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[期刊] 农村经济
[作者]
沈茂英
[期刊] 中国土地
[作者]
石吉金 张琪 罗世兴
国有自然资源是我国重要的国有资产,是全体人民共同的宝贵财富。探索建立国有自然资源报告制度并编制年度报告,对巩固以公有制为主体的中国特色社会主义基本经济制度、统一行使全民所有自然资源资产所有者职责以及所有国土空间用途管制和生态保护修复职责、促进生态文明建设具有重大意义。国有自然资源报告制度建设的法理考量所有权主体地位有待落实。根据法律规定,我国国有自然资源的最终所有者是全民,但全民
[期刊] 经济地理
[作者]
王万山
从自然资源产权市场的3个层次,即初始产权界定、交易权规定和交易制度安排上综合研究我国自然资源产权市场混合化转轨建设的制度途径,提出三步连续而渐进的制度改革战略:①建立市场化的自然资源公共产权规制模式;②在现有的自然资源所有权安排条件下,实现自然资源使用权和经营权的市场化;③把部分自然资源的所有权私有化,形成公私产权对接的完善的自然资源产权混合市场。
关键词：
自然资源 产权 制度 混合市场
[期刊] 国际税收
[作者]
薛钢 茅诗婕
现代市场经济国家大多建立了以公司所得税、自然资源租税为中心,囊括相关税收优惠的资源税费制度。我国自1982年建立的矿产资源有偿开采税费制度存在税费设置混乱、资源生态价值和代际补偿难以体现、利益分配格局不合理的问题。本文分析了国外资源税费制度建设的基本情况,并结合全面推进资源税改革的实际情况,为我国资源税费体系的进一步完善提出政策建议。
关键词：
自然资源 税费制度 国际比较
[期刊] 中国土地
[作者]
谷树忠
核心提示我国正处于生态文明制度体系重构时期,自然资源资产产权制度也处于不断改革、完善的阶段。构建具有中国特色的归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,须要理论清醒、统筹兼顾、措施得力、稳中求进。为此,本文对自然资源资产产权的几个基本问题作了系统梳理,对深化自然资源资产产权制度改革的主要方向进行了初步探讨。
[期刊] 中国土地
[作者]
汪建航 罗培升
本文基于青海省开展的国有自然资源资产管理情况专项报告工作，总结了资产报告制度体系建立的实践经验，分析了资产报告制度中存在的问题，围绕强化数据要素保障、完善资产报告制度、健全管理监督机制等问题进行了思考并提出了建议。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
谭荣
论文通过对比包括中国在内的12个国家和地区修正后的国民净储蓄统计量(Adjusted Net Savings,ANS)和总体治理指标(Aggregate Governance Indicators,AGI),分析了处于不同经济发展阶段的国家和地区因制度环境的不同而引起的资源可持续利用上的差异。对比发现,具有良好制度环境的国家和地区其资源的可持续利用表现也较好。另外,文章通过建立制度环境对资源可持续利用影响(剔除双向因果关系)的计量经济模型,证明了制度环境对资源可持续利用的影响显著,这为制度作为经济可持续增长的重要因素提供了一些证据。根据上述研究发现,中国目前的经济符合可持续增长的范畴,而且因制...
