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[期刊] 国际商务研究
[作者]
陈瑶
随着补贴的全球化使用，对外国补贴/跨境补贴的规制逐渐成为当前补贴规则的重要发展趋势。为了维持内部市场的公平竞争，欧盟率先作出示范，在其针对外国政府补贴的白皮书和条例中提出新审查工具应对扭曲性外国补贴。然而，欧盟对外国补贴的规制不仅可能与WTO法律体系不符，而且将违背其对外资承诺的非歧视待遇；赋予欧盟委员会过大的自由裁量权使欧盟投资环境的可预期性大为下降。同时，欧盟对外国补贴的规制针对中国和中国企业的意图明显。对此，中国应主动参与跨境补贴国际规制的诸边谈判，要求承认补贴对发展的促进作用，在充分信息、经济评估的基础上，再就新规则进行谈判。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
黄娟
作为发达经济体之一的欧盟担忧外国补贴扭曲内部市场，针对来自第三国的补贴采取救济措施，持续推进《外国补贴条例》立法，拟建立完整的外国补贴制度。从WTO视角看，欧盟委员会认定由第三国授予的财政资助构成专向性补贴的方式突破SCM协定，《外国补贴条例》条款涉嫌违反SCM协定与GATS的义务。欧盟严格规制外国补贴将对中国和平崛起与对外投资产生不利影响，中国应持续质疑欧盟行为的合法性，规范政府补贴政策，引导企业建立补贴审查应对预案，适时采取反制措施。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
林平 魏昕
近期欧盟出台的《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》，是欧盟委员会针对外国补贴的新监管政策。欧盟对外国补贴进行监管的主要动因是：外国补贴扭曲了欧盟单一市场竞争，且原有监管工具存在监管空白。欧盟外国补贴监管政策的主要特征是：外国补贴的认定范围逐渐宽泛，反补贴审查更严格且可追溯，违规后的惩罚力度空前严厉，依据交易类型采用不同审查机制，创设“安全港”门槛，明确了审查标准。中国为“走出去”企业提供了大量政策支持和给予了较多政府补贴，并且该做法还在持续，因而欧盟此次外国补贴监管政策剑指中国。从中国对欧盟的并购和绿地投资情况可知，中国企业赴欧盟投资经营风险早在2017年已显现，并且欧盟外国补贴监管政策具有一定的“示范效应”，其他国家也在积极推进反补贴规则的制定，因而未来中国企业赴欧盟投资经营将面临较多阻碍。对此，中国应采取应对措施：迅速开展各级政府风险盘点，充分利用“平衡测试”维护自身利益，坚持推进制度型开放，积极参与国际规则谈判与制定，提醒赴欧盟投资经营企业进行风险评估，为赴欧盟投资经营企业提供法律咨询，鼓励中小企业开拓欧盟市场。
关键词：
外国补贴 监管政策 扭曲竞争 制度型开放
[期刊] 国际贸易
[作者]
张怀岭
在欧盟将我国定位为"制度性竞争对手"的背景下,欧盟通过《外国补贴条例》拟于竞争法中引入一种新型外国补贴监管工具,以期弥补既有监管框架的不足,更加有效地应对外国补贴对欧盟内部市场竞争的扭曲和贯彻欧洲新工业战略。构成上,欧盟外国补贴监管工具包括一般性外国补贴监管工具、并购中外国补贴监管工具以及公共采购中外国补贴监管工具三种子类型。内容上,市场扭曲评估规则和利益平衡测试构成新工具的核心实体规则,而由初步审查和深入调查组成的"二阶式"审查程序则构成其主要程序性特征。本质上,外国补贴工具以欧盟竞争法国家援助控制机制为蓝本。对我国影响上,新的监管工具一方面会挤压多边经贸规则的适用空间,受益于"一带一路"倡议等国家战略的中企将面临具有巨大不确定性和政治针对性的监管环境,国有企业和领军企业面临歧视性法律风险。另一方面,欧盟竞争立法与中欧CAI交互影响增强,我国公平竞争立法与执法面临压力。对此,我国应通过完善公平竞争市场法治,鼓励企业在欧盟法框架下寻求司法救济,以及积极参与欧盟外国补贴条例立法定型等措施来构建多层次的应对机制。
[期刊] 国际贸易
[作者]
李季
2021年5月，欧盟委员会公布了《关于外国补贴扭曲内部市场相关条例草案》，代表了欧盟“市场扭曲”标准的最新发展，体现了欧盟不断革新其贸易保护政策，强化贸易防卫手段的态度。“市场扭曲”标准的演进折射出欧盟在贸易防卫手段方面的两个变化：其一，完成了从中国“入世”义务到一般贸易救济规则的过渡；其二，完成了从反倾销要件到反补贴要件的移植。欧盟推动“市场扭曲”标准的发展不仅造成中国企业对外投资受限，还将破坏国际经贸秩序的稳定运行。对此，我国应质疑“市场扭曲”标准的WTO合规性，针对欧盟“市场扭曲”标准带来的示范效应建立预警机制，通过国企改革进一步增强企业竞争水平，积极参与全球治理体系改革，做好防范与应对。
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
李万强 张嘉兴
欧盟委员会于2021年5月公布了《关于扭曲内部市场的外国补贴的条例提案》,拟通过单边立法在现有WTO多边补贴规则之外建立一种新的补贴审查制度。该制度旨在应对外国补贴对欧盟内部市场造成的扭曲，包括一般审查、经营者集中审查及公共采购审查三种模式，审查范围涉及贸易、投资、政府采购、金融等多个经济领域。新的补贴审查制度将会对我国在欧投资产生重要影响，对我国补贴政策尤其是国有企业补贴带来更为严峻的挑战。为此，我们应当加快推动我国补贴向更符合国际经贸规则的方向发展，同时积极与欧盟协商将该类补贴制度纳入双边或多边谈判。企业作为直接审查对象，也应善用欧盟“共同体利益”条款做好应对。
