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[期刊] 中国土地
[作者]
周忠
自然生态空间（以下简称“生态空间”）用途管制的既有政策，多侧重于限制开发，从正向激励角度扩大生态空间的政策较少。本文从生态空间的概念与特征入手，探讨了正向激励的可行性，在分析既有激励措施不足之处的基础上，提出加强规范体系建设、健全分级分类实施体系和构建监督反馈体系等政策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
谭丽萍 李勇 徐小黎
国土空间用途管制激励惩处机制,对于提高相关政策成效,促进自然资源的严格保护和合理开发利用具有重要意义。本文在分析激励惩处机制的要素和定位的基础上,对国土空间用途管制激励惩处典型模式构建进行了思考。
关键词：
惩处机制 用途管制 国土空间
[期刊] 金融与经济
[作者]
徐培
专业技术职称制度在央行实施的"人才兴行"战略中占据重要地位,在引导基层央行专业技术人员不断提高专业技术水平,创造最佳工作业绩方面起着积极的激励作用。本文着重分析了基层央行专业技术职称制度的积极效应、当前问题并提出进一步完善职称制度的若干建议。
关键词：
基层央行 职称制度 正向激励
[期刊] 中国土地科学
[作者]
易家林 郭杰 欧名豪 丁冠乔 陈振
研究目的：明确国土空间用途管制的转型逻辑，探究国土空间用途管制制度完善路径。研究方法：文献梳理法与综合分析法。研究结果：（1）国土空间用途管制属于在地化的空间管制创新模式，是在新的价值理念与治理需求引导下的空间治理转型实践。（2）国土空间用途管制的治理目标是实现国土空间系统性、激励性与高效能管制，其治理逻辑是将国土空间用途管制小闭环嵌入到国土空间治理大闭环之中，实现自然资源部内部治理“小协同”与以自然资源部为核心的多部门治理“大协同”联动。（3）可从构建全域全要素全过程的国土空间用途管制体系、优化系统治理的“三条控制线”划定及管制规则、规范与创新国土空间用途管理政策体系、建立健全多部门权力协同机制以及利益调节机制等方面探索国土空间用途管制完善路径。研究结论：国土空间用途管制涉及多学科交叉、需要理论联系实践，将来研究要加强理论综合支撑顶层设计、关注区域差异鼓励地方创新以及尊重主体利益提高管制效能。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
夏方舟 杨雨濛 陈昊
研究目的:分析国土空间用途管制的理论基础和改革诉求,引入针对潜在主观心理的自由家长制政策助推思路,探讨新型国土空间用途管制制度的改革方向。研究方法:文献研究法,比较分析法。研究结果:当前国土空间用途管制存在着全域覆盖、刚性强化、弹性提升、协调统筹和配套完善5大改革诉求,针对自由家长制理论中心理账户、固有印象、损失厌恶、延后决定、架构误导和过于乐观等潜在主观心理特质,可以通过层级矩阵、环境塑造、损失放大、实时反馈、默认选项和机制补漏等影响路径,探讨优化国土空间用途管制的改革方向。研究结论:未来国土空间用途管制可以探讨借鉴自由家长制理论,通过构建层级用途管制、营造用途管制氛围、扩大奖励惩罚差异、提供实时用地监测、优化管制协议设计和配套完整实施机制进行优化改革,"助推"实现提升国土空间用途管制全域覆盖度、刚性合理度、弹性有效度、实施协调度和体系完善度的政策目标。
[期刊] 中国土地
[作者]
黄征学 祁帆
划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,强化不同空间的用途管制,是构建国土空间开发保护制度的重要手段,也是深化生态文明体制改革的重要内容。党的十九大报告首次明确实行"空间用途管制",标志着用途管制从平面的土地正式走向立体的空间、从割裂的单要素管制迈向"山水田林湖草"生命共同体的综合管制、从耕地和林地保护通向生态空间管制。2017年,永久基本农田的划定全面完成,长
关键词：
用途管制
[期刊] 中国土地
[作者]
黄贤金
当前,国家发展已经由以往的"讲规模、求增长"进入了"讲绿色、求生态"阶段。绿色竞争、绿色发展是未来长期、重大发展战略。本文从绿色发展和空间治理的关系入手,分析了国土空间规划对生态治理、绿色发展的统筹作用,提出了建设"生态国土"、推进环境承载力评价和进行"生态经营"等建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
张杨 宁浩桐 魏凌
核心提示落实自然生态空间用途管制制度,是构建和完善生态文明制度体系的重要手段之一。本文以河南省新安县自然生态空间用途管制的试点经验与主要做法为例,分析了水陆统筹视角下生态空间划定及用途管制的实施模式,并提出了相关思考。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
