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[期刊] 中国高教研究
[作者]
刘磊
公益性与营利性界定一直是我国民办高等教育政策演变中的重要问题。对两者界定的政策演变是路径依赖与路径突破博弈的结果,主要体现在两方面:"营利""不以营利为目的""合理回报"和"公益性"概念理解和解释的博弈以及围绕这些概念所进行的政策内容的博弈上。属性界定政策变迁是主要行动者、政策环境、已有政策和社会需要在各自系统内外路径依赖与路径突破的博弈结果。演变的动力是政策需要与政策供给之间的失衡。要明确民办高等教育的法人属性,基于复杂性和多样性界定民办高等教育属性,消除属性界定中的法规歧义,正确选择路径依赖与路径突破类型。
[期刊] 教育学报
[作者]
冯元 俞海宝
我国特殊教育政策演进过程可分为渐进性(1949—1978年)、激进性(1979—2009年)、断裂性(2010—2016年)三个制度变迁阶段。这三阶段的特殊教育政策发展深受各阶段的社会经济发展条件、国家治理方式、社会政策理念等深层结构因素影响,分别呈现边缘—停滞、复苏—发展、提升—转型的阶段特征。各阶段发展方式呈现极强的路径依赖特点,政府主导与行政推动是其总体性发展所依赖的核心动力,自改革开放以来在全球化、民主化与改革深化等因素驱动下,其快速发展也受益于国际组织、国内残疾人组织、学者以及公众的政策倡导与政
[期刊] 教育与职业
[作者]
贾建国
民办学校分类管理制度的构建是一项强制性制度变迁,会受到现行民办教育制度体系强大制度惯性、旧的非正式制度和既得利益集团的强力影响,使得制度变迁带有明显的"路径依赖"特征,阻碍改革向纵深推进。为此,政府决策者需要通过建立制度变迁成本与风险分担机制,构建协作与交流学习机制,加强非正式制度的建设和构建利益协调机制等多项措施,突破民办学校分类管理制度构建的路径锁定状态。
关键词：
路径依赖 路径突破 民办学校 分类管理
[期刊] 中国高教研究
[作者]
周晓蕾 樊平军
路径依赖类似于物理学中的惯性,指的是制度变迁一旦走上某一路径,就可能对这种路径产生依赖。中国高等教育制度变迁主要被三种路径依赖束缚:移植别国高等教育制度、高等教育制度的应急性选择、政府对高等教育制度变迁的强控制力。突破高等教育制度变迁中的路径依赖束缚,实现制度创新,就要创新高等教育理念,重新定位政府角色,健全多元监督机制,并赋予高校更多的办学自主权。
关键词：
高等教育 制度变迁 路径依赖
[期刊] 中国高教研究
[作者]
曾小军
民办高等教育成本分担主体单一,民办高校自身、政府、社会没有很好地发挥主体作用。其原因是民办高等教育成本分担主体在学费、财政投入、教育消费与教育捐赠等方面的路径依赖。唯有在融资、财政资助、社会捐赠、品牌建设等方面实施制度创新,破解民办高等教育成本分担中的路径依赖,民办高等教育方能持续健康发展。
关键词：
民办高等教育 成本分担 路径依赖
[期刊] 中国高教研究
[作者]
阙明坤 王佳丽
从政策的视角,采用质性分析的研究方法,对我国民办高等教育发展政策进行文本分析,从政策文本中生成了办学条件、办学行为、党建思政、师资队伍、人才培养5个民办高等教育发展建设的维度。研究发现,我国政策话语对民办高等教育发展的关注以保障性条件为主,偏重于关注办学行为、党建思政、办学条件,对于师资队伍、人才培养的关注度尚显不足,这与民办高等教育的发展阶段有关。面向未来,民办高等教育政策观念应从"零碎单一"走向"整体多元";政策导向应从"偏重管制"转向"管扶并举";政策价值应从"工具理性"转向"价值理性";政策机制由"条线分割"转向"统筹联动";质量保障应从"外部保障"转向"内外协同"。
关键词：
教育政策 民办高等教育 质量 政策
[期刊] 经济体制改革
[作者]
廖康礼 王玉勤 张永杰
受制于增强独立性与适应既定政治制度的悖论性困局，国家审计制度的局限一直饱受理论界关注，但实践层面的突破性变革仍付之阙如，转型之难如同除履翻山。基于＂政治国家—经济社会＂的二分法，国家审计制度变迁受到＂经济利益（经济理性）＂和＂政治利益（政治理性）＂的双重约束，由此推导出国家审计制度沿帕累托改进路径优化的一般模型，并描绘在考虑治理成本的条件下的帕累托改进区间。通过对利益相关方进一步的分解和整合，对国家审计制度近３０多年的变迁历程进行了理论诠释，地方政府缺乏主动性意愿是阻碍国家审计制度向效率导向推进的主要因素。新常态下国家审计制度优化从渐进走向突破需要寻求从＂政治国家—经济社会＂到＂制度—行为＂的．．．
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李枭鹰
近二十多年来,我国民办高等教育的规范工作取得了较大成绩,相关的民办高等教育政策法规一直处于不断发展变化中,它们不仅体现了我国政府根据民办高等教育发展实际出台和调整政策的战略,也反映了我国民办高等教育的发展历程,揭示了我国民办高等教育的时代特征、发展趋势和未来走向。
