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[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 科尔曼·茉莉 张春燕 屠琳舒
欧盟于2018年3月公布的数字经济公平课税方案,对于当前多边国际税收利益分配规则的创新形成而言,具有里程碑意义。理论上,欧盟强调用户贡献的价值创造是经济数字化税收规则建构的核心理念。实践中,数字服务税、显著数字存在的公司税等政策提案,均或多或少存在概念界定不明、政策规则冲突、征管实践隐忧等现实问题。而共同(统一)公司税基方案的修订则依赖于数字经济测量方法的建立。鉴于欧盟数字服务税落地已成大概率事件,有必要把握定力,进一步做好政策研究储备,以待全球性治理方案的早日出台。
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超
OECD BEPS包容性框架提出的"双支柱"体系,为全球经济数字化税收政策最终走向多边协调的解决之路提供了可能。从第一支柱看,用户参与提案带来了理论创新,营销型无形资产提案实有内在缺陷,显著经济存在提案值得审慎支持。从第二支柱看,全球最低税政策的实施应以所得包含规则为主,以对税基侵蚀付款的课税规则为辅。对此,我国政策取向应兼顾当前实际与未来发展,坚持"政府贡献理论的一体化解释"与"地域性特殊优势等方法多元化适用"并举,宜将先选所得包含规则、后推从用户参与提案到显著经济存在提案落地定为缓释路径,亦或在系统评估之上,选以营销型无形资产提案与所得包含规则并用的"彻底性"改革方案。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
孔文 屈晓鹏
国家援助作为欧盟竞争法的重要组成部分,在规制市场失灵和政府失灵、促进区域平衡发展、增强国家竞争力等方面起到了很好的作用。尽管国家援助的实施已经有很长时间,但国家援助经济学分析的理论框架尚未明确。本文从政府竞争所产生的外部性入手,试图建立一个新的经济分析框架,通过菜单式拍卖模型,解释政府和企业在相互博弈中各自决策背后的经济学原理,并论述了欧盟竞争法中的国家援助对中国的启示。
关键词：
国家援助 拍卖理论 竞争法
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
席涛
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超 罗翔丹
经济数字化既为全球创新增长注入了新的动能,又对现行税收规则的适用提出了新的挑战。作为全球重要经济体,欧盟始终致力于加快构建应对经济数字化问题的税收规则体系。在短期应对方案中,欧盟主张完善跨境增值税规则,采纳并适度改良经济合作与发展组织(OECD)的税基侵蚀与利润转移(BEPS)项目第1项成果对数字经济直接课税的备选方案,建立符合"显著经济存在"联结度规则的数字化常设机构定义、对某些类型的数字交易征收预提所得税或流转税(均衡税)。在长期应对方案上,欧盟有意突破现行OECD税收政策框架(如独立交易原则、常设机
[期刊] 国际税收
[作者]
科尔曼·茉莉 刘奇超 陈明
常设机构能否准确判定是数字经济对税收政策带来的核心挑战之一。在经济数字化背景下,数字化常设机构以更加完善地衡量显著经济存在的替代方式,成为现行常设机构概念的重要补充。从国际层面看,数字化常设机构概念可以作为一个新条款引入经合组织或联合国的税收协定范本中,或被设计为税收协定范本第5条的一个新段落。从国内层面看,数字化常设机构的判定应立足于总收入金额、用户数量和B2B型合同数量等定性与定量指标的运用。此外,其他临时性征税措施并不利于数字经济的长期发展。因此,如在全球范围内形成共识性的数字经济征税方案,必须首先引入数字化常设机构定义与判定规则。
[期刊] 教育研究
[作者]
吴凡
2015年,联合国将"优质教育"纳入可持续发展目标,"教育2030"行动框架正式出台,教育质量提升成为未来十五年世界教育改革发展的关键。优质教育与终身教育、全民教育相辅相成,共同构成联合国及世界各国教育发展的核心目标。在以联合国教科文组织为主的重要国际组织相关政策与报告的文本中,教育质量的核心理念主要围绕"什么是质量"、"谁的质量"以及"如何评价质量"三个基本问题展开,并基于对这三个问题的不同解答形成了三种质量保障模式:一是基于人文主义的学习者中心模式,二是基于经济理性的输入—过程—输出模式,三是基于社会
[期刊] 当代财经
[作者]
马海涛 曹明星 白云真
