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[期刊] 开放导报
[作者]
张于喆 张铭慎 郑腾飞
构建新型科技创新举国体制,重构科技创新领域的治理机制,是攻克"卡脖子"等科技难关、实现世界科技强国建设目标的重要举措。构建新型科技创新举国体制,既要提升市场增进能力,以弹性的方式满足不断增长的创新发展需求,又要提升控制动员能力,以创新的方式获得跨域解决方案,并实现效率的优化和竞争能力的提升。围绕建立组织更灵活、协调更顺畅、管理更高效、决策更科学的体系架构这一主线,按照"建构—协调—管理—评估"流程式逻辑,对组织模式、协调模式、管理流程和评价标准做出适当改变,推动广泛的网络接入、普遍的资源共享、快速可测量的评估标准,实现效率的提升、成本的降低、安全性的增强,适应不断快速变化的外在环境。
关键词：
科技创新 发展模式 新型举国体制
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
方炜 唐路路 孙泽华 邵婧
当今世界面临百年未有之大变局,全球科技实力和创新能力竞争日趋激烈。作为国家发展的创新体制,新型举国体制是攻克核心技术和建设创新型国家的重要法宝。在全面实施创新驱动战略背景下,选择需要核心技术支撑的大飞机产业作为研究对象,以新型举国体制的制度优势、战略优势、市场优势和组织优势为核心出发点,基于扎根理论构建科技创新动力机制模型,继而采用熵的灰色关联分析法进行实证分析,探讨关键因素的作用机理,最终完善有利于核心技术发展的科技创新体系,为新型举国体制下建设现代化强国提供助力。
[期刊] 经济学家
[作者]
闫瑞峰
科技创新新型举国体制是国家创新系统的重要方面，其以社会主义市场经济体制为背景，在政府与市场双轮驱动下的协同创新理论基础上，寻求实现科技创新资源配置强度和效度的双突破，并在资源配置主体关系、科技创新目标特征、科技创新组织方式以及科技创新成果面向等方面呈现新特征。在西方市场经济体制下，科技创新举国体制的实践应用围绕资源配置主体的公私关系理论形成三大模式，分别为以美国曼哈顿计划和阿波罗计划为代表的国家全面主导模式，以欧洲伽利略计划为代表的公私合营模式，以及以日本和美国半导体产业竞争为代表的公私联盟模式。运用科技创新新型举国体制具有必需的前置性条件，即科技攻关目标具有公共性、必要性、紧迫性，既有体制机制不能有效满足科技创新任务所需的资源配置要求，并在适用范围和应用场景上符合特定条件。在社会主义市场经济条件下实施科技创新新型举国体制，必须在坚持党的集中统一领导下，明晰科技创新的任务目标，科学运用政府与市场高效协同的复合创新机制，以及探索建立数字化科研范式。
关键词：
科技创新 举国体制 体制机制 实践路径
[期刊] 求索
[作者]
杜传忠
关键核心技术创新是推动我国高质量发展和实现第二个百年奋斗目标的题中之义，而科技创新体制机制是推动关键核心技术创新突破的重要因素。通过构建科技创新新型举国体制，有利于有效集中创新资源，提升创新组织效率；有利于形成对关键核心技术持续攻关的坚强意志和强大凝聚力；有利于提升关键核心技术创新决策的科学性、合理性和精准性。加快构建新型举国体制，促进关键核心技术创新突破，有效发挥政府和市场在关键核心技术创新中的作用需要多管齐下：构建以国家创新平台为核心、产学研用紧密结合的多元创新体系；建立完善的科研管理机制，激发创新活力；加快形成更加完善的基础研究体制机制；将关键核心技术创新的自主性和开放性结合起来。
关键词：
关键核心技术 科技创新 新型举国体制
[期刊] 经济纵横
[作者]
杨承训 徐子健
习近平总书记提出的社会主义市场经济条件下的新型举国体制，将社会主义能够集中力量办大事的优势同社会主义市场经济的活力结合起来，形成了全国一盘棋的合力优势，创造资源配置的新形式，是中国特色社会主义的机制创新和理论创新。仅就经济社会和科技创新而言，新型举国体制充分体现了社会主义制度的比较优势，匹配了新时代中国特色社会主义现代化建设这一历史性巨大系统工程的需要，凸显了中国式现代化特点，发展了马克思主义中国化资源配置理论，开拓了中国特色社会主义政治经济学的新篇章。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李阳 黄朝峰 胡天恩
新型举国体制是传统举国体制在新时代的适应性转型，在国家竞争日益加剧和民族复兴的关键时期，新型举国体制成为发挥中国制度优势、破解关键核心技术难题、实现国家战略任务的重要抓手。如何探索新型举国体制的实现方式，尤其是在国家安全、军民融合等重大战略领域满足国家战略需求，已成为当前亟需回答的重要课题。鉴于此，在深入分析新型举国体制推动军民科技协同创新的内在逻辑及创新要素基础上，从组织体系及实现机制两个层面构建新型举国体制推动军民科技协同创新的分析框架，并通过对军民协同推进新冠疫苗研发的全景式回顾进行案例探索，揭示新冠疫苗研发的中国经验——以新型举国体制为制度优势，以定位“国家重大战略任务”为前提，在党中央集中统一领导下，发挥军民融合的战略支撑作用，释放社会主义市场经济活力的中国方式。
[期刊] 经济学家
[作者]
雷小苗
