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[期刊] 教育发展研究
[作者]
7月5日,由21世纪教育发展研究院和《人民政协报·教育在线周刊》联合主办的"21世纪教育沙龙"围绕"产权问题与建议"的话题展开了讨论,沙龙特约浙江大学民办教育研究中心主任吴华担任执行主席,同时邀请了罗晓明、肖川、任铭跃、王华、田昆、张铁明、忻福良、董圣足等,大家就民办学校产权改革政策畅所欲言,各抒己见,多角度反映了对产权问题的认识和本次改革政策的实践探索。本刊特别对此次沙龙上的发言进行了整理摘编,希望能对全面认识当前民办教育产权改革面临的问题、合理确定改革的思路,及制定切实可行的政策具有一定的参考价值。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
由于我国现有法律法规对民办学校产权问题缺乏明确的规定,民办学校的产权制度一直难以有效地建立起来,产权关系不清晰已经成为制约民办学校发展的一个瓶颈。为了推动我国民办学校产权制度的建立,为我国民办学校产权制度建立提供理论依据,本期推出"民办学校产权问题研究"专题。收录的四篇文章从不同的视角对民办学校的产权问题作了较深入的透视。《我国高校产权制度改革的若干问题》一文作者以高校产权制度建立为视角,对我国产权制度改革中面临的几个重要理论问题作了深入的阐述;《论教育产权的特性》一文作者独辟蹊径地对一般人较少关注的产权特性问题作了探究;《民办学校的合理回报和财产权制度的构建》一文作者结合现有的法律法规,对当...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
明航
有关民办学校的产权问题一直被认为是影响民办学校发展的关键问题,民办学校产权的合理配置也就成为解决问题的重要途径。为了人们对民办学校产权配置问题进行深入分析和提出解决路径,本文旨在简要介绍民办学校产权配置的形式与特点。
关键词：
民办学校 产权配置 形式与特点
[期刊] 涉外税务
[作者]
王俊武 蔡茂藩
《中中华人民共和国民办教育促进法》于2003年9月1日开始实施,这是我国为部署科教兴国战略,促进民办教育事业发展而实施的第一部关于民办教育的法律。民办学校纳税问题也成为大家关注的话题。一般地,民办学校领取《民办非企业单位(法人)登记证书》,其登记注册类型归入民办非企业单位,这一类单位应按《中华人民共和国税收征收管理法》及其细则的规定办理税务登记并申报纳税。应该看到,民办学校在纳税方面还存在一些问题,相关民办学校的涉税政策也有待完善。
[期刊] 教育研究
[作者]
沈剑光 钟海
随着民办学校办学主体的多元化和民办学校资产规模的不断扩大,民办学校产权不明晰所产生的政策性制约问题日益成为其长远发展的瓶颈。通过辨析民办学校法人财产权可以看到,对民办教育进行分类管理是切实可行的路径。在分类管理的目标模式中,因营利性学校与非营利性学校之间有较多不同,故适用的政策应有所差别,在产权设定、捐赠激励制度和税收优惠政策等配套政策上应有所体现。
关键词：
民办学校 法人财产权 营利性 非营利性
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
文东茅
民办学校的“产权”指什么?法律对民办学校举办者的“产权”是如何规定的?举办者实际拥有的是什么?本文通过对“财产所有权”、“财产权利”和“控制权”三个概念的分析回答了上述问题。
关键词：
民办学校 产权 控制权
[期刊] 中国高教研究
[作者]
张保华
在我国现行法律体系下,营利性民办学校面临着合法性困境。根据"营利"及相关概念的法学阐释,营利性民办学校是指可向出资者分配办学结余的民办学校。营利性民办学校合法性困境的产生,与教育不得营利的传统观念有关。基于当前大部分民办学校是投资办学的基本现实,营利性民办学校的存在具有正当性。化解营利性民办学校的合法性困境,必须完善现有法律制度。
关键词：
民办学校 营利 合法性 正当性
[期刊] 教育发展研究
[作者]
何金辉
