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[期刊] 教育发展研究
[作者]
陈爱民
本文通过分析我国实施分类管理后民办高校在注册状态、收入和财产、以及治理和运营模式等多个方面将要发生的变化,分析高校和社会将面临的"得"与"失",并提出科学实施分类管理将使不同类别的高校更好地发挥各自的比较优势和办学特色,从而使资源得到优化分配。
关键词：
分类管理 民办高等教育 社会资源优化分配
[期刊] 教育发展研究
[作者]
贾东荣
民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。
关键词：
民办高等教育 分类管理 财政资助
[期刊] 教育研究
[作者]
周守亮 赵彦志
符合我国国情的、稳妥的民办教育转制路径应为:完成办学出资过户,划分民办高校资产类型;对现有民办高校举办者的办学出资总额重新进行审核、验资,核算民办高校国有资产、捐赠形成资产等;突出"合理回报"是办学奖励的特质,明确提取依据和标准;民办高校进行自愿选择并重新登记,制定新的学校章程。过渡方案可采取:转为非营利性捐资民办高校,转为非营利性不要求合理回报民办高校,转为非营利性要求合理回报民办高校,举办者要求撤资的民办高校转为营利性民办高校。参与分类管理试点的地区应满足以下条件:教育行政部门管理能力较强,日常民办教育管理规范;民办高校数量与规模适中,办学层次完整;高等教育资源充足,公办高校质量较高;社会...
关键词：
民办教育 高等教育 分类管理
[期刊] 特区经济
[作者]
朱进喜 尹江霞
民办高等教育财政政策体系决定着民办高等教育的可持续发展。当前尚未有单列的民办高等教育财政政策，民办教育法律、行政法规、部门规章等有关财政政策的条款构成了民办高等教育财政政策体系。但这些分散的政策条款构成的政策体系缺乏系统性，需要进一步明确民办高等教育财政政策目标、优化政策手段、规范行动规则，形成政策的协同效应，从而实现民办高等教育的可持续发展。
关键词：
分类管理 民办高等教育 财政政策体系
[期刊] 中国高等教育
[作者]
赵应生 钟秉林 洪煜
分类管理是我国民办教育改革发展的重要政策议题。对此,支持者有之,持异议者亦有之。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出:积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。关于民办教育分类管理的争论在政策层面终于有了定论,但如
[期刊] 教育科学
[作者]
王诺斯 张德祥
国际上，私立高等教育的发展已有悠久的历史，私立高等教育已经成为推动世界高等教育发展的重要力量。２０世纪７０年代以后，随着新型营利性私立大学的崛起，世界范围内开始探讨非营利性和营利性两类私立大学的分类管理策略。美国是世界上私立高等教育较为成熟的国家之一，它的非营利性和营利性私立大学都非常发育，这离不开他们对私立高等教育分类管理的探索和实践。该国对两类私立大学实行了差异化管理，这些经验都是值得我国民办高等教育非营利性与营利性分类管理借鉴和学习的。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
杨希文
高等教育是国家教育战略、科技战略和人才战略的聚焦点,是国家核心竞争力的重要支撑和重要标志。改革开放以来特别是进入新世纪以后,我国高等教育长足发展,建成了世界上最大规模的高等教育体系,完成了从精英化教育到大众化教育的转变。在新的历史起点上,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,要"加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进"。2011
[期刊] 教育研究
[作者]
王善迈
对民办教育分类管理有利于我国民办教育管理体制改革和民办教育的发展。民办教育机构的分类要依据办学节余和机构资产剩余的归属,举办者具有利润和剩余资产的索取权的民办教育机构属于营利性民办教育机构,反之则属于非营利性民办教育机构。民办教育分类的实施应遵循自愿和政府审核两大原则。民办教育分类管理需要对现行有关法规进行修改或调整,对两类民办教育机构制定不同的税收制度,制定既统一又有区别的财政支持制度及不同的财会制度等。
[期刊] 教育研究
[作者]
沈剑光 钟海
随着民办学校办学主体的多元化和民办学校资产规模的不断扩大,民办学校产权不明晰所产生的政策性制约问题日益成为其长远发展的瓶颈。通过辨析民办学校法人财产权可以看到,对民办教育进行分类管理是切实可行的路径。在分类管理的目标模式中,因营利性学校与非营利性学校之间有较多不同,故适用的政策应有所差别,在产权设定、捐赠激励制度和税收优惠政策等配套政策上应有所体现。
关键词：
民办学校 法人财产权 营利性 非营利性
[期刊] 比较教育研究
[作者]
朱春芳 高益民
1992年废除双元制后,英格兰高等教育市场化趋势越来越明显,尽管院校自主多元发展起来,但是没有实现明显的功能分化,反而院校的地位分层日益加剧。在由各种形式的等级制组成的高等教育体系下,很难建立起一种科学的分类体系,而引入准市场机制只会强化已有的垂直分层。实现高等教育分类管理的前提是消除各种形式的等级分层,分类管理的理想目标是高校的自主分化。
关键词：
高等教育 分类管理 分层 分化 英格兰
[期刊] 教育与职业
[作者]
民进中央课题组
由于我国长期以来未在法律法规中明确规定民办教育应享受的税收扶持政策，导致出现法人属性模糊、税收优惠政策难以落实、适用国家有关学校税收优惠政策的界限不清晰以及民办学校视同企业缴税等问题，为此，建议完善民办教育税收制度，有针对性地制定税收扶持政策，鼓励社会力量和民间资本参与教育服务，明确营利性学校征税范围比例。
关键词：
民办教育 分类管理 税收政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
阙明坤
最近,在全国民办学校的翘首期盼中,《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(以下简称"若干意见")及《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》、《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》三个配套文件正式颁发,这与2016年11月7日通过的《全国人民代表大会常委委员会关于修改〈中华人民共和国办教育促进法〉的决定》遥相呼应,形成政策叠加效应,打出了一记漂亮的组合拳,一时
关键词：
民办教育 营利性民办学校 分类管理
[期刊] 教育与职业
[作者]
张韦韦 阙明坤
分类管理和合理回报一直是民办教育发展中的"硬骨头",国家教育体制改革民办教育综合改革试点省——浙江就遭遇了分类管理推进难、有政策难落实的尴尬。分类管理和合理回报政策制订也是目前民办教育综合改革的焦点问题,正在修订中的《民办教育促进法》和拟定中的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》将对此作何规定?它们的存废会对民办教育发展产生怎样的影响?……
[期刊] 中国成人教育
[作者]
张卫军
由于分类管理长期缺失,民办教育发展遇到诸多问题。面对解决民办学校系统的内部矛盾、落实政府对民办教育的扶持政策和破除民办教育发展瓶颈的现实诉求,近期,我国已在法律层面明确了要对非营利性民办学校和营利性民办学校实施分类管理,并将其作为民办教育创新改革的核心。由此,需要进一步基于民办教育分类原则,通过确立民办学校分类标准、实行民办学校分类登记制度和明确各类民办教育的扶持政策等路径来实现分类管理的基本目标。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
田晓晓 石光 邹珺
卫生和教育同属于社会公共事业,有很多共同点,在我国的经济转型期,卫生和教育也经历了相似的路径和进程,居民的教育和卫生消费不断增长,社会资金大量进入。通过回顾《民办教育促进法》在民办教育机构产权、投资回报和二级学院等问题的规定,理解医疗机构分类管理政策的政策目标,解决政策实施中遇到的困难。
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