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[期刊] 教育研究  [作者] 周守亮  赵彦志  
符合我国国情的、稳妥的民办教育转制路径应为:完成办学出资过户,划分民办高校资产类型;对现有民办高校举办者的办学出资总额重新进行审核、验资,核算民办高校国有资产、捐赠形成资产等;突出"合理回报"是办学奖励的特质,明确提取依据和标准;民办高校进行自愿选择并重新登记,制定新的学校章程。过渡方案可采取:转为非营利性捐资民办高校,转为非营利性不要求合理回报民办高校,转为非营利性要求合理回报民办高校,举办者要求撤资的民办高校转为营利性民办高校。参与分类管理试点的地区应满足以下条件:教育行政部门管理能力较强,日常民办教育管理规范;民办高校数量与规模适中,办学层次完整;高等教育资源充足,公办高校质量较高;社会...
[期刊] 中国高等教育  [作者] 杨希文  
高等教育是国家教育战略、科技战略和人才战略的聚焦点,是国家核心竞争力的重要支撑和重要标志。改革开放以来特别是进入新世纪以后,我国高等教育长足发展,建成了世界上最大规模的高等教育体系,完成了从精英化教育到大众化教育的转变。在新的历史起点上,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,要"加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进"。2011
[期刊] 高等教育研究  [作者] 别敦荣  石猛  
民办学校分类管理政策已完成从积极探索到必须贯彻落实的演变。该政策出台的目的主要在于理顺民办教育管理体制,便于政府财政资助民办学校办学,打通金融资本进入民办教育的通道。然而,政策出台后,我国民办高校陷入了举办者的"营非选择"困境和非营利性民办高校持续发展的主体责任困境。对此,需要制定明确而有吸引力的鼓励和奖励政策,引导举办者选择"非营登记";延缓"营非登记",维护民办高等教育的稳定;开展混合型民办高校发展试点,打通民办高校发展的第三条道路。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 贾东荣  
民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈爱民  
本文通过分析我国实施分类管理后民办高校在注册状态、收入和财产、以及治理和运营模式等多个方面将要发生的变化,分析高校和社会将面临的"得"与"失",并提出科学实施分类管理将使不同类别的高校更好地发挥各自的比较优势和办学特色,从而使资源得到优化分配。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 张卫军  
由于分类管理长期缺失,民办教育发展遇到诸多问题。面对解决民办学校系统的内部矛盾、落实政府对民办教育的扶持政策和破除民办教育发展瓶颈的现实诉求,近期,我国已在法律层面明确了要对非营利性民办学校和营利性民办学校实施分类管理,并将其作为民办教育创新改革的核心。由此,需要进一步基于民办教育分类原则,通过确立民办学校分类标准、实行民办学校分类登记制度和明确各类民办教育的扶持政策等路径来实现分类管理的基本目标。
[期刊] 特区经济  [作者] 朱进喜  尹江霞  
民办高等教育财政政策体系决定着民办高等教育的可持续发展。当前尚未有单列的民办高等教育财政政策,民办教育法律、行政法规、部门规章等有关财政政策的条款构成了民办高等教育财政政策体系。但这些分散的政策条款构成的政策体系缺乏系统性,需要进一步明确民办高等教育财政政策目标、优化政策手段、规范行动规则,形成政策的协同效应,从而实现民办高等教育的可持续发展。
[期刊] 实验技术与管理  [作者] 柯红岩  金仁东  耿悦杰  秦岚  
高校实验技术岗位设置与分类管理已成为近年来高校人事制度改革的重要趋势,这既是高等教育系统功能分化的客观要求,同时也是实验技术队伍实现可持续发展的必然选择。该文围绕相关高校在实验技术岗位管理的改革与探索,从完善考核评估体系、分类设置职务评审条件、分类开展培养培训等层面,对高校实验技术岗位分类管理的实施途径及重难点问题进行了探讨,并提出相应的建议与对策。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 杨瑞  
我国高等教育管理改革已进入关键时期,在各项改革举措中,教育管理社会化尤其令人瞩目,这也是高等教育现代化发展的必由之路。为了确保教育管理社会化的顺利实施,高校应从课程设置、学生实践、环境规划等方面深化改革,以保证高等教育管理效率的提高和质量的提升。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 黄晶晶   阙明坤   雷承波  
民办高职院校实行非营利性、营利性分类登记和分类管理,是以国家为主体,自上而下、层层推进的强制性变迁,分类管理改革呈现出移植性、碎片化和滞后性等特性。当前,民办高职院校分类管理改革遇到不少现实阻梗:地方政府落实分类管理政策难;举办者营利性、非营利性选择难;教师“名”与“利”取舍难;学生身份认同难。促进民办高职院校分类管理,需要综合施策,主要包括:扎实推进地方分类管理改革,让举办者“能选”;充分激发举办者办学积极性,让举办者“敢选”;切实提升教师职业荣誉感,让教职工“不惧选”;全面保障学生合法权益,让学生不受到分类管理冲击。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 杨程  
党的二十大报告明确指出,引导规范民办教育发展,为民办高校分类管理改革指明了新方向,提出了新要求。从民办高校路径选择来看,调查的643所民办高校中,选营利性的有69所,占10.7%;选非营利性的有110所,占17.1%;尚未启动的有464所,占72.2%。大部分民办高校仍处于观望状态。目前,已经完成和基本完成的省份包括黑龙江、上海、重庆等,均未完成的省份包括北京、河北、内蒙古等,部分完成、部分尚未完成的省份包括天津、山西、江西等。当前民办高校分类管理改革仍面临着制度困境、认知困境和实践困境等多重困境。建议加强制度举措的前瞻性和可操作性,以“一校一策、一校一案”为原则,开展分类管理专项督导,平稳有序推进改革。
[期刊] 教育与职业  [作者] 付海涛  段玉明  
推进民办高职院校的分类管理是促进民办高职教育改革与发展的重大制度创新和实践探索。文章梳理了民办高职院校分类管理的历史沿革,指出了民办高职院校分类管理存在的主要困境,进而提出了民办高职院校分类管理的策略:明确标准,增强分类选择的指引性;尊重现实,坚持营利性民办学校名称的一致性;修正条例,增强登记为事业单位的可操作性;积极稳妥,设立民办高职学院分类选择的过渡期。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 董圣足  
近期,教育部鲁昕副部长在长春召开的"非营利性民办高校联盟第二次工作会议"上强调指出,要对民办学校进行"分类管理,差别化扶持",鼓励社会力量办学,实行非营利导向,并加强对营利性教育机构的监管,因为"教育是公共产品、教育是公共服务、教育是公益性事业"。对民办(私立)学校实施营利性与非营利性分类管理,是不少国家及地区的通行做法。现实中,"民办非企业单位"的法人定位,让民办学校遭遇身份尴尬。一方面,因为不是企业,故很难做到真正
[期刊] 中国高等教育  [作者] 杨程  于京天  
选择营利性还是非营利性是摆在民办高校面前的一道必选题。为了更好地推进分类管理路径选择,需要进一步完善分类管理政策,弱化民办高校性质之争,加快独立学院转设并营造民办高校发展的良好社会环境。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 翟世勇  
营业网点是现代商业银行最基础的经营单元,是产品营销和客户服务的基础平台。论文基于对济南市商业银行渠道、业务和客户的多维度分析,深入剖析了营业网点在渠道分流、客户营销、服务功能等方面存在的问题,提出在金融交易"线上化"、客户交易"离柜化"、功能分区"去高柜化"趋势背景下,要重新调整物理网点的战略布局、功能定位、服务模式和经营策略。
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