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[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨燕英 周锐
政府向社会力量购买公共服务能够提升财政资金使用效能和社会资源配置效率。但随着政府购买公共服务实践的深入开展,购买成本的不合理、竞争的不充分、寻租腐败等问题在实践中日益显现,必须加强对政府购买公共服务的有效监督。绩效管理作为国家治理现代化的重要工具,将其理念融入政府购买公共服务监督,不仅可以实现监督理念重塑,还可以将绩效管理融入全过程监督机制,使政府购买公共服务监督的目标更加明确,手段更加有效,从而形成以绩效管理为导向的政府购买公共服务全过程监督框架。
关键词：
政府购买公共服务 绩效管理理念 监督机制
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
姜爱华 杨琼
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是深化财税体制改革的重要内容。在全面实施预算绩效管理的背景下,继续推进并完善政府购买公共服务绩效评价是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、硬化预算与责任约束以及提升国家治理效能的重要举措之一。自1996年我国政府购买公共服务开创至今,经过各地的不断实践与发展完善,我国政府购买公共服务"全过程"绩效评价改革取得了一些成就,但在评价程序、内容、方式和结果应用等方面仍需改进。笔者将PDCA循环引入政府购买公共服务绩效评价,从政府购买公共服务基本逻辑出发,构建购买与评价闭环管理链条,实现提高公共服务供给效率和质量的同时提升公众满意度,推动形成更加完整的政府购买公共服务全过程绩效评价循环系统,持续提升绩效,加快建立现代财政制度并实现国家治理现代化。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
杨燕英 周锐 陈少杰 陈思奇
当前我国政府购买服务规模不断扩大，政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题，往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下，是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制，引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利，最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行，就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革，在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试，取得了比较成功的经验，值得从理论和实践两个层面进行总结，以资借鉴。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
彭文敏
文章考虑政府购买公共服务的基本属性,将政府购买公共服务项目的评估维度进行组合,给出了政府购买公共服务全过程评估的内涵,利用德尔菲法,构建了包括事前决策评估、事中控制评估和事后绩效评估的政府购买公共服务全过程评估指标体系。事前决策评估围绕服务购买的可行性和必要性展开,且政府支持和需求情况相关指标的权重系数更高;事中控制评估包括项目计划组织、运作管理和过程控制相关的指标,其中,监督评估和财务管理相关指标的权重系数略高于其他维度的指标;事后绩效评估包括项目投入、项目产出和项目效应相关的指标,其中,服务成效和资金投入相关指标的权重系数更高。评估指标体系围绕各个阶段的评估目标展开,权重系数分配合理,对提高公共服务的购买效率和供给质量都能起到积极作用。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
彭文敏
文章考虑政府购买公共服务的基本属性,将政府购买公共服务项目的评估维度进行组合,给出了政府购买公共服务全过程评估的内涵,利用德尔菲法,构建了包括事前决策评估、事中控制评估和事后绩效评估的政府购买公共服务全过程评估指标体系。事前决策评估围绕服务购买的可行性和必要性展开,且政府支持和需求情况相关指标的权重系数更高;事中控制评估包括项目计划组织、运作管理和过程控制相关的指标,其中,监督评估和财务管理相关指标的权重系数略高于其他维度的指标;事后绩效评估包括项目投入、项目产出和项目效应相关的指标,其中,服务成效和资金投入相关指标的权重系数更高。评估指标体系围绕各个阶段的评估目标展开,权重系数分配合理,对提高公共服务的购买效率和供给质量都能起到积极作用。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
