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[期刊] 对外经贸实务  [作者] 黄娟  
作为发达经济体之一的欧盟担忧外国补贴扭曲内部市场,针对来自第三国的补贴采取救济措施,持续推进《外国补贴条例》立法,拟建立完整的外国补贴制度。从WTO视角看,欧盟委员会认定由第三国授予的财政资助构成专向性补贴的方式突破SCM协定,《外国补贴条例》条款涉嫌违反SCM协定与GATS的义务。欧盟严格规制外国补贴将对中国和平崛起与对外投资产生不利影响,中国应持续质疑欧盟行为的合法性,规范政府补贴政策,引导企业建立补贴审查应对预案,适时采取反制措施。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 陈瑶  
随着补贴的全球化使用,对外国补贴/跨境补贴的规制逐渐成为当前补贴规则的重要发展趋势。为了维持内部市场的公平竞争,欧盟率先作出示范,在其针对外国政府补贴的白皮书和条例中提出新审查工具应对扭曲性外国补贴。然而,欧盟对外国补贴的规制不仅可能与WTO法律体系不符,而且将违背其对外资承诺的非歧视待遇;赋予欧盟委员会过大的自由裁量权使欧盟投资环境的可预期性大为下降。同时,欧盟对外国补贴的规制针对中国和中国企业的意图明显。对此,中国应主动参与跨境补贴国际规制的诸边谈判,要求承认补贴对发展的促进作用,在充分信息、经济评估的基础上,再就新规则进行谈判。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 孟国碧  
欧盟GSP+的合法性指其是否符合WTO授权条款对普惠制的要求。在承认普惠制自一开始就不符合WTO授权条款规定的"普遍的"、"绝对非歧视的"要求的前提下,GSP+的实质要件形式上符合授权条款"相对非歧视的"要求;表面上符合"非互惠的"要求;制度设计上能"积极地应对发展中国家的发展、财政和贸易需要"。这种表面上的合法性将使GSP+长期在事实上合法存在。为此,中国应充分了解GSP+的发展动态,在多边贸易安排、区域性贸易安排方面充分重视非经济条件对贸易的影响。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 曾伟  李腊梅  曾寅初  
继美国2008年出台雷斯法案修正案后,欧盟和澳大利亚也纷纷实施了禁止非法木材进口的法案。作为木质林产品贸易大国,这些举措将对中国木材产品出口至这些国家产生重大影响。以欧盟新木材法案为例,结合中国木材行业发展现状和中欧贸易状况,分析此项法规对中国木质林产品贸易格局的影响并提出相应的对策建议,以促进中国木质林产品出口贸易和加工贸易的稳定发展。
[期刊] 世界贸易组织动态与研究  [作者] 张敏  
当今,不少国家或地区的知识产权执法权限日益扩张,并与贸易自由、尤其是过境自由的法律制度相冲突。这一冲突近年来在针对过境货物的知识产权边境措施中凸显,包括荷兰在内的欧盟国家频繁扣押过境货物,其中不少涉及我国出口的货物。2010年5月,印度就仿制药扣押案正式通过WTO向欧盟提起磋商。2011年7月印度和欧盟已达成了一项临时性谅解协议,①但这只是暂时解决了欧盟与印度之间针对通用名药的纷争,远未解决欧盟边境措施本身的合法性问题。本文旨在研究欧盟的立法和司法实践,分析其在GATT和TRIPS协定项下的合法性,并简述我国的应对措施。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 曾伟  李腊梅  曾寅初  
继美国2008年出台雷斯法案修正案后,欧盟和澳大利亚也纷纷实施了禁止非法木材进口的法案。作为木质林产品贸易大国,这些举措将对中国木材产品出口至这些国家产生重大影响。以欧盟新木材法案为例,结合中国木材行业发展现状和中欧贸易状况,分析此项法规对中国木质林产品贸易格局的影响并提出相应的对策建议,以促进中国木质林产品出口贸易和加工贸易的稳定发展。
