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[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
周海涛
在提供有特色高水平的教育服务上,我国政府部门和民办学校为了更加自觉、更为主动、更用合力、更有作为地推动民办教育改革和发展,无论从理论还是实践看,双方都显现出互动合作的新型关系特征。政府部门为构建这种互动合作关系,需要明确有关政策规定,夯实大力扶持和规范管理民办教育的法规依据;健全各类工作机制,有效履行政府发展民办教育的重要职责;培育规范中介组织,拓宽共管共促民办教育发展的空间;综合运用各种手段,提高政府的民办教育管理和服务能力。
关键词：
政府 民办学校 互动合作关系 基础 路径
[期刊] 教育发展研究
[作者]
凌晓凤
[期刊] 教育发展研究
[作者]
赵敏 何华宇
要促进民办学校的可持续发展,我国民办学校、教育行政部门和教育领导者必须以遵循并实现公正性、延续性、共同性为原则与导向。公正性要求我们遵循利益世代非减和利益当代非减的原则;延续性要求促进民办学校教师和学生素质、能力的持续发展,并不断保持和建设民办学校的自身特色;共同性要求将构建民办学校与社区、家长的和谐学习共同体与优化配置、综合利用民办教育资源和推动公办、民办学校的和谐发展三者相结合。
关键词：
民办学校 可持续发展 战略路径
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
张传勇 赵柘锦 王天宇
如何发挥各方力量从而缓解优质基础教育资源供给不足和空间分布不均衡，是当前教育改革的重要问题。本文采用边界固定效应和空间基尼系数等方法评估了民办学校对于优质基础教育供给效率和公平性的影响。研究发现，民办学校显著提高了优质基础教育的空间配置效率并缓解了教育不平等现象。研究结论为适当引入社会资本参与基础教育供给提供了依据，也为从优化基础教育资源空间配置的角度来缓解局部区域房地产过热问题提供了新思路。
关键词：
民办学校 学区房溢价 基础教育资源配置
[期刊] 教育发展研究
[作者]
陆冬梅
一、问题的提出随着我国社会经济的飞速发展,近几年外来人口急剧增加,政府包揽办学的单一体制已经不能解决流动人口子女的义务教育难题,更无法满足社会对不同层次教育的需求。民办教育在市场需求中应运而生,多元化办学主体导致了多样化办学体制的形成,民办基础教育的数量和规模迅速增长。自1992年以来,民办学校在上海得到了迅速发展。实行中小学办学体制改革,加快了教
[期刊] 教育与职业
[作者]
贾建国
民办学校分类管理制度的构建是一项强制性制度变迁,会受到现行民办教育制度体系强大制度惯性、旧的非正式制度和既得利益集团的强力影响,使得制度变迁带有明显的"路径依赖"特征,阻碍改革向纵深推进。为此,政府决策者需要通过建立制度变迁成本与风险分担机制,构建协作与交流学习机制,加强非正式制度的建设和构建利益协调机制等多项措施,突破民办学校分类管理制度构建的路径锁定状态。
关键词：
路径依赖 路径突破 民办学校 分类管理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
由于我国现有法律法规对民办学校产权问题缺乏明确的规定,民办学校的产权制度一直难以有效地建立起来,产权关系不清晰已经成为制约民办学校发展的一个瓶颈。为了推动我国民办学校产权制度的建立,为我国民办学校产权制度建立提供理论依据,本期推出"民办学校产权问题研究"专题。收录的四篇文章从不同的视角对民办学校的产权问题作了较深入的透视。《我国高校产权制度改革的若干问题》一文作者以高校产权制度建立为视角,对我国产权制度改革中面临的几个重要理论问题作了深入的阐述;《论教育产权的特性》一文作者独辟蹊径地对一般人较少关注的产权特性问题作了探究;《民办学校的合理回报和财产权制度的构建》一文作者结合现有的法律法规,对当...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
7月5日,由21世纪教育发展研究院和《人民政协报·教育在线周刊》联合主办的"21世纪教育沙龙"围绕"产权问题与建议"的话题展开了讨论,沙龙特约浙江大学民办教育研究中心主任吴华担任执行主席,同时邀请了罗晓明、肖川、任铭跃、王华、田昆、张铁明、忻福良、董圣足等,大家就民办学校产权改革政策畅所欲言,各抒己见,多角度反映了对产权问题的认识和本次改革政策的实践探索。本刊特别对此次沙龙上的发言进行了整理摘编,希望能对全面认识当前民办教育产权改革面临的问题、合理确定改革的思路,及制定切实可行的政策具有一定的参考价值。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