数字经济国际税收改革如火如荼,经合组织设计了"双支柱"的基本方案,力图建立市场国征税权和全球最低税制度以改善国际税收秩序。针对上述改革,基于探索中的新市场财政学理论的分析框架,可以形成三个方面的创新性认知:一是形成平台市场范畴,创新解释数字经济新市场的平台主体及其联结度意义、数字经济新平台的市场机制及其税法规制特点;二是形成可比政府范畴,探索政府生产性角色的正名与征税权正当性的证明、跨境交易可比性全景的还原与可比政府税基的匡算;三是具化收益控制权范畴,分别剖析经合组织改革方案中跨国企业与政府的税收利益博弈、数字经济中国家及其集团的产业格局竞争。根据上述逻辑和基本国情,提出中国初步的应对政策,强调应从税基安全、公平和发展三个层面,系统设计好反避税中的全球竞争与合作、数字和工业经济的全球大循环以及落后地区和新兴行业的经济成长等方面的政策。
[期刊] 改革
[作者]
李雪松 孙博文
复合型、区域性大气污染是我国面临的主要大气污染问题,既存的强调单一目标污染物末端治理、区域大气污染属地治理以及公众参与机制匮乏的大气污染治理机制亟待完善。现阶段,治理大气污染应构建包括目标协同、政策协同、主体协同、区域协同、技术协同在内的五大协同机制。从具体策略来看,要调整大气污染物控制战略,完善大气污染综合治理政策体系;完善大气污染评价制度,建立科学的大气质量标准体系;加强大气污染防治法律法规建设,强化惩罚和监督力度;完善信息公开制度,提高公民参与积极性;创新大气污染治理的融资模式,拓展融资渠道。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
程新章 胡峰
随着经济全球化的发展,传统上仅考虑封闭经济条件下的竞争政策的适用性值得重新思考。当考虑了贸易因素时可通过采用一个简单的模型对最优的竞争政策进行论证,通过比较可以发现:国内企业最优数量和在自由贸易背景下的全球最优企业数量是不尽相同的。采用“过于严格”竞争政策的国家会有相对全球最优企业数量更多的企业,这也意味着竞争政策的协调将减少该国的企业数量。在检验了存在自由贸易条件下国内和国外竞争政策的战略性相互作用的基础上,可以发现大国和小国对其他国家政策的反应机制完全不同。
关键词：
竞争政策 贸易自由化 跨国并购
[期刊] 税务研究
[作者]
司言武
近年来,环境税作为一种基于市场的管制工具,正受到越来越多国家的青睐。环境税理论分析的核心是"双重红利"假说成立与否,以及由此而引发的税率水平确定问题。本文运用最优税收原理分析环境税经济效应后的结论是,环境税"双重红利"假说并不成立,最优环境税率的确定应高于庇古税率水平的观点是错误的。
关键词：
环境税 庇古税 双重红利
[期刊] 世界经济研究
[作者]
张彬 江海潮
欧盟竞争政策,作为一个契约系统,主要包括限制性条款、支配性地位、国家援助、合并规则和国际合作内容。它们对欧盟企业具有市场竞争力结构效应、企业市场进退的数量效应、企业行为的激励缺口平衡效应和国际缓冲效应四大效应,其中结构效应又分为平均效应和离散效应。欧盟竞争政策对欧盟企业的最终总激励效应取决于上述四种效应的叠加状况。
关键词：
欧盟竞争政策 合约 激励效应
[期刊] 比较教育研究
[作者]
潘黎 崔慧丽
U-MAP是由欧盟委员会赞助支持的欧洲高等教育机构分类项目,是欧洲第一个权威性的高等教育机构分类工具。用户导向性是欧洲高校分类的核心理念,用户导向性使欧洲高校分类更有普适性、权威性和科学性。本文从分类原则、进程、工具、维度和指标以及结果的制定来探讨欧洲高校分类的用户导向性,并且透视了U-MAP如何坚持用户导向性的核心理念,借鉴欧洲高校分类的经验,我国在进行高校分类时,要以高校自愿为前提收集数据、有便于用户使用的工具、方案具有动态性、维度和指标满足各类用户的需求、采用描述性分类结果等。
关键词：
欧洲高校分类 核心理念 用户导向性
[期刊] 比较教育研究
[作者]
郑旭东 范小雨
数字科技的爆发式发展对公民的能力素养产生了革命性影响。欧盟在2006年提出数字胜任力的基础上,于2013年制定了欧盟公民数字胜任力框架1.0,在经过连续两次修订后,于2017年正式发布了欧盟公民数字胜任力框架2.1。与旧版相比,新版框架对胜任力域进行了拓展,修订了具体能力的名称,不再从知识、技能和态度方面描述具体能力,能力熟练度也划分成更详细的8个水平。新版框架体现了欧盟数字公民教育的理念转变,对复杂问题解决与创新创造能力培养的重视,对终身学习能力和合格数字公民培养的关注,以及对未来智能社会发展需求的前瞻,对我国建设学习型社会、构建全民终身学习体系和提升国民数字胜任力具有借鉴意义。
关键词：
数字胜任力 数字公民 学习型社会 欧盟
[期刊] 林业科学
[作者]
姜昕 王秀娟
森林可以为人类提供各种各样的产品和服务:既可做燃料,也可以提供木材作为建筑和家具的原材料,或提供木纤维用于造纸;可以作为最重要的碳汇大量吸收CO2,并能起到防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候的重要作用;为野生动物提供栖息地和避难所,保护生态的多样性;同时还具有
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