[期刊] 国际贸易  [作者] 姚新超  昝丙艳  
中国入世议定书第15条于2016年12月11日到期后,欧盟针对包括中国在内的非市场经济国家的反倾销调查已丧失了WTO的合规性。为此,欧盟理事会于2017年12月通过了反倾销调查新方法修正案。该法修订中引入了新的反倾销计算方法,这一变化必然会引发欧盟反规避制度的相应改变。反倾销中的"规避"是指出口产品在被他国实施反倾销措施
[期刊] 比较教育研究  [作者] 申超  
当今欧盟的教育治理存在合法性危机,这种危机主要表现在民众对欧盟(教育)治理的赞同危机、对欧盟(教育)治理所依赖的共同价值的质疑以及对欧盟教育法律(规)及政策的服从与执行危机三个方面。其中,第三个方面的合法性危机又具体表现在:欧盟教育法律(规)及政策与欧盟社会同一性的构成价值存在不协调;民众对欧盟教育立法与行政的方式存在质疑;欧盟教育法律(规)和政策对欧盟教育价值的实现程度有限三个方面。
[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)  [作者] 张美红  
国际航空碳排放引起的气候变化问题本身是一个国际问题,应寻求多边解决方案解决。国际社会虽然为减少航空碳排放进行过一系列的尝试,但由于诸多原因,多边解决方案至今仍付诸阙如。2008年7月,欧盟议会通过2008/101号指令,国际航空碳排放纳入欧盟温室气体排放交易体制(ETS),决定从2012年1月1日起,对所有在欧盟成员国机场起降的航班征收航空碳税,此项政策的出台招致众多国家的强烈反对和合法性质疑。文章从"共同但有区别的责任"原则、《芝加哥公约》的相关条款等角度审视了欧盟航空碳税的合法性,并藉此提出中国的应对之策。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 林平  魏昕  
近期欧盟出台的《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》,是欧盟委员会针对外国补贴的新监管政策。欧盟对外国补贴进行监管的主要动因是:外国补贴扭曲了欧盟单一市场竞争,且原有监管工具存在监管空白。欧盟外国补贴监管政策的主要特征是:外国补贴的认定范围逐渐宽泛,反补贴审查更严格且可追溯,违规后的惩罚力度空前严厉,依据交易类型采用不同审查机制,创设“安全港”门槛,明确了审查标准。中国为“走出去”企业提供了大量政策支持和给予了较多政府补贴,并且该做法还在持续,因而欧盟此次外国补贴监管政策剑指中国。从中国对欧盟的并购和绿地投资情况可知,中国企业赴欧盟投资经营风险早在2017年已显现,并且欧盟外国补贴监管政策具有一定的“示范效应”,其他国家也在积极推进反补贴规则的制定,因而未来中国企业赴欧盟投资经营将面临较多阻碍。对此,中国应采取应对措施:迅速开展各级政府风险盘点,充分利用“平衡测试”维护自身利益,坚持推进制度型开放,积极参与国际规则谈判与制定,提醒赴欧盟投资经营企业进行风险评估,为赴欧盟投资经营企业提供法律咨询,鼓励中小企业开拓欧盟市场。
[期刊] 国际贸易  [作者] 张怀岭  
在欧盟将我国定位为"制度性竞争对手"的背景下,欧盟通过《外国补贴条例》拟于竞争法中引入一种新型外国补贴监管工具,以期弥补既有监管框架的不足,更加有效地应对外国补贴对欧盟内部市场竞争的扭曲和贯彻欧洲新工业战略。构成上,欧盟外国补贴监管工具包括一般性外国补贴监管工具、并购中外国补贴监管工具以及公共采购中外国补贴监管工具三种子类型。内容上,市场扭曲评估规则和利益平衡测试构成新工具的核心实体规则,而由初步审查和深入调查组成的"二阶式"审查程序则构成其主要程序性特征。本质上,外国补贴工具以欧盟竞争法国家援助控制机制为蓝本。对我国影响上,新的监管工具一方面会挤压多边经贸规则的适用空间,受益于"一带一路"倡议等国家战略的中企将面临具有巨大不确定性和政治针对性的监管环境,国有企业和领军企业面临歧视性法律风险。另一方面,欧盟竞争立法与中欧CAI交互影响增强,我国公平竞争立法与执法面临压力。对此,我国应通过完善公平竞争市场法治,鼓励企业在欧盟法框架下寻求司法救济,以及积极参与欧盟外国补贴条例立法定型等措施来构建多层次的应对机制。