关键词：
民办高等教育 政策法规
[期刊] 教育与职业
[作者]
张晓红
民办高等教育政策是我国教育政策体系中不可或缺的重要组成部分,对我国民办高等教育事业的发展具有重要作用。文章以我国民办高等教育政策的发展现状为基础,借鉴国外先进经验,结合我国高等教育发展大局,提出了完善我国现行民办高等教育政策的思考与建议。
关键词：
民办高等教育 教育政策 政策体系
[期刊] 中国高教研究
[作者]
秦惠民 王名扬
20世纪80年代以来,我国高等教育评估制度在行政主导型的制度逻辑中经历了起始和稳定阶段、推动和发展阶段、均衡和专业化阶段、断裂和变迁阶段。借鉴历史制度主义的分析框架,发现高等教育评估制度有很强的路径依赖,但关键节点的出现推进了制度的变迁。我国高等教育评估制度需要进行从行政管控到价值中立的逻辑重构,保持在"管"和"办"中的独立性。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
胡劲松
初论德国的非国立高等教育——对其历史发展、类型结构、政策法规及其现存问题的分析胡劲松德国高教体制以公立性为基本特征，真正民办或私立高等教育的发展不过是近二、三十年的事情。从这个角度研究德国模式，总结其经验，对我们在坚持国立高教体制为核心的前提下引进和...
[期刊] 教育与经济
[作者]
赵垣可 刘善槐
新中国70年基础教育学校布局调整政策的发展先后经历了"政治权利"取向主导、"效率优先,兼顾公平"取向主导、"规模效益"取向主导以及"公平而有质量"取向主导的四个阶段。在不同的发展阶段,基础教育学校布局调整政策的价值追求、驱动因素、政策关注的焦点有所不同,其政策目标大致经历了"有学上—办好学—上好学"的演变轨迹。新中国成立以来基础教育学校布局调整的政策经验可以归为:坚持"方便学生就近入学"的原则、鼓励多种形式办学、加强薄弱学校改进工作、鼓励特色学校发展以及与时俱进推动政策创新等。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
雷安琪 杨国涛 武嘉旭
近年来，我国家庭农场等新型农业经营主体快速发展，各级政府出台了一系列支持其发展的政策法规。完善的政策支持体系是家庭农场等农业经营主体发展的重要制度保障。为系统梳理现阶段我国家庭农场支持性政策法规相关内容，本文从质性文本分析的角度，梳理总结2013年以来国家相关部门出台政策法规的整体性特征，并依据特征提出相应的政策建议。研究发现：国家相关部门关于家庭农场的政策法规特征为：方向上兼顾一贯性与多样性、结构上侧重阶段性与现实性、主体上关注府际职能的广泛性与协调性。为进一步优化家庭农场配套的政策法规体系，应发挥社会化服务组织优势，推动多样政策供给；明确法律主体地位，加快法律法规保障体系建设；加强执行部门间协同治理，明确部门职责边界。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘永林 张晓彤 杨小敏
本文利用质性分析软件NVivo11,对《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和29个省级政府贯彻落实意见所发布的政策文本内容进行研究。通过聚类分析发现,虽然各省级政策相对"国务院三十条"在文本结构上调整显著,但整体内容上相似度较高,举措的创新和突破有限。通过对省级政策文本870项编码单词数进行统计,选择复制比较低、创新程度较高的六个条款进行编码解析,重点分析其主要内容的创新与突破,并针对一些省级政策文本创新与突破的主观内生性动力有待激发、省级政策文本创新与突破的一些内容的关键性有待突出和操作性有待加强的问题,建议顶层设计与基层创新相结合、优化地方法规与政策体系,加大扶持与强化规范相结合、及时回应社会关切与诉求,突出重点与强化特色相结合、持续提升立法质量与实效。
[期刊] 财会通讯
[作者]
唐大鹏
近年来,我国企业内部控制规范体系在取得阶段性风险防范成效的同时,也表现出不适应性,例如内部环境机械独立、风险评估尚未全面、控制方法偏向原则、信息沟通未能共享、内部监督维度单一等。文章从习近平新时代中国特色社会主义理论出发,立足于平衡有效市场和有为政府的关系,论证国家战略法规制度解构作为内控标准落地于企业内控要素中,体现为企业如何有效防范化解政策和法律风险的理论逻辑;并详细阐述制度解构作为内控标准并有效实施的内在机制,进一步以新冠疫情防控常态化财政政策作为案例,介绍具体解构方法,最后从政策法规解构视角提出完善内控规范和内控手册的对策,为防范化解企业风险乃至公共风险提供理论基础。
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