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[期刊] 财会通讯  [作者] 吴宁宁  
作为森林资源管理政策体系的重要组成部分,林长制直接关系森林资源保护的具体效果。根据党中央、国务院对审计工作的部署要求,审计机关需要对林长制政策的落实、执行情况进行跟踪审计,同时需要重视与其他部门职责分工与协同合作。从林长制政策落实跟踪审计协同治理的作用机制及关键因素出发,案例地区从制度体系、信息共享平台、人力资源和审计结果运用四个层面采取措施优化协同治理路径,实现了协同治理效果的明显提升。
[期刊] 会计之友  [作者] 胡耘通  樊雪  
河长制作为水资源管理政策体系的重要组成部分,直接关涉水资源保护的具体效果。政策跟踪审计能够鉴证、评价河长制政策的具体实施状况,但审计机关需要按照协同治理的要求,与其他部门职责分工、相互合作。目前,河长制政策跟踪审计存在缺少协同制度保障、信息传递共享不足、结果利用程度不够、队伍培养机制欠缺等短板,亟需从搭建协同制度体系、共享信息技术、推动结果利用、培养人才队伍等层面予以完善,以期提升河长制政策跟踪审计的协同治理效率,进而提高河长制政策实施效果。
[期刊] 财会月刊  [作者] 郑伟宏  郭祥  吴萌  
注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解,但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合,系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥,包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发,本文认为:审计事实标准对应政策的事实目标,即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标;审计价值标准对应政策的价值目标,包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 许娜  
2018年,习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调,要拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度。其中,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度居首位,是各级审计机关在新
[期刊] 财会月刊  [作者] 马志娟  曾雨  
环境政策是生态文明建设的重要制度安排,而环境政策落实跟踪审计作为一种环境治理和政策纠偏工具,可以促进环境政策的有效落实。基于公共政策过程和免疫系统理论,阐释环境政策落实跟踪审计的作用机制,以2015~2018年审计署相关公告为研究对象,分析环境政策落实跟踪审计实践存在的问题,并在此基础上提出相应的完善路径。
[期刊] 财会月刊  [作者] 尹长萍  蒋水全  孙芳城  
林长制是我国生态环境治理现代化和生态文明目标责任体系的重大制度创新,直接关系到森林资源资产管理保护的具体效果。作为林长制政策制度与森林资源资产保护行为之间的“连接器”,林长制政策跟踪审计能通过预防、揭示、抵御、鉴证、评价、问责等功能的发挥,适时跟踪、监测、反馈林长制政策落实情况,揭示其中的体制机制障碍和制度瓶颈并及时督促整改,是林长制政策从文本走向行动、将思想付诸现实的关键一步,对林业改革发展和森林资源资产管理保护至关重要。基于上述背景,本文立足于我国林长制政策实施的现实背景和审计监管要求,在厘清林长制政策跟踪审计内涵的基础上,从形式、事实、价值三个维度尝试构建林长制政策跟踪审计的内容框架和运行模式。
[期刊] 财会通讯  [作者] 袁广达  余正道  
近年来,生态补偿政策在我国逐步被视为保护生态环境,协调区域发展利益关系,构建人与自然命运共同体的有力政策工具。审计机关通过开展政策落实跟踪审计,监督生态补偿工作中相关责任主体公共受托责任的履行情况,对保障政策目标的实现意义重大。为了科学、合理地对生态补偿政策落实情况进行审计评价,本文从“形式-事实-价值”三个维度,构建水源地生态补偿政策落实跟踪审计评价方法,并以南水北调中线工程水源地作为案例分析的载体,根据评价结果验证政策落实跟踪审计评价方法的恰当性和可行性,并提出政策建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王家华  汪晨  
