展的客观要求,也是提升城市竞争力的重要路径和重要举措。为了进一步提升学习型城市政府的运行实效,需要不断优化城市政府组织的学习流程,做好学习需求分析工作、学习方式选择工作、学习机制创新工作、学习成效评估工作,以推进学习型城市政府建设的科学发展。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张璐莹  程晓明  邹振东  沈文英  高晓瑛  
为了解上海市外来人口的健康状况、卫生服务利用和医疗保障情况,本课题组通过问卷和焦点组访谈的形式对闵行区外来人口进行了调查。调查结果显示,97.24%的外来人口自觉身体状况良好,其两周患病率(23.48‰)、住院率(0.83%)、慢性病患病率(42‰)均低于全国平均水平;同时由于文化程度低、经济水平差、流动性强等原因,外来人口中存在着医疗保险覆盖率低、对卫生服务利用较少、对社区卫生服务中心知晓程度不高、公共卫生服务难以实施等问题。针对调研结果提出一些应对思路,建议政府在制定政策时尽量向外来人口倾斜,卫生部门与其他各部门联动起来做好外来人口的卫生服务工作,并加大教育宣传力度,转变外来人口的健康意识,提高外来人口的健康水平。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 饶海琴  徐荆  
本文采集上海市政府投资支出和上海市GDP增长的相关数据,以内生增长理论为科学依据,对政府投资在经济持续发展中的作用进行实证分析。研究结果表明:上海市政府投资结构优化,作用于经济增长的供给效应滞后一期产生,在市场基础性资源配置中政府投资有较强的外溢效益,政府投资与GDP增长互为"需求与供给",两者依存度较高,相关性较强。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 姚岚,陈启鸿,刘华,陈迎春,卢祖询  
通过对上海市1997~1999年卫生服务利用情况的分析,认识到城镇职工医疗保险政策的制定,对新的卫生服务体系架构——社区卫生服务产生较大影响。上海市1998年注意拉开退休职工(约170万人)在不同等级医疗机构门诊医疗时采用不同的自付比例,较为成功地引导了病人“小病在社区”,社区卫生服务中的家庭病床被纳入社会统筹基金支付,在全国医疗保险政策的制定中是一个突破。同时,上海市社区卫生服务功能合理定位,并得到城镇职工基本医疗保险政策倾斜与支持,对全国卫生体制改革无疑是一种可借鉴的思路。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李芬  顾淑玮  朱碧帆  邵祯谊  陈雯  金春林  张怡  
目的:开展上海市外来就医费用核算,进一步提高卫生费用核算精度,为加强长三角地区医疗协作提供参考。方法:根据上海市卫生统计报表、病案首页信息,开展上海市外来就医的服务量、费用以及机构、科室、病种结构分析。结果:自2012年以来,外来就医规模呈不断增长趋势。2018年,上海市外来就医门急诊和出院人数占全市的6.67%、29.24%,外来就医费用占全市的14.65%。76.65%、83.05%的门急诊和住院患者流向三级医院;费用在医院的集中程度更高。与上海市当地患者的费用结构比较,外来就医患者的手术、诊疗费用的构成比偏高。对住院患者细化分析发现,患者主要来源于江苏、浙江和安徽;前五顺位科室是外科、内科、妇产科、肿瘤和儿科;前10顺位住院病种中,肿瘤占8位;住院费用略高于本地患者,但有机构差异。讨论与建议:外来就医的规模持续增长,主要来源是江苏、浙江和安徽,需加强长三角一体化协作。从外来就医的机构、科室和病种数据,可推测上海市外来就医患者以疑难病症居多,提示上海市在规划医疗资源时,应适度增加相应医院、学科资源的配置数量。
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