关键词：
欧盟 外国补贴 外国投资 竞争规则
[期刊] 经济体制改革
[作者]
高玉强 沈坤荣
农业补贴是当今大多数国家支持农业发展、增进农民福利的政策工具。欧盟与美国的农业补贴制度颇具代表性。本文在介绍两国农业补贴制度的基础上,归纳出完善我国农业补贴制度的总体思路:建立健全农业补贴法律体系;适度提高农业补贴水平;调整与优化农业补贴结构;增强农业补贴政策工具的多样化与灵活度,使协同效应最大化;适当简化农业补贴资金的发放程序;加强农业补贴资金监管,确保农业补贴资金落实到位。
关键词：
农业补贴 补贴水平 补贴结构 补贴方式
[期刊] 世界农业
[作者]
孙琛 梁鸽峰
欧盟因其地缘特征和经济发展水平，不仅是世界主要的水产品生产地，也是世界主要的水产品消费地。为了解决渔业自然资源的可持续性、渔业发展和渔民收入增加的可持续性和水产品有效供给的可持续性方面的矛盾，欧盟自１９８３年起通过其共同渔业政策每年对渔业实施的补贴高达几亿欧元，以实现欧盟成员国之间的共赢。随着欧盟共同渔业政策的多次改革和完善，尤其是１９９２、２００２、２０１０年３次大的改革，从欧洲渔业指导财政工具（ＦＩＦＧ）、欧洲渔业基金（ＥＦＦ）和欧洲海洋与渔业基金（ＥＭＦＦ）的重点支持领域可以看出，补贴的目标更加注重渔业在经济、社会和环境３个维度的可持续发展，补贴的规模更大，补贴的灵活性更强，补贴的范围更．．．
关键词：
欧盟 共同渔业政策 渔业补贴
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
尚静
WTO成员国最经常采用的两种贸易救济措施是反倾销和反补贴。二者的主要区别在于:反倾销主要针对单个企业的生产经营行为,即企业以比国内市场正常价格低的价格在国外市场销售产品。而反补贴则上升到国家政策层面,更
[期刊] 世界农业
[作者]
王有强 董红
为了解决日益严重的生态环境问题,控制农业产出,消除农村的贫困化和低就业率等问题,欧盟调整农业政策,把生态补贴纳入政策范围。欧盟的农业生态补贴政策包括与环境保护措施挂钩的价格补贴、改变生产方式补贴、林业经济补贴及农用地绿化补贴等多个方面,其实施取得了很好的效果。中国应当借鉴欧盟经验来完善农业生态补贴政策,以解决农业生态环境问题,促进农业的可持续发展。
关键词：
农业 生态补贴 生态环境保护 启示
[期刊] 世界农业
[作者]
王有强 董红
为了解决日益严重的生态环境问题,控制农业产出,消除农村的贫困化和低就业率等问题,欧盟调整农业政策,把生态补贴纳入政策范围。欧盟的农业生态补贴政策包括与环境保护措施挂钩的价格补贴、改变生产方式补贴、林业经济补贴及农用地绿化补贴等多个方面,其实施取得了很好的效果。中国应当借鉴欧盟经验来完善农业生态补贴政策,以解决农业生态环境问题,促进农业的可持续发展。
关键词：
农业 生态补贴 生态环境保护 启示
[期刊] 世界农业
[作者]
魏海丽
欧盟是世界重要的经济贸易区域合作组织，其农业贸易发展颇受关注。欧盟成员国之间存在着贸易的竞争与合作，反映在农业领域尤为激烈。本文从欧盟农业补贴政策出发，主要剖析其内在含义、改革历程，试图借鉴其先进经验，给中国农业补贴政策的制定与修正提供有益的建议。
关键词：
欧盟 农业补贴 启示
[期刊] 世界经济研究
[作者]
李瑞锋 肖海峰
直接补贴政策是目前许多国家支持和保护农业的主要方式之一,我国也于2004年开始大规模实行这一政策。我国实行的直接补贴政策与发达国家相比,有相同之处,但是在补贴模式、补贴环节、补贴依据、补贴标准的确定等方面仍然存在很大差异,需要在借鉴的基础上结合实际不断完善我国的直接补贴政策。
关键词：
直接补贴 补贴标准 补贴模式
[期刊] 财经论丛
[作者]
谢玉梅 周方召
本文对欧盟20世纪90年代以来的有机农业政策进行了探索。研究发现,欧盟通过农业环境计划、公共农业政策改革、有机运动和有机农业监管体系建设,构建了有机农业发展政策框架和多层次的补贴标准,实现"生产者、消费者和社会"共赢,推动欧盟有机农业发展,并有效规避了WTO农业政策补贴限定。但基于欧盟公共农业政策体系的有机农业补贴种类繁多,涵盖面广,各成员国补贴标准存在较大差异。
关键词：
有机农业 公共农业政策 有机计划 补贴
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
刘晓亮 殷向晖
欧盟现有28个成员国,总人口达5.06亿,耕地面积总共有1.064亿公顷。作为世界上最大的区域经济体,自建立伊始,欧共同体(欧盟前身)就通过标准化法律制度,制定共同农业政策(Common Agricultural Policy,CAP):采取单一市场原则,对内取消各种贸易壁垒,对外制定统一关税;采取共同体优先原则,成员国之间农产品贸易优先,且优惠于外部国家;采取共同财政原则,各成员国按一定比例,共同承担农业财政支出。半个世纪以来,经多次调整和改革,欧盟已成为国际农产品贸易
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