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[期刊] 国际贸易
[作者]
张怀岭
在欧盟将我国定位为"制度性竞争对手"的背景下,欧盟通过《外国补贴条例》拟于竞争法中引入一种新型外国补贴监管工具,以期弥补既有监管框架的不足,更加有效地应对外国补贴对欧盟内部市场竞争的扭曲和贯彻欧洲新工业战略。构成上,欧盟外国补贴监管工具包括一般性外国补贴监管工具、并购中外国补贴监管工具以及公共采购中外国补贴监管工具三种子类型。内容上,市场扭曲评估规则和利益平衡测试构成新工具的核心实体规则,而由初步审查和深入调查组成的"二阶式"审查程序则构成其主要程序性特征。本质上,外国补贴工具以欧盟竞争法国家援助控制机制为蓝本。对我国影响上,新的监管工具一方面会挤压多边经贸规则的适用空间,受益于"一带一路"倡议等国家战略的中企将面临具有巨大不确定性和政治针对性的监管环境,国有企业和领军企业面临歧视性法律风险。另一方面,欧盟竞争立法与中欧CAI交互影响增强,我国公平竞争立法与执法面临压力。对此,我国应通过完善公平竞争市场法治,鼓励企业在欧盟法框架下寻求司法救济,以及积极参与欧盟外国补贴条例立法定型等措施来构建多层次的应对机制。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
林平 魏昕
近期欧盟出台的《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》，是欧盟委员会针对外国补贴的新监管政策。欧盟对外国补贴进行监管的主要动因是：外国补贴扭曲了欧盟单一市场竞争，且原有监管工具存在监管空白。欧盟外国补贴监管政策的主要特征是：外国补贴的认定范围逐渐宽泛，反补贴审查更严格且可追溯，违规后的惩罚力度空前严厉，依据交易类型采用不同审查机制，创设“安全港”门槛，明确了审查标准。中国为“走出去”企业提供了大量政策支持和给予了较多政府补贴，并且该做法还在持续，因而欧盟此次外国补贴监管政策剑指中国。从中国对欧盟的并购和绿地投资情况可知，中国企业赴欧盟投资经营风险早在2017年已显现，并且欧盟外国补贴监管政策具有一定的“示范效应”，其他国家也在积极推进反补贴规则的制定，因而未来中国企业赴欧盟投资经营将面临较多阻碍。对此，中国应采取应对措施：迅速开展各级政府风险盘点，充分利用“平衡测试”维护自身利益，坚持推进制度型开放，积极参与国际规则谈判与制定，提醒赴欧盟投资经营企业进行风险评估，为赴欧盟投资经营企业提供法律咨询，鼓励中小企业开拓欧盟市场。
关键词：
外国补贴 监管政策 扭曲竞争 制度型开放
[期刊] 中国金融
[作者]
程炼
作为一个新兴的经济联合体,欧盟的各项经济体制安排都有独特之处,其金融监管体制也不例外。欧盟金融监管体系的发展过程和其中存在的问题集中反映了统一金融市场与分立经济主权之间的冲突,从而也从一个独特的视角为中国金融监管体系的建设提供了启示。
[期刊] 国际商务研究
[作者]
陈瑶
随着补贴的全球化使用，对外国补贴/跨境补贴的规制逐渐成为当前补贴规则的重要发展趋势。为了维持内部市场的公平竞争，欧盟率先作出示范，在其针对外国政府补贴的白皮书和条例中提出新审查工具应对扭曲性外国补贴。然而，欧盟对外国补贴的规制不仅可能与WTO法律体系不符，而且将违背其对外资承诺的非歧视待遇；赋予欧盟委员会过大的自由裁量权使欧盟投资环境的可预期性大为下降。同时，欧盟对外国补贴的规制针对中国和中国企业的意图明显。对此，中国应主动参与跨境补贴国际规制的诸边谈判，要求承认补贴对发展的促进作用，在充分信息、经济评估的基础上，再就新规则进行谈判。
[期刊] 金融与经济
[作者]
杨友孙 尹春娇
2007年金融危机以来,欧盟对其金融监管体系进行了全面改革,改革的核心原则是将各成员国的监管权力"上移"至欧盟层次机构。欧盟新的监管体系使欧盟金融监管方面出现了新特征,由此欧盟的对外经济关系也将发生一些变化。从短期来看,这些影响对欧盟对外关系的挑战大于机遇。
关键词：
金融危机 金融监管 双重结构 对外关系
[期刊] 南方金融
[作者]
李骏罡 朱晓琳
