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[期刊] 中国财政
[作者]
曹文 项贤春 程宝栋
随着我国的改革开放和经济社会的快速发展,人们的教育消费需求日益多样化。一些先富起来的有识之士,把眼光瞄准了教育事业,一是投资留名,二是自己办学创业。开始是个人创办幼儿园、实用技术培训班,进而创办小学、初中、高中,有的办起了大学。民办教育打破了政府单一教育投资体制,实现了教育投资的多元化,已成为我国教育事业的重要组成部分。
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:"民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。"如何落实纲要精神,促进我国民办教育的大力发展?本期七篇论文分别对国内外非政府办学实践中的相关问题进行了分析和讨论,提出一些政策建议。在世界范围内,私立教育已经成为一种普遍的办学形式。从19世纪开始,发达国家陆续建立了以公立教育为主要形式的国民教育体系。由于政府过度干预的经济形式和公共服务体系在发展过程中出现了一些问题,到20世纪80年代,国际社会开始重新审视政府的作用以及公共服务的有效提供方式,并对学校教育进行了私有化改革。国内外学者对于私立(民办)教育问题进行了多方...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
汪杰峰 孙玉丽
本文在对政府资助学校的方式进行分类和简析的基础上,结合对宁波市民办教育的调研分析了现行政府资助民办学校的实际情况及存在的问题,提出现阶段政府对民办教育的资助要以间接资助为主、直接资助为辅,加强教师资助和竞争性资助,并优化组合多种资助方式,通过监管和绩效评定对资助方式进行动态调整,以提高资助的实际效果。
关键词：
政府 民办学校 资助方式
[期刊] 教育发展研究
[作者]
朱坚
针对当前民办教育所面临的严峻挑战,政府要实现依法、有效监管,推动民办教育健康、快速、持续发展,必须以宽容的心态、前瞻性的观念,树立监管意识,实施主动监管;创新监管方式,完善监管制度,严把准入,加强日常监管,完善退出机制;加强监管力量,建立协调机制,建立行政执法责任制,落实监管责任。
关键词：
民办教育 依法监管 有效监管 政府
[期刊] 经济体制改革
[作者]
赵倩
民办教育的生存、发展、繁荣和衰败很大程度上取决于当地政府的态度。因此,地方政府无论是在民办教育的投资鼓励、政策环境方面,还是在民办教育的依法监管和积极宣传推动方面,都应给予大力支持。
关键词：
地方政府 民办教育 发展 管理
[期刊] 教育研究
[作者]
吴畏
要振兴民办教育 ,全面落实国家关于民办教育的“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针 ,当务之急就是必须强化政府行为 ,主要应解决好五个问题 :确立民办教育在我国社会主义教育总体系中应有的地位 ;把民办教育纳入政府统筹的教育发展规划 ;实施财政资助 ,适当增加经费投入 ;大力支持各地办好一批高质量的示范性民办学校 ,实施“名牌战略”;抓好宏观调控 ,充分发挥社会中介组织的作用
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王邦永 黄清云
政策工具是政府为了实现特定的政策目标而采取的一系列机制、手段、方法与技术,它是连接政策目标与政策结果的纽带与桥梁,是将政策目标转化为具体行动的路径选择。加拿大学者霍莱特和拉梅什将政策工具分为自愿性工具、强制性工具、混合型工具三类,本文借用该理论模型,以文本解读的方式系统分析了民办教育发展不同阶段政策工具的应用情况,同时还分析了一些地方政策工具实践的具体个案。本文认为,基于政策目标导向的政策工具选择,应首先分析其有效或无效、适当或不适当、经济或浪费,并尽可能选择有效、适当、经济的工具来处理政策问题。
关键词：
民办教育 政府扶持 政策工具
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘永林 张晓彤 杨小敏
