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[期刊] 教育发展研究
[作者]
巩丽霞
民办高校只能按照民办非企业单位类别进行法人登记,并无基本法层面的依据。以是否"利用国有资产"举办,区分并定性一所高校,折射出现行法律中以"所有制"划分类别并施以不同管理的传统思路。因而,"清理并纠正对民办学校的各类歧视政策,"①应该从这一根本问题着手,要通过立法重新解释"事业法人",将非营利性民办高校纳入其中,并推动民办高校"营利性与非营利性"的"分类管理",这也是"依法管理民办教育"的有效路径。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
徐澜波 李丹
法人型民办非企业单位难以归入我国民法规定的企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人之中,由此,实践中对其设立、活动、组织结构、财产性质、利益归属就缺少明确的规范,易产生混乱。扩大现有事业单位法人的内涵,构建事业法人的概念,使事业法人能够包容法人型民办非企业单位和原事业单位法人,可以有效而简便地解决上述困境。事业法人的宗旨是向社会提供公共产品和准公共产品,不享有任何国家公权力的可能。其财产不具有"私有"性质、单位所有性质、部门所有性质、集体共有性质;其举办者从中无法获得财产上的利益,更不得实行"按资分配"。
[期刊] 中国软科学
[作者]
邓国胜
本文首次通过全国性问卷调查的资料分析了中国民办非企业单位的现状、特质与价值。调查发现,中国的民办非企业单位已经从急剧增长期过渡到相对停滞期,正处于发展的十字路口,民办非企业单位的发展受政策因素、人为因素的影响较大。调查还发现,民办非企业单位在就业与经济方面的贡献要远远大于社团,特别是在解决就业方面具有巨大的潜力。中国的民办非企业单位具有自主性较强、而公共性较弱的特点。民办非企业单位的强自主性改变了中国民间组织"准政府"的特征,但民办非企业单位的弱公共性却不利于有序、和谐的公民社会的形成,而这需要政府、民办非企业单位与社会长期、共同的努力。
关键词：
民办非企业单位 自主性 公共性 公民社会
[期刊] 中国高等教育
[作者]
《中华人民共和国民办教育促进法》正式实施已经有几年了。但是在过去的几年中,民办教育的发展却一直起伏不定,总体呈现"走弱"的局面,制约民办教育发展的种种问题也基本暴露出来。朱永新在《教育与职业》第22期撰文指出,把民办学校定性为"民办非企业",是引起民办教育诸多法律问题、政策问题和实际问题的一个重要逻辑起点,使民办学校处于尴尬境地。根据《中华人民共和国民法通则》,我
[期刊] 管理现代化
[作者]
徐世勇 许向阳
通过问卷调查的方式,该研究发现非公有制企业与民办非企业单位科技工作者的工作压力较大,而且不同人口统计特征群体的工作压力状况不同。研究还发现,知识技能不足和工作量较大是造成科技工作者工作压力过大的两个主要原因。该文针对工作压力的现状和诱发原因提出了相应的应对策略。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
本文通过对45所民办高校的问卷调查,从理论和实证两个层面对民办高校法人财产权问题进行了理性思考和实践探索,并就如何妥善落实民办高校法人财产权问题提出了相应的对策建议。
关键词：
民办高校 法人财产权
[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡赤弟 黄志兵
文章通过对民办高校"双法人"治理模式的产生、发展、特征以及存在原因的研究,分析了"双法人"治理模式存在的问题,提出了"双法人"治理模式的改进建议,即建立利益相关者共同治理的董事会模式。
关键词：
民办高校 双法人 利益相关者
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
实行“董事会领导下的院(校)长负责制”,是我国当前民办高校较为通行的内部法人治理模式。能否坚持并完善这一法人治理制度,不仅关系到民办高校能否进行科学决策和有效管理,也关系到其能否正常运行和健康发展。本文从实践角度,通过上海建桥学院法人治理制度建设的个案分析,对民办高校法人治理制度建设的关键环节及主要问题进行了理性思考,并结合实际,提出了完善民办高校法人治理结构的若干对策建议。
关键词：
民办高校 法人治理结构
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
邓志红 龚春明
该文从外在制度环境以及内在制度困境,深入剖析了我国民办非企业自主性难以完全获得的制度成因。在此基础上,提出既要从外部改变政府监管式的体制,也要从内部提升民办非企业的自主性能力,形成内外合力,改善民办非企业与国家之间存在的不平衡的共生关系结构。
关键词：
民办非企业 制度困境 自主性 合法性
[期刊] 中国成人教育
[作者]
黄一玲
在高等教育大众化发展背景下,民办高校数量不断增加,高等教育格局从单一公办高校进入到公办与民办高校并存、协调发展的新阶段。相较于国外私立大学,我国民办高校在现代学校制度建设方面仍然相对滞后。其中,民办高校法人治理结构不健全是影响其健康可持续发展的一个关键因素。结合我国实际国情,在"依法治国、依法治校"方针的指导下,借鉴利益相关者理论,理顺民办高校各利益相关者之间的关系,通过制度创新,构建和完善具有中国特色的民办高校法人治理结构是促进民办高校健康发展的必然要求。
关键词：
法人治理结构 高校 利益相关者
[期刊] 教育发展研究
[作者]
冯淑娟
本文分析了民办高校法人治理结构的基本内涵,指出完善民办高校法人治理结构是必要和可行的,并在此基础上探讨了民办高校治理结构的主要特点,就如何完善民办高校法人治理结构提出建议。
关键词：
民办高校 法人治理结构
[期刊] 中国高教研究
[作者]
赵海峰
我国多数民办高校具有＂公益＂＂营利＂双重特征，＂股份制－双法人＂治理模式是能够使教育的公益性与投资的营利性之间达到较好均衡的一种民办高校法人治理模式。该模式在浙江教育股份制背景下产生并发展起来，具有融资功能强、使创办人的价值得到明确承认、克服家族式管理的不足等优势。在浙江省民办教育促进政策的规范下，具有较强的出资人权益保障机能，但其组织公益性体现机能还需要优化，比如推进利益相关者共同治理的理事会模式、完善内部治理权力的制衡机制等。
关键词：
民办高校 股份制 双法人 治理模式
[期刊] 中国高教研究
[作者]
刘根东 吴寒飞
推动和促进民办高等学校更快更好地发展,关键在于建立健全民办高校法人治理机制。实行董事会领导下的院(校)长负责制是我国当前民办高校较为通用的法人治理模式,然而这一法人治理结构存在低效率的问题。借鉴X(低)效率理论的分析框架审视我国民办高校法人治理机制,发现后者存在着激励与约束不足的问题。建议明确法人产权制度,健全董事约束与筛选制度,完善校长的激励与约束机制,设立内外监督机构,以望有助于提高民办高校内部的运行效率。
关键词：
X(低)效率理论 民办高校 法人治理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足 黄清云
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