近年来,欧盟各成员国逐步由分业监管向统一监管转变,同时金融监管机构和中央银行之间的合作日趋紧密。本文认为,这种监管体制转变的内部原因是受欧盟共同规制和监管政策的影响;外部原因是金融产业界限已日趋模糊,全能银行模式深受欢迎,金融监管一体化逐渐成为全球趋势。
关键词：
欧盟 金融监管 一体化
[期刊] 证券市场导报
[作者]
王银凤 刘和平
欧盟新《并购控制条例》在评估并购反竞争性实体标准上创设SIEC标准,弥补了以前“支配性地位”标准的漏洞,并确立保障并购当事人知情权、抗辩权的审查程序制度;在并购反垄断分析中,注重经济分析,强化内核监督机制;注重司法对行政机关并购决定的审查;强调竞争法及竞争政策的优先地位。
关键词：
欧盟并购制度 并购监管 反垄断法
[期刊] 中国金融
[作者]
郑钧 苏醒侨
欧盟对影子银行监管的原则是,在防控系统性风险和监管套利的基础上,提高影子银行的透明度,促进其长期有序发展并为实体经济提供服务。为此,欧盟一方面积极落实G20首尔峰会承诺,通过立法改革构建欧盟影子银行宏观监管体系;另一方面加强对影子银行的监测分析,做好风险预警工作。尽管我国影子银行体系与欧盟相差较大,但其监管思路和方法仍对我们有一定借鉴作用。
[期刊] 中国金融
[作者]
汤柳 尹振涛
面对金融监管权力分散在成员国的局面,欧盟更加认识到欧盟分散的监管体系不利于金融体系的稳定,与欧盟金融一体化以及全球性的金融市场也不相匹配,因此,加强监管与协调成为欧盟自国际金融危机之后监管改革的主题
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王雅梅 谭晓钟
区域政策是欧盟缩小内部区域差距、增强社会凝聚力的一项重要工具。20世纪80年代末以来,为了使区域政策更为公平而有效率,欧盟对区域政策进行了三次大的改革。通过改革,欧盟对区域发展的干预力度不断加大,干预方式从以直接的财政援助为主逐渐转向以创造公平竞争的环境为主,区域援助资金的使用更加集中,结构基金的管理权限向地方转移。区域政策改革是欧盟在全球化和知识经济日益发展的背景下,为推进欧洲一体化进程而重新构建区域政策的过程,是欧盟区域政策实践的总结。
关键词：
欧盟 区域政策 改革 趋势
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
臧术美
欧盟地区政策从20世纪70年代产生以来,先后经历了四次大的改革。欧盟地区政策改革过程中体现出几个重要特点和趋势:"凝聚力"和"竞争力"目标的双重强化趋势,程序的简化,以及不同层级之间合作的加强与职权的明晰等。
关键词：
欧盟地区政策 改革
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张璇
欧盟2010年的金融改革法案打破成员国各自为政的现行监管格局,从宏观和微观两个层面上为欧盟金融监管体系确定了"一会三局"的泛欧金融监管体系,以加强整个欧盟层面上的金融监管和风险防范。泛欧金融监管体系是欧盟吸取国际金融危机教训的结果,很大程度上反映了国际金融业监管的未来发展趋势,对我国金融监管体系的优化和改革有诸多启示。
关键词：
欧盟 泛欧金融监管体系 金融监管体系
[期刊] 国际贸易
[作者]
李季
2021年5月，欧盟委员会公布了《关于外国补贴扭曲内部市场相关条例草案》，代表了欧盟“市场扭曲”标准的最新发展，体现了欧盟不断革新其贸易保护政策，强化贸易防卫手段的态度。“市场扭曲”标准的演进折射出欧盟在贸易防卫手段方面的两个变化：其一，完成了从中国“入世”义务到一般贸易救济规则的过渡；其二，完成了从反倾销要件到反补贴要件的移植。欧盟推动“市场扭曲”标准的发展不仅造成中国企业对外投资受限，还将破坏国际经贸秩序的稳定运行。对此，我国应质疑“市场扭曲”标准的WTO合规性，针对欧盟“市场扭曲”标准带来的示范效应建立预警机制，通过国企改革进一步增强企业竞争水平，积极参与全球治理体系改革，做好防范与应对。
[期刊] 上海金融
[作者]
焦莉莉 高飞 曹颖琦
本文对欧盟各国监管架构和监管治理结构的趋同性进行总结分析,以期对欧盟金融监管改革的微观基础有一个基本判断,并对未来欧盟金融监管改革之路提供一个历史的演进逻辑。
关键词：
欧盟 监管架构 监管治理结构 趋同
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