本文利用质性分析软件NVivo11,对《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和29个省级政府贯彻落实意见所发布的政策文本内容进行研究。通过聚类分析发现,虽然各省级政策相对"国务院三十条"在文本结构上调整显著,但整体内容上相似度较高,举措的创新和突破有限。通过对省级政策文本870项编码单词数进行统计,选择复制比较低、创新程度较高的六个条款进行编码解析,重点分析其主要内容的创新与突破,并针对一些省级政策文本创新与突破的主观内生性动力有待激发、省级政策文本创新与突破的一些内容的关键性有待突出和操作性有待加强的问题,建议顶层设计与基层创新相结合、优化地方法规与政策体系,加大扶持与强化规范相结合、及时回应社会关切与诉求,突出重点与强化特色相结合、持续提升立法质量与实效。
[期刊] 教育科学
[作者]
方晓田 王德清
作为一种政府干预民办教育的有效模式,家长主义的核心特征是为了保护民办教育的利益而限制民办教育的自由。在中国教育话语体系中,家长主义政府干预并未确立真正的主体地位。在对政府家长主义理论分析的基础上,通过论证家长主义政府干预民办教育的构成条件、正当性,提出了家长主义政府干预模式的应当性路径。结合中国教育等现实情况,可以确立家长主义作为一种政府干预民办教育模式的地位。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢锡美
公共服务这一行政管理理念的建立为政府公共财政支持民办教育发展提供了基本的理论依据。政府公共财政支持民办教育发展的可能路径主要包括:设立民办教育发展专项资金、拨付生均公用经费、给予税收优惠等。政府公共财政在支持民办教育发展过程中,需特别注意资助对象、政府管理与民办学校办学自主权之间的关系等问题。
关键词：
政府公共财政 公共服务 民办教育发展
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
吴华 胡威
政府对民办教育提供财政资助在全国各地有广泛的实践,但其中的政策逻辑却一直没有得到系统阐述。本文对支持和反对政府资助民办教育的政策观点进行了全面的梳理,从公共利益的视角讨论了政府对民办教育提供财政资助的合理性与必要性,构建了以"学生权利保障性型财政资助"、"学校成本分担型财政资助"和"办学绩效导向型财政资助"为主要内容的公共财政资助民办教育的基本政策框架,并以浙江省的典型政策实践为例对上述制度设计进行了深入的讨论。
关键词：
民办教育 财政资助 公共利益 政策设计
[期刊] 教育发展研究
[作者]
代蕊华 王斌林
政府资助能有效地促进和引导民办高校的发展,而民办高校的发展迫切地需要政府资助。政府资助民办高校发展的机制主要有:供应—需求导向资助、输入—输出导向资助和地区或当地政府资助三种类型。研究认为,政府资助民办高校发展的政策制定应坚持直接资助、间接资助和重点扶持相结合,以间接资助为主,并积极优化民办高校融资的制度环境,适时地推行教育凭证制度。
关键词：
民办高校 政府资助 资助机制 政策选择
[期刊] 教育与经济
[作者]
冯建军
民办学校的收费问题是当前人们普遍关注的热点问题之一,也是当前国家和地方教育行政部门政策选择重点问题之一。确立民办学校的收费问题的关键是核定民办教育的成本,进而确定分担者及其分担比例,最后确立由家长承担的学费标准。解决了民办教育的收费标准问题,就可以使民办教育的收费进入正常的运转状态,进而促进我国民办教育的健康发展。 一、民办教育的成本构成
[期刊] 教育发展研究
[作者]
邱小健
公共产品理论揭示了政府维护社会公共利益、纠正市场失灵的原理。民办高等教育具有准公共产品属性,具有较强的正外部性,民办高校在办学过程中更多地遵循市场经济规律,但客观上也存在市场失灵的情况,需要政府利用财政资助手段加以矫正。公共财政理论解释了政府为什么要对民办高等教育进行财政资助的原因;高等教育成本分担理论解释了高等教育成本分担主体及其责任。我国民办高等教育并不享受政府财政拨款,以财政资助的方式对民办高等教育进行扶持,是一项行之有效的变通措施。
[期刊] 教育与职业
[作者]
李炳银
中国曾有民办教育的传统,如何结合现代的教育方式发挥民办教育的积极性,是一个值得思考的话题。在众多有关著作中,《中国民办教育调查》具有很强的现实参考价值。这部长篇报告文学专注于考察和描述中国现代民办教育从被提出到艰难发展的整个情景,折射了不少还不为人们所认识与理解的中国教育现象。其实,早在中国改革开放初期,年轻学子千军万马过独木桥时,就已经有人提起民办教育。但是几经曲折,直到第一所民办大学"九疑山学院"经相关部门批准正式挂牌招生,现今的民办教育才算真正诞生。在当时这绝对是一个惊雷般的消息,它意味着中国的私学在叫停了数十年之后又重新开张。而到了今天,中
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