[期刊] 财会月刊
[作者]
曹玉珊 马儒慧
认定自然资源会计核算主体是编制自然资源资产负债表及促进生态文明制度建设的重要前提。以"两权分离"下自然资源使用权主体的界定为前提,提出"三元一体"的自然资源会计主体观。在此基础上,对现有自然资源资产负债表的内容框架与报告体系进行重构,提出"装配式"的自然资源资产负债表内容观以及"两权各表、虚实结合"的报告体系观,以此推进自然资源会计体系化管理。
[期刊] 管理世界
[作者]
叶榅平
自然资源物权化在很大程度上仰赖于自然资源管理制度的变革,然而,我国现有的自然资源立法主要是经济法、社会法或行政管理法,对自然资源的管理仍然停留在主要通过行政手段进行管理的计划经济时代,因此,自然资源管理制度改革是顺应自然资源物权化的必然要求。我们认为,要真正实现自然资源物权化,不仅需要私法的进一步发展壮大,而且需要公法特别是自然资源管理法的积极调整和配合。为此,我国应本着自然资源物权化的基本原则,更新自然资源管理理念,转换自然资源管理模式,从私权本位出发,以市场机制为基础,建立新型的自然资源管理制度。
关键词：
自然资源 物权化 私法本位
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘灿 吴垠
明确划分中央和地方政府的资源产权利益分配关系既是我国自然资源产权制度改革的重要约束条件,更是研究的基本视角之一。分权型政府主导下的、有限制的自然资源产权制度在实践上表现为中央与地方政府的权利分配以及地方政府之间的区域竞争,这必然会对自然资源产权制度的变革方向产生重要影响。建立一个从分权到合作的M型分权模型,可以解释我国自然资源产权制度改革进程中政府间分权关系的演进趋势。
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
近日,随着中共中央办公厅、国务院办公厅《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)的印发,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系的一系列总体改革要求被明确提出,包括完善自然资源资产产权体系、落实产权主体、加强自然资源调查监测和统一确权登记、着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复等重要内容。其根本目标,在于为生态文明建设构建有力的制度保障。对于自然资源部门而言,这既是明确了我们在新时期的目
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄海燕
自然资源产权制度既有一般产权制度的共性,又有其自身特性。在我国社会主义基本经济社会制度下,其发展成为行之有效的基础性管理体制,需要不断探索和完善的过程,其核心是赋予产权权属及附着其上的权利义务以清晰的法律界定,以实现对权利人利益的有效保护,并促进相关生产要素流转配置,使自然资源能公平高效为民所享,并持续性造福于民。
关键词：
自然资源产权制度 管理体制
[期刊] 资源科学
[作者]
阮李全 任杰
当前中国经济进入了发展的快车道,经济的发展越来越依赖于资源的利用,自然资源成为了生产资料和生活资料的基本来源。而资源利用的矛盾却日益突出,粗放的经济发展模式,带来了资源的巨大浪费,2003年接踵而来的水荒、煤荒、电荒、油荒,资源危机已经敲响了警钟。为此,2004年党的十六届四中全会决议明确提出"建设节约型社会"的战略决策,倡导资源节约型社会理念,从根本上缓解经济社会发展面临的资源瓶颈束缚,为实现全面建设小康社会奠定物质基础。本文在节约型社会的框架下,分析了现行的自然资源行政许可制度,指出现行制度在制度设计、权限分配、许可设置科学性上的先天不足,在此基础上进行了管理体制上的创新与改革,提出了建立...
[期刊] 中国农村观察
[作者]
陈秋红
自然资源开发、利用中的外部性及其演变的不可递性等特征对自然资源可持续管理形成了挑战。为了解决自然资源作为公共财产资源在管理上所面临的困境,社会科学家对自然资源的财产权体制及相关制度安排进行了激烈讨论,选择适宜的制度实现自然资源可持续管理成为多数政策主张的核心。本文在分析与综述自然资源可持续管理面临的挑战,以及制度在可持续自然资源管理中的作用的基础上,述评了政府集中管理制度、私人管理制度(以市场为导向)和多中心的分权制度(以社区为基础)这三种主要的自然资源管理制度的理论基础和优劣,并对适宜的自然资源可持续管理制度选.择进行了分析。
关键词：
自然资源可持续管理 管理制度 述评
[期刊] 资源科学
[作者]
刘新山 李远航 戴文达
80年代中后期,通过颁行自然资源行政法而创设的一系列自然资源使用权,为中国经济的繁荣发挥了重要作用。但是,随着市场经济体制的逐步建立,由自然资源行政法所设立的这些使用权的不完善性日渐明显。该文介绍了物权的经济学和法学概念以及物权理论的经济学分析工具,阐述了推进物权制度建设经济学意义,对比分析了现行自然资源使用权制度的主要问题:农民民生权利与国家所有权的私益性之间的矛盾、普通法与特别法之间的失调、水权和野生动物驯养繁殖权概念的严重残缺、权利登记的公信力等。作者认为,制定物权法和修订自然资源法应当遵从物权法定的基本学理,权利的基本属性应当由全国人大或者其常务委员会立法明确,各级地方立法机关、国务院...
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