汪杰峰 孙玉丽
本文在对政府资助学校的方式进行分类和简析的基础上,结合对宁波市民办教育的调研分析了现行政府资助民办学校的实际情况及存在的问题,提出现阶段政府对民办教育的资助要以间接资助为主、直接资助为辅,加强教师资助和竞争性资助,并优化组合多种资助方式,通过监管和绩效评定对资助方式进行动态调整,以提高资助的实际效果。
关键词：
政府 民办学校 资助方式
[期刊] 教育学报
[作者]
劳凯声
如何对民办学校进行有效的管理，取决于如何对不同性质民办学校进行合理的分类，但民办学校的分类管理改革远非想象的那么简单易行。在营利性民办学校取得合法地位之前，＂合理回报＂曾是对民办学校进行管理的重要分类标准，但对此的争议一直未曾间断。在当前推进民办学校分类管理之时，以办学奖励和投资回报取代＂合理回报＂则是一个合理的选择。税收优惠不仅是民办学校的一项法定权利，同时也是调节民办学校办学行为的重要政策杠杆，是对民办学校进行分类管理的一种重要形式。合理的税收优惠政策对不同性质的民办学校做出区别性的政策对待，以税收优惠的宽严向社会表明政府对不同性质学校鼓励和支持的程度，引导民办学校进行市场定位，各按其位、．．．
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
全国人大常委会对《民办教育促进法》进行修订前,我国民办学校法人属性长期处在不清晰、不确定状态。因为法人属性不清,真正的非营利性民办学校享受不到法定优惠政策,而带有营利性质的民办学校又不能面向市场自主办学;因为法人属性不清,导致产权制度及回报机制缺失,制约了更多社会资源转化为教育资源。为了破解这样一种制度"困局",根据党中央对民办学校实施分类管理的有关决策部署,全国人大常委会修订的《教育法》和《高等教育法》在相关条款中删除了对举办营利性教育的禁止性规定,而之后修订的《民办教育促进法》则进一步厘清
关键词：
民办学校 分类管理 法人属性 举办者
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
近期,教育部鲁昕副部长在长春召开的"非营利性民办高校联盟第二次工作会议"上强调指出,要对民办学校进行"分类管理,差别化扶持",鼓励社会力量办学,实行非营利导向,并加强对营利性教育机构的监管,因为"教育是公共产品、教育是公共服务、教育是公益性事业"。对民办(私立)学校实施营利性与非营利性分类管理,是不少国家及地区的通行做法。现实中,"民办非企业单位"的法人定位,让民办学校遭遇身份尴尬。一方面,因为不是企业,故很难做到真正
[期刊] 世界经济
[作者]
宋光辉
本文通过构建局部均衡模型及相关经验研究发现,允许公办学校收取"择校费"而不补贴就读民办学校的家庭,民办学校的生存空间不大。而政府增加生均财政拨款,会抑制公办学校的办学效率,且就读民办学校的学生一般来自高收入家庭。若政府补贴就读民办学校的家庭,会提高公办学校效率。
关键词：
择校费 教育券 生均财政拨款 民办学校
[期刊] 中国高教研究
[作者]
孙霄兵
民办学校法律关系比公办学校更为复杂。在全面依法治国的背景下,民办学校要坚持社会主义办学方向,贯彻国家教育方针,以制定章程、完善法人制度、健全治理结构为重点,全面推进依法治理,构建政府依法管理、学校自主办学、社会依法参与的治理格局。国家要通过修改完善民办教育法律法规,为民办学校依法治理提供制度支撑。
关键词：
治理 章程 自主办学 法人制度 分类管理
[期刊] 教育研究
[作者]
劳凯声
公共服务是社会治理的重要模式，也是解决社会民生问题的实际行动。民办学校的分类管理改革推动了不同类型民办学校法律身份和主体资格向精细化的方向发展，导致其所供给的教育服务出现分化。由于不同民办学校均须遵循公益性的要求，因此，营利性民办学校供给的私人服务在一定条件下可以表现为具有公共服务性质的市场化公益行为。公益性对不同民办学校的公共服务供给有不同的要求，对非营利性民办学校而言，应禁止学校内部的利益分配；而对营利性民办学校而言，在允许分配利润的同时，应遏制过度逐利行为。“社会企业”反映了营利部门和非营利部门跨界的时代潮流，对理解民办学校公共服务具有重要的现实意义。民办学校应根据自身情况参与公共服务供给，满足社会一般需要的同时，满足特殊需要群体对教育的自主选择要求。
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