沈悦 刘天科 周璞
研究目的:深入探讨自然生态空间用途管制作用机理及管制策略,助力完善国土空间用途管制制度。研究方法:文献分析法、归纳演绎法。研究结果:(1)模型能够较好反映自然生态空间与城镇空间和农业空间的联动效应;(2)阐明了自然生态空间用途管制行为主体、空间利用行为主体、空间利用行为以及用途管制客体之间的关系及管制作用机理;(3)明确“生态底线”导向的直接用途管制与“精明增长”导向的间接用途管制方式并行的管制策略。研究结论:建议完善国土空间规划体系,建立自然生态空间管制实施机制,加强自然生态空间用途管制要与其他自然资源
[期刊] 中国软科学
[作者]
刘灵芝 陈正飞
后工业时代的发展使得森林生态环境成为一种稀缺资源。在我国现有林情体制下,森林生态效益的公共特性决定了政府应是保护和引导森林发展的主体,面对成本和收益的不对称,如何建立科学合理的生态补偿激励机制,达到经济与环境"双赢",成为当前森林生态环境可持续发展亟需解决的重要问题。文章在分析我国森林生态补偿机制建设的必要性与可行性的基础上,提出了森林生态补偿激励机制构建思路,并以湖北神农架林区为例,探讨了处理好经济发展和生态保护关系的思路。
关键词：
森林生态补偿 激励机制 生态环境 神农架
[期刊] 税务研究
[作者]
阎坤 杨元杰
创业投资是指以高新技术企业为基本投资对象,通过股权转让收回投资并获取收益的创新型金融投资,其对于高新技术产业的发展具有不可替代的作用。本文在系统分析创业投资税收体系的基础上,界定了创业投资税收激励政策的框架、方式及其相互关系,同时针对我国创业投资领域存在的税收问题,提出了进一步完善我国创业投资税收激励政策的原则、具体建议以及其他需要注意的一些问题。
关键词：
创业投资 创业企业 税收激励 税收优惠
[期刊] 经济问题探索
[作者]
余艳艳
相对于传统能源产业,风电在成本上缺乏竞争力,因此风电产业的发展需要政府实施激励政策。本文对固定上网电价、可再生能源配额制和特许经营权三种风电产业激励政策的优缺点进行了比较分析,探讨了各政策在风电产业各个阶段的适用性;结合中国实施风电产业激励政策中存在的问题,本文认为一方面需要对现有风电固定上网电价政策进行修正和完善,另一方面需要实施可再生能源配额制作为风电固定上网电价政策的补充,来保证风电产业的健康发展。
[期刊] 软科学
[作者]
王文刚 庞笑笑 宋玉祥
探讨了由于我国土地用途管制制度不完善而导致的管制外部性与内部性问题,这种外部性与内部性问题导致土地利用中存在几个问题:管制弹性的缺乏与资源市场配置相左,导致土地配置效率受损;管制中的区域外部性造成土地利用收益分配失衡,加剧区域发展不协调;内部性问题的存在使得寻租现象较为严重,并导致建设用地过量供给与农用地(或生态用地)低水平利用的共存。基于此,提出了现行土地用途管制制度应进行制度改进,建立市场增进型土地用途管制制度,并简单探讨了一个制度改进的政策工具——区域间土地利用功能置换。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
卞鹰,李军
医院院长是医院建设与发展的核心人物,是医院资产的法人代表,是医院债务责任与民事责任的第一当事人。对医院内部来讲,医院发展规划、全年计划、医疗质量责任,与医疗经营活动有关的法律、政策、纪律、条例等都要由院长来制定和承担,院长扮演了内政部长的角色;对医院外部来讲,在日益激烈的医疗服务市场的竞争中,如何协调社会各方面的关系,得到社会最大程度的理解、支持和资助,无疑担子又落在院长肩上,院长又扮演了外交部长的角色。院长在执行日常经营管理职能中,实际是医
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
臧玲 王兵 白世强
自然生态空间是人类赖以生存的物质基础和空间载体,推进自然生态空间用途管制,是健全国土空间用途管制制度的重要内容,是构建国土空间开发保护制度、提高国土空间治理能力、推进生态文明建设的重要手段。在总结鹤壁市自然生态空间用途管制试点工作成效的基础上,重点分析了实践探索中遇到的各类保护区交叉重叠、用途管制审批和执行缺乏法定依据、统筹保护与发展关系难度较大、自然生态空间补偿机制缺失、信息平台之间缺乏横向联通和信息共享等问题,进而结合国家机构改革和生态文明建设要求,提出明确保护区边界并进行确权登记、加快国土空间规划编制和实施、健全自然生态空间保护法律机制、统筹生态空间保护的刚性和弹性管理、建立多元化的生态补偿机制、建立成果信息共享机制等一系列针对性建议,以期为全国层面自然生态空间用途管制乃至全域国土空间用途管制工作提供有益参考。
关键词：
自然生态空间 用途管制 管制规则 鹤壁市
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