温来成 张庆澳
地方政府重大投资项目,在地方经济社会发展中具有十分重要的作用。目前地方人大在对政府重大投资项目进行全过程监督中,初步形成了一些行之有效的方式方法。同时还存在一些难点问题亟待解决。本文从加强地方人大对政府重大投资项目决策监督、项目库建设监督、居民参与监督、项目实施过程监督、项目资金来源监督、项目绩效监督等方面,提出了有针对性的政策建议。
关键词：
地方人大 政府投资 全过程监督 重点难点
[期刊] 中国财政
[作者]
郑涌 邓秋云 梁海剑
<正>近年来，为加强政府采购管理，实现政府采购项目绩效目标，财政部积极推动政府采购结果导向改革，各地区、各部门不断在实践中探索政府采购绩效管理的路径，取得一定成效。但总体看，与《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（以下简称《意见》）要求相比仍有差距，需要从制度设计、流程再造、实践探索等方面深入研究并加大改革力度。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
刘锡平
政府购买服务,既是国家的一项政策措施,又是改善服务民生和推动深化改革的一种重要手段。本文结合当前政府购买服务的现状,针对如何把握审计监督的制约因素和如何对购买服务实施审计监督提出建议。
关键词：
地方政府 购买服务 审计监督
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴玉霞
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。
关键词：
公共服务链 政府购买服务 合作治理
[期刊] 中国财政
[作者]
刘芳
近年来,伊犁州直各县市财政部门在监督检查领域运用政府购买服务对一些行政企事业单位进行监督检查。2017年在开展县乡财政专项资金重点检查工作中,采取政府购买服务的方式,对伊犁州直八县三市十类涉农惠民补贴资金共计22亿元进行了重点检查,检查资金量大,覆盖范围
关键词：
政府购买服务 监督检查
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
曾建勋 许燕
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
关键词：
公共科研服务 购买 科技报告
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜爱华 戴宁 吕惠英
本文分析了政府购买公共服务方式选择背后的理论基础,探讨了当前我国政府购买公共服务方式中存在的问题,即公开招标使用过多、公共服务采购周期过长、市场力量尚不成熟以及公共服务内容界定模糊等。通过总结分析国际与国内地方政府两个层面的政策与实践经验,本文提出优化我国政府购买公共服务方式,应充分考虑政府购买公共服务方式设计应考量因素、拓展利用政府采购法定方式购买公共服务的适用条件、设计政府采购法律范围以外的公共服务简易购买方式、重视伙伴关系与合作治理、充分利用事业单位作为承接主体、探索凭单制与合同制并行模式。
关键词：
政府购买服务 公共服务 购买方式
[期刊] 职业技术教育
[作者]
罗瑜亭 涂永式
综合运用层次分析法和模糊综合评价法对我国政府购买公共就业培训服务的绩效分析结果表明，我国政府购买公共就业培训服务的总体绩效水平不断提升，许多经济欠发达和劳动力净输出省绩效呈递增态势，劳动力净输出省绩效水平普遍好于劳动力净输入省。为此，应针对劳动力净输出省和净输入省劳动力特点加强政府购买公共就业培训服务，扩大政府购买公共就业培训服务的投入规模和购买范围，进一步促进不同地区公共就业培训服务的合作与交流。
关键词：
政府购买 公共就业培训服务 绩效 评价
[期刊] 经济研究参考
[作者]
叶青
本文建议采取多种手段,实现全过程的预算监督,主要有八个方面:(1)参加预算编制会议;(2)代表先行讨论预算报告;(3)财政部长宣读报告;(4)增加预算报告的讨论时间;(5)编写并向社会赠送预算解读;(6)部门预算的公开、讨论与投票;(7)按季度通报"三公"情况;(8)各级人大的即时网络监督。
关键词：
预算监督 预算编制 预算公开
[期刊] 改革与战略
[作者]
王晛昀 刘亚娜 李春
在人口老龄化、家庭人口规模小型化、单位福利弱化和政府职能转变的多重背景下,我国的养老服务体系已进入以社会化为重要特征的阶段。政府向社会组织购买公共服务作为一种新方法、新理念和新机制,既不意味着政府责任垄断,也不意味着政府责任推卸。相反,在公共服务购买过程中,需要将政府的责任贯穿于"购买什么、向谁购买、如何购买、购买效果"的链条中,切实履行其责任,才能保证政府购买行为的有序进行。结合养老服务的特殊性和我国的实际情况,政府向社会组织购买养老服务中的责任框架体系包括:注重维护老年人权利,开展面向需方的服务;培育
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