普惠金融政策作为我国促进金融服务实体经济和区域协调发展的重要政策手段,一直都在国家重大战略层面发挥着不可替代的作用。但是以商业银行为主体的金融机构作为政策落实单位在实际政策落实过程中仍存在着诸多问题,这就使得审计机关开展政策落实跟踪审计很有必要。在目前的审计实践中,普惠金融政策落实跟踪审计尚未形成系统的审计实务框架。本文拟构建形式、事实和价值维度的“三维”普惠金融政策落实跟踪审计实务框架,对普惠金融政策落实跟踪审计现状及政策落实中存在的问题展开分析,并进一步阐明三维视角下普惠金融政策落实跟踪审计的具体内容,以期为普惠金融政策落实跟踪审计的开展提供借鉴。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 李姣姣  徐尔玥  孙次宜  
2021年是我国“十四五”开局之年,为了应对新冠肺炎疫情造成的负面经济影响,国家采取了积极的财政政策,创造了中央直达资金的特殊财政转移支付机制,使资金直达基层惠企利民,这是我国中央财政预算管理的一种制度创新,是我国在新冠疫情时期推进积极财政政策的着重点。2022年4月12日的《政府工作报告》指出:“中央财政将更多资金纳入直达范围,
关键词: 审计  
[期刊] 中国内部审计  [作者] 孙海凤  
在商业银行内部审计中,独立开展政策落实跟踪审计具有现实必要性和实践紧迫性。本文从实务角度构建政策落实跟踪审计模式,探讨其在商业银行内部审计中的实现路径,旨在为开展相关工作提供通用框架或模式。
[期刊] 财会通讯  [作者] 仲怀公  王思婕  陈双  
本文根据审计署2019—2021年审计署公告对乡村振兴战略落实过程中存在的问题进行归纳总结,主要表现在乡村振兴战略落实不到位、资金使用绩效低、项目管理不规范、效果未达预期,文章从国家审计的角度出发,针对相关问题从聚焦审计重点、加强审计公告公开披露以及注重全过程审计等方面提出合理建议,以期为乡村振兴战略的进一步推进建言献策。
[期刊] 经济师  [作者] 孙睿敏  
教育评价改革事关教育发展方向,是党中央作出的重大决策部署。2020年教育部印发的《教育系统内部审计工作规定》明确指出,对贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计是内部审计的重要职责。高校内部审计要展现新担当、实现新作为,必须将教育评价改革政策落实情况审计作为重要抓手。文章对此进行了分析探讨,并提出了相关建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 上海市审计学会课题组  林忠华  
政策措施落实情况跟踪审计,是国务院交办的重要任务,是审计机关的法定职责。上海市审计机关持续开展政策措施落实情况跟踪审计,取得了一些成效,但尚未形成比较成熟的操作模式,实际工作中面临着审计范围较窄、深度有限、组织管理不够健全、知识储备和人员素质不足等困难。本文总结上海市审计机关开展政策措施落实情况跟踪审计实践中遇到的主要问题,结合上海市"十三五"规划确定的发展目标,深入研究下一阶段开展政策措施落实情况跟踪审计的重点内容和方式方法,提出围绕深化中国(上海)自由贸易试验区改革、加快建设具有全球影响力的科技创新中心、推进供给侧结构性改革等重要工作任务,聚焦政策措施落实情况跟踪审计重点内容,为审计工作实践提供参考借鉴。
[期刊] 审计研究  [作者] 上海市审计学会课题组  林忠华  
政策措施落实情况跟踪审计,是国务院交办的重要任务,是审计机关的法定职责。上海市审计机关持续开展政策措施落实情况跟踪审计,取得了一些成效,但尚未形成比较成熟的操作模式,实际工作中面临着审计范围较窄、深度有限、组织管理不够健全、知识储备和人员素质不足等困难。本文总结上海市审计机关开展政策措施落实情况跟踪审计实践中遇到的主要问题,结合上海市"十三五"规划确定的发展目标,深入研究下一阶段开展政策措施落实情况跟踪审计的重点内容和方式方法,提出围绕深化中国(上海)自由贸易试验区改革、加快建设具有全球影响力的科技创新中
[期刊] 财会月刊  [作者] 杜静然  赛娜  
政策落实跟踪审计是国家监督公共政策制定与执行情况的一项制度安排,是国家审计服务国家治理进而实现良治目标的重要手段。乡村振兴政策是现阶段我国"三农"发展进程中重要的公共政策,对其进行跟踪审计尤为必要。本研究在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,论述乡村振兴政策落实跟踪审计的作用机理,以2018~2020年审计署审计公告为研究对象,分析实践中乡村振兴政策落实跟踪审计的困境,并提出相应优化路径。
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