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[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡卫 董圣足 方建锋
调研表明,当前民办学校的平均负债率在10%左右,运行资金及债务问题总体上处于可控范围。相对而言,部分民办高校的负债务率较高。导致这一状况的原因涉及到前期投入资金多、近年生源持续下降、后期投入标准提升、银行信贷困难等诸多因素。本文建议允许民办学校用非教学资产作抵押和学费收费权作质押向银行申请贷款,并通过成立担保公司、经费补助、自主招生、适当放开收费、建立危机预警机制等多渠道解决民办学校的融资和债务难题。
关键词：
民办学校 资金来源 债务情况
[期刊] 教育发展研究
[作者]
由于我国现有法律法规对民办学校产权问题缺乏明确的规定,民办学校的产权制度一直难以有效地建立起来,产权关系不清晰已经成为制约民办学校发展的一个瓶颈。为了推动我国民办学校产权制度的建立,为我国民办学校产权制度建立提供理论依据,本期推出"民办学校产权问题研究"专题。收录的四篇文章从不同的视角对民办学校的产权问题作了较深入的透视。《我国高校产权制度改革的若干问题》一文作者以高校产权制度建立为视角,对我国产权制度改革中面临的几个重要理论问题作了深入的阐述;《论教育产权的特性》一文作者独辟蹊径地对一般人较少关注的产权特性问题作了探究;《民办学校的合理回报和财产权制度的构建》一文作者结合现有的法律法规,对当...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
7月5日,由21世纪教育发展研究院和《人民政协报·教育在线周刊》联合主办的"21世纪教育沙龙"围绕"产权问题与建议"的话题展开了讨论,沙龙特约浙江大学民办教育研究中心主任吴华担任执行主席,同时邀请了罗晓明、肖川、任铭跃、王华、田昆、张铁明、忻福良、董圣足等,大家就民办学校产权改革政策畅所欲言,各抒己见,多角度反映了对产权问题的认识和本次改革政策的实践探索。本刊特别对此次沙龙上的发言进行了整理摘编,希望能对全面认识当前民办教育产权改革面临的问题、合理确定改革的思路,及制定切实可行的政策具有一定的参考价值。
[期刊] 教育研究
[作者]
在邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神鼓舞下,江苏省各地陆续出现了一批民办学校。据统计,到1993年底全省仅私立学校就已有180所。民办学校的兴起究竟有什么意义,它们是如何运作的,目前的状况如何等等,这些都是大家关心的问题。带着这些问题,我们对南京市的民办职业学校和民办中小学作了调查,听取了南京市教育局、第二教育局有关人员的情况介绍,并与部分民办学校的校长、教师进行了座谈。 南京市的民办学校主要是指除政府、国家和集体经济组织、社会基层自治组织以外的社会团体、学术团体以及公民个人举办的学校。在调查中,我们深切地感受到,教育要适应市场
[期刊] 教育发展研究
[作者]
闫彦斌
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
王锦树
笔者在学校从事财务工作20余年,在长期的工作实践中通过对就职单位及一些民办小学、初中学校的大量调查发现,民办学校的管理特别是财务管理比较混乱。笔者试图就民办学校财务管理中存在的问题及解决这些问题的办法谈点粗浅看法。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
凌晓凤
[期刊] 中国高教研究
[作者]
孙霄兵
民办学校法律关系比公办学校更为复杂。在全面依法治国的背景下,民办学校要坚持社会主义办学方向,贯彻国家教育方针,以制定章程、完善法人制度、健全治理结构为重点,全面推进依法治理,构建政府依法管理、学校自主办学、社会依法参与的治理格局。国家要通过修改完善民办教育法律法规,为民办学校依法治理提供制度支撑。
关键词：
治理 章程 自主办学 法人制度 分类管理
[期刊] 教育研究
[作者]
劳凯声
