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[期刊] 中国土地  [作者] 方勇  林建伟  
本文从地方实践出发,基于空间规划用地分类5个关系的思考,针对农业生产、城乡建设、生态保护等三类用途管制活动,提出了3个顶层分类框架,以及大中小三类用地分类体系的构建思路,并对国土规划用地分类应用提出了建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 杨荫凯  刘洋  
经过多年探索实践,我国空间规划体系不断孕育发展,对优化国土开发格局、调配重要战略资源、促进区域协调发展发挥了重大作用。但受规划理念、管理体制、配套机制等方面制约,当前我国空间规划类型还较为混乱,体系远未完善,严重制约了规划综合效能的发挥。"十二五"时期,为进一步提高国土空间利用效率,应加快法制建设,健全行政体制,理顺规划关系,创新实施机制,强化民主参与,抓紧建立功能完善、关系协调、层次合理的空间规划体系。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 司劲松  
构建我国科学的空间规划体系,有利于保护和优化利用空间资源,促进国土空间合理开发。空间规划体系要明确各类空间性规划的定位和相互之间的关系,终结边界不清、交叉重叠、矛盾冲突的局面,形成相互支撑、和谐有序的有机整体。
[期刊] 中国土地  [作者] 徐晶  朱志兵  余亦奇  
长期以来,我国各类空间性规划自成体系,内容相互重叠、掣肘,使空间资源难以得到有效统筹管控。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》,明确要求编制统一的空间规划,其中一项重要任务和基础条件是建立空间规划用地分类体系。现行空间性规划地类体系概况现行各类规划的地类体系,主要分为土地利用地类体系、城乡规划地类体系、其他部门地类体系3种。其中土地利用地类体系强调土地自然、社会经济综合属性,城乡规划地类体系侧重土地社会经
[期刊] 中国土地  [作者] 张晓玲  赵雲泰  贾克敬  
合理地开发利用国土空间,建设美好家园,是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来,伴随经济社会的快速发展,我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化,在支撑经济总量迈入世界第二的同时,因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日益显现。党的十八大以来,随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深
[期刊] 中国土地  [作者] 靳晓雯  张宇  
当前,学界对空间规划问题的研究成果主要集中在两个方面:第一,梳理我国的空间规划体系,分析现行空间规划体系的不足,提出改进策略;第二,借助分析"多规合一"问题来阐述空间规划体系的转型与重构。但这些研究一是结论比较宏观,概念性成果居多,可操作性不强;而且对空间规划的认识差异较大,空间规划体系并未理顺。同时当前研究中针对具体层次的空间规划研究尚属空白。基于此,笔者在梳理空间规划体系的基础上,以土地管理为分析视角,讨论省
[期刊] 中国土地  [作者] 张晓玲  赵雲泰  贾克敬  
合理地开发利用国土空间,建设美好家园,是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来,伴随经济社会的快速发展,我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化,在支撑经济总量迈入世界第二的同时,因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日益显现。党的十八大以来,随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深
[期刊] 中国软科学  [作者] 马永欢  李晓波  陈从喜  张丽君  符蓉  苏利阳  
统一的空间规划体系是国土开发与生产力布局的基本依据。"多龙治水"的国土空间管理体制,割裂了"三生"空间的完整性,影响了国土空间效能的提高。本文在坚持底线思维的基础上,提出需要统筹"三线"划定,并从加强基础调查研究、编制实施全国国土规划纲要、推进"多规融合"、制定国土空间法等方面提出了政策建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 马永欢  李晓波  陈从喜  张丽君  符蓉  苏利阳  
统一的空间规划体系是国土开发与生产力布局的基本依据。"多龙治水"的国土空间管理体制,割裂了"三生"空间的完整性,影响了国土空间效能的提高。本文在坚持底线思维的基础上,提出需要统筹"三线"划定,并从加强基础调查研究、编制实施全国国土规划纲要、推进"多规融合"、制定国土空间法等方面提出了政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 胡民锋  杨昔  徐放  
在生态文明建设和高质量发展的大背景下,本文基于"规划目标—规划策略(分项/分区)—规划指标"的逻辑思路,从规划实施角度制定细化规划目标的分项/分区策略,推导形成规划分项/分区策略指标、主要指标和分解指标,以有助于全国国土空间规划指标体系的构建。
[期刊] 中国土地  [作者] 吴飞  张晓蕾  周秦  
本文从国土空间规划理念引领、价值引领、功能引领、工程引领和机制引领等五个方面,提出了国土空间规划赋能生态产品价值实现的路径,对以此建立健全生态产品价值实现机制进行了探讨。
[期刊] 经济地理  [作者] 姚士谋,陈振光,陈彩虹  
在当前全球经济一体化与城市化高速发展的新时代,由于城市的空间区域不断扩大、城镇连绵迭加、资源要素的集聚、产业集群转型与重组及其交通信息网络化等等因素的汇合与相互依存,给我国许多大城市地区带来新的问题与新的现象。如何规划与建设这些大城市的区域空间是21世纪"城市时代"越来越突出的大问题。文章就我国大城市区域的空间规划与建设形势、有关理论与创新理念及其策略性问题,进行深入的有益的探索,期望相关的学术争论。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 张媛明  
建立国土空间规划体系成为近年来空间管理中的重要议题。南京市为响应和落实国家和江苏省关于空间治理体系改革的号召,基于自身的府际关系特点探索出了市级统筹、区级协调的编制协调模式。文章从南京市一区府际关系格局及"多规合一"编制总体思路展开,解读了南京市在新型空间规划体系建立中的探索,为完善市级空间规划编制的路径选择提供了借鉴,同时也为空间规划体系的构建明确了基本方向,清晰认识了府际治理重构是实现市级空间治理现代化的重要手段。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 高洁  刘畅  
当前我国空间规划改革处于由国土整合阶段向体制变革阶段过渡的时间拐点,首先,对国土整合阶段的核心方法和核心特征进行总结,并反思当前空间规划所面临的核心困境为精细治理目标下的空间管理权界缺位。然后,通过对近30年来我国空间资源配置措施的梳理,认为我国空间规划的价值观由工业文明时代的重发展轻保护转变为生态文明时代的保护与发展相融合。基于此,从价值本源角度分析,提出当前空间规划的问题在于体系与制度的调整滞后于价值观的转变。最后,以发展与保护融合的价值观,对新时期空间规划改革路径进行优化与创新,提出近期以分级分类为
[期刊] 特区经济  [作者] 赖权有  钱竞  
建立新的空间规划体系是一项复杂的工程。本文结合工作实践,提出"纵向五级"加"横向1+N"的规划体系构想,将全域国土划分为农业、生态、城镇、海洋四大类空间,同时对规划指标、土地分类、基础调查、法律制度、信息平台等与规划体系密切相关的内容提出思考建议。
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