[期刊] 财经论丛  [作者] 谢玉梅  周方召  
本文对欧盟20世纪90年代以来的有机农业政策进行了探索。研究发现,欧盟通过农业环境计划、公共农业政策改革、有机运动和有机农业监管体系建设,构建了有机农业发展政策框架和多层次的补贴标准,实现"生产者、消费者和社会"共赢,推动欧盟有机农业发展,并有效规避了WTO农业政策补贴限定。但基于欧盟公共农业政策体系的有机农业补贴种类繁多,涵盖面广,各成员国补贴标准存在较大差异。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 沈伟   陈徐安黎  
欧盟及其成员方制定的供应链安全规则,以保障关键领域的供应链安全为核心目的限制或禁止外商投资,一定程度上服务于国际经济博弈,成为打压部分国家的工具。根据中国与欧盟各国或地区双边投资协定(BIT)中约定的投资争端解决方式,除个别情况外,投资者可通过国际投资仲裁的途径要求仲裁庭审查欧盟供应链安全规则及其适用行为的合法性。欧盟及其成员方基于安全利益行使治安权应符合BIT的规定。多数欧盟供应链安全规则违反了BIT中的国民待遇、最惠国待遇、公平公正待遇等实体义务,具有违法性。仲裁庭通常可以适用征收补偿条款为投资者提供救济。少数BIT中规定了安全与公共秩序例外条款,现有案件通常对此进行限缩解释,供应链安全规则若违反BIT中的实体义务,难以一般性地通过安全与公共秩序例外加以免责。在对欧投资中,中国投资者应充分发挥国际投资仲裁的准司法审查功能,倒逼欧盟各国或地区供应链安全规则及其适用行为更加规范化、合理化、非歧视化。同时,中国须进一步参与国际投资规则的制定和完善,促使其向具有更高投资保护待遇的新一代投资规则迈进。
[期刊] 国际贸易  [作者] 李季  
2021年5月,欧盟委员会公布了《关于外国补贴扭曲内部市场相关条例草案》,代表了欧盟“市场扭曲”标准的最新发展,体现了欧盟不断革新其贸易保护政策,强化贸易防卫手段的态度。“市场扭曲”标准的演进折射出欧盟在贸易防卫手段方面的两个变化:其一,完成了从中国“入世”义务到一般贸易救济规则的过渡;其二,完成了从反倾销要件到反补贴要件的移植。欧盟推动“市场扭曲”标准的发展不仅造成中国企业对外投资受限,还将破坏国际经贸秩序的稳定运行。对此,我国应质疑“市场扭曲”标准的WTO合规性,针对欧盟“市场扭曲”标准带来的示范效应建立预警机制,通过国企改革进一步增强企业竞争水平,积极参与全球治理体系改革,做好防范与应对。
[期刊] 农业经济  [作者] 吴侨玲  乔乐本  
农业补贴是一国政府农业政策体系中最主要、最常用的政策工具,也是政府通过行政手段,干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。如何充分认识并利用各种补贴政策的效果,发展壮大我国农业,成为现阶段我国亟待解决的问题。在对中欧农业补贴政策实施条件比较分析后,得出的结论是:中国的农业生产规模小、模式分散、补贴水平相对较低、补贴结构更倚重间接补贴以及相关的法规和行政执行有待改善。论文认为中国的农业补贴应当结构优化与流程改进并举,优化补贴结构、加大补贴力度、丰富补贴手段、健全农业补贴法规并设立合理的政策执行流程,保证宏观农业政策的稳定和有效性,提高资源配置的透明度。
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