公共服务是社会治理的重要模式，也是解决社会民生问题的实际行动。民办学校的分类管理改革推动了不同类型民办学校法律身份和主体资格向精细化的方向发展，导致其所供给的教育服务出现分化。由于不同民办学校均须遵循公益性的要求，因此，营利性民办学校供给的私人服务在一定条件下可以表现为具有公共服务性质的市场化公益行为。公益性对不同民办学校的公共服务供给有不同的要求，对非营利性民办学校而言，应禁止学校内部的利益分配；而对营利性民办学校而言，在允许分配利润的同时，应遏制过度逐利行为。“社会企业”反映了营利部门和非营利部门跨界的时代潮流，对理解民办学校公共服务具有重要的现实意义。民办学校应根据自身情况参与公共服务供给，满足社会一般需要的同时，满足特殊需要群体对教育的自主选择要求。
[期刊] 涉外税务
[作者]
王俊武 蔡茂藩
《中中华人民共和国民办教育促进法》于2003年9月1日开始实施,这是我国为部署科教兴国战略,促进民办教育事业发展而实施的第一部关于民办教育的法律。民办学校纳税问题也成为大家关注的话题。一般地,民办学校领取《民办非企业单位(法人)登记证书》,其登记注册类型归入民办非企业单位,这一类单位应按《中华人民共和国税收征收管理法》及其细则的规定办理税务登记并申报纳税。应该看到,民办学校在纳税方面还存在一些问题,相关民办学校的涉税政策也有待完善。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
根据中央有关对民办学校实施分类管理改革的决策部署,继2015年12月27日修订《教育法》《高等教育法》,取消举办营利性教育禁止性规定之后,2016年11月7日全国人大常委会作出修改《民办教育促进法》的决定(以下统称"新法"),确立了对民办学校实施营利性与非营利性分类管理的法律构架。为了更好促进和规范民办教育健康发展,2016年12月29日,
[期刊] 教育发展研究
[作者]
明航
有关民办学校的产权问题一直被认为是影响民办学校发展的关键问题,民办学校产权的合理配置也就成为解决问题的重要途径。为了人们对民办学校产权配置问题进行深入分析和提出解决路径,本文旨在简要介绍民办学校产权配置的形式与特点。
关键词：
民办学校 产权配置 形式与特点
[期刊] 教育与经济
[作者]
张玉明
随着改革开放的步步深入,随着市场经济制度的逐步建立,在我国大陆已消声匿迹了30多年的私立学校,近几年又“破土”再生。私立学校的再现,引起了社会各界的关注:褒者有,贬者也有,持观望和怀疑态度的也不少。如何看待这一古老而又新生的事物;它究竟跟社会主义市场经济有何联系;怎样才能将其引入正常轨道,使其健康发展,不同的人,从不同的角度有不同的看法。本文力求从市场经济的角度就此问题作一些探讨,可望能够起到抛砖引玉的作用。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
田光成
文章从我国民办教育发展的现状入手,分析我国民办学校在转型期发展阶段的特征表现,提出了转型期中民办学校办学质量该如何评价的问题;并从教学质量、生活管理、学校特色、家校关系、品牌影响五个方面进行评价和分析,为民办学校的内涵发展提供借鉴意义。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
张冉 曾子易
我国企业合规改革试点已取得长足发展，但该制度尚未适用于民办学校。考虑到单位犯罪对民办学校的存续发展具有重大影响，“水漾效应”突出，有必要在民办教育领域引入合规改革并对其制度设计进行初步探索。在民办教育领域引入合规改革有利于保护利害关系人的权益，塑造民办学校的合规文化，也体现了我国依法支持和规范民办教育的基本方针。该制度引入初期可先适用于民办学校的单位犯罪，而是否适用于民办学校内部人员单独实施的犯罪需进行分类探索。由于民办学校规模较小，宜采取“专项合规”模式。民办学校的合规改革可借鉴企业合规改革中的第三方监督评估机制，由民办教育工作联席会议承担第三方机制管理委员会的职能。
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