1999年4月,国家税务总局曾颁布《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》,把民办学校的税收管理纳入其中。2002年12月,《民办教育促进法》颁布,其中提出“民办学校享受国家规定的税收优惠政策”。为了与之相配套,财政部、国家税务总局于2004年发布了《关于教育税收政策的通知》,由于涉及到对营利学校和非营利学校在所得税征收方面的不同认定,引起了各方面的关注和争论,可
[期刊] 教育科学
[作者]
刘建银
近一二十年来,对民办学校来说,产权问题一直是极具争议并且悬而未置的问题。当前在民办学校产权问题上究竟存在着哪些争论?这些争论的焦点是什么?为什么会有这么多的争论?我国相关的法律法规对这些问题是如何规定的?进而又应该如何通过法律制度的完善解决这些产权问题?本文试图从产权概念的理解出发,然后综合现实案例、理论研究和法律法规等对以上问题进行分析。
关键词：
民办学校 产权 法律制度
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘斌
民办学校的健康发展,有赖于良好的外部法律政策环境和完善的内部治理结构。2016年11月全国人大常委会修订了《民办教育促进法》(简称新《民促法》),随后2017年国务院等颁发《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》等四个配套文件(即"1+4"新政),明确了分类管理的原则和要求。2018年8月,司法部公布的《民办教育促进法实施条例(送审稿)》(简称《实施条例(送审稿)》)也在网上征求意见。纵观本次修法,核心内容集中在对民办学校实行营利性与非营利性的分类
关键词：
民办学校 举办者 内部治理结构 立法衔接
[期刊] 教育科学
[作者]
徐广宇
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国办学体制呈现多元化发展趋势,发展民办学校日益成为当前教育体制改革的重要内容。为确保民办教育的健康发展,必须加强民办学校的立法研究。本文借鉴国外立法经验,试就我国民办学校立法中的若干问题进行探讨。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢锡美
2004年2月5日,财政部、国家税务总局发布了《关于教育税收政策的通知》(以下称《通知》)。应该说颁布该文件的宗旨是好的,即通过给予教育事业以税收优惠,进一步促进我国教育事业的发展。然而,由于其制定过程中未能充分地考虑到我国民办教育多系投资办学的实际情况,更主要的是未能与《民办教育促进法》及其《实施条例》很好地衔接,因此,《通知》出台后在社会上引起许多争议。可以说,《通知》的实施导致的直接后果是民办学校的税收优惠政策难以得到落实,造成民办学校与公办学校事实上的不平等待遇,而这现象是与《民办教育促进法》中规定的民办学校具有与公办学校同等法律地位的原则相冲突的。
[期刊] 教育学报
[作者]
劳凯声
如何对民办学校进行有效的管理，取决于如何对不同性质民办学校进行合理的分类，但民办学校的分类管理改革远非想象的那么简单易行。在营利性民办学校取得合法地位之前，＂合理回报＂曾是对民办学校进行管理的重要分类标准，但对此的争议一直未曾间断。在当前推进民办学校分类管理之时，以办学奖励和投资回报取代＂合理回报＂则是一个合理的选择。税收优惠不仅是民办学校的一项法定权利，同时也是调节民办学校办学行为的重要政策杠杆，是对民办学校进行分类管理的一种重要形式。合理的税收优惠政策对不同性质的民办学校做出区别性的政策对待，以税收优惠的宽严向社会表明政府对不同性质学校鼓励和支持的程度，引导民办学校进行市场定位，各按其位、．．．
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王波 程福蒙
民办学校走内涵发展之路,要有一支较为稳定的、高质量的师资队伍,因而对教师管理的改革和研究变得尤为重要。民办师资管理的改革发展,既需要政府制定和执行利于民办教育发展的政策,创造良好的发展环境,也需要民办学校本身科学的经营和管理,这是一项繁琐而长期的工程。当然,只要社会、学校、教师各方面齐心协力,采取有力措施,按教育规律办事,最大限度地激发教师和工作人员的创造活力,我们有理由相信民办学校的内涵发展道路会走得更坚实和宽广。这也是刊发本专题的期望之所在。
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