科技创新的新型举国体制是发挥我国制度优势、实现科技自立自强和建设现代科技强国的战略保障。社会主义市场经济条件下,科技创新的新型举国体制既传承了传统举国体制"集中力量办大事"的内核,又在力量、方式、导向三方面有所不同,增加了多元化的"市场力量"和可统筹的"外部力量";"政府主导"转向"政策引导";"产品导向"转向"商品导向"。科技新型举国体制遵循的理论逻辑是市场的决定性作用和政府作用的更好发挥;举国体制在美国、英国、德国、日本等国家创新实践中普遍存在但模式各异。发挥我国科技创新新型举国体制优势需要处理好几个关系:政府作用与市场机制协同配合;治理体系与创新体系双轮驱动;体制改革与模式转型同步推进;国际合作与自立自强相互促进。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李哲 苏楠
社会主义市场经济条件下的新型举国体制是组织实施重大科技创新活动的有力保障。作为市场机制下的公共治理方式,与以往的举国体制相比,新型举国体制面临着从行政配置资源为主到市场配置资源为主,从产品导向到商品导向,从注重目标实现到目标与效益并重的三大转变。结合国内外的经验分析,本文从项目决策机制、项目责任机制、研发组织机制、利益分配机制、预算与成本控制机制、绩效评价机制、进入与退出机制、政策激励等方面提出了实施举国体制应关注的制度框架。
关键词：
新型举国体制 科技创新 机制
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
张子良
本文认为,市场经济条件下推动人才开发应创建适合我国国情的新型举国体制,要根据新的发展格局和人才开发规律,以创新型科技人才为重点,探索政府行为与市场机制交融,战略、体制、政策三位一体,人才与项目相结合的人才开发体制,有效推动创新人才的成长壮大。
关键词：
创新人才 新型举国体制 市场机制
[期刊] 管理世界
[作者]
蔡跃洲
本文在辨析科技创新治理相关概念基础上,从历史的视角梳理了中国共产党领导科技创新治理、服务经济社会发展、满足现实需要的演进历程,剖析了"十四五"时期我国科技创新面临的困难挑战,并就数字经济时代构建完善数据驱动的新型举国体制提出设想。中国共产党始终坚持实事求是的工作路线和优良传统,确定不同时期的科技发展战略,构建和完善相应的科技体制,并较好地实现了不同时期的科技战略目标。党的十八大以来,我国探索新型举国体制,初步实现有效市场与有为政府有机结合。"十四五"时期,科技事业和创新发展有了更高目标,创新活动"乌卡特征"则使科技创新治理面临"市场政府双失灵"挑战。深化科技创新治理数字化转型是协调错综复杂交互关系、提高治理效能、实现多主体协同的有效途径。新型举国体制是未来我国科技创新治理体系的重要组成部分。数字时代完善新型举国体制,应致力于将共产党领导的集中力量办大事举国体制、市场资源配置机制、数字技术及数据要素三方面优势进行整合,特别要做好数据交互机制、数据汇集平台等基础性工作,为优化创新资源配置、降低信息不对称提供支撑。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
程翔 王宇琳 张明喜
科技创新新型举国体制是应对错综复杂国际环境和全面建成社会主义现代化强国使命任务的重大制度安排，厘清科技创新新型举国体制的多元投资主体关系对于推动有为政府与有效市场相结合具有重要意义。本文在分析科技创新新型举国体制的制度创新基础上，归纳不同实践场景下多元投资主体的基本格局，利用社会网络分析的网络拓扑结构、中心性、核心边缘分析和密度分析手段，对多元投资主体的网络结构、网络中心度以及网络的整体特征进行研究。结果表明，科技创新新型举国体制能充分调动市场与社会力量，各投资主体之间的信息、资源等流动加快，各投资主体间的联系更加紧密，企业在科技创新新型举国体制中将发挥更重要的作用。
[期刊] 求索
[作者]
朱春奎
新型举国体制是建设世界科技强国实现中国式现代化的重要支撑。科技创新新型举国体制是国家创新体系的重要组成部分，涉及政府、市场和社会等主体，受到国家逻辑、市场逻辑和社会逻辑三种制度逻辑的作用。新时代建设科技创新新型举国体制应坚持科技自立自强，逐步完善围绕关键核心技术攻关的新型举国体制；坚持以人民为中心，推动科技创新举国体制向包容性创新体系转型；坚持人与自然和谐共生，推动科技创新举国体制向可持续创新体系转型；坚持走和平发展道路，推动科技创新举国体制向全球化转型；加强科技伦理治理，不断推动科技向善。
[期刊] 财会月刊
[作者]
司凡 鹿颖 宋立丰
数字经济背景下,加快创新驱动发展、建设国家创新生态体系是我国适应新时代、实现经济可持续发展的关键,国际竞争的复杂化、国内发展的迫切性显示我国亟待构建创新生态系统。然而,如何实现创新生态系统演化,现有研究缺乏对其发展路径、演化机制的系统性、全面性讨论。基于此,以新基建为例,分析新基建对不同层次创新生态系统发展的影响,发现新基建本质上是国家创新生态系统建设的典型举措,我国现阶段的创新生态系统建设适合于新型举国体制下新基建推动的国家创新生态系统路径演化。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杨洋 李哲 韩军徽
进入新发展阶段，实现高水平科技自立自强成为中国统筹发展与安全的战略支撑和必然要求。其中，构建和完善关键核心技术攻关新型举国体制是实现科技自立自强的关键举措。本文认为，科技自立自强背景下进一步健全新型举国体制需要把握以下重点：在基本内涵上，理解新型举国体制的关键是同时抓住“举国”这个原内核和“新型”这个新内核，正确认识两个内核的关系；在适用范围上，运用新型举国体制的前提是提出需求明确、仅靠市场竞争难以突破的战略科技任务，并注意适用范围的动态演化性；在构建思路上，要围绕充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，以系统化思维推进相关改革，强化中央层面的决策指挥体系，完善技术攻关组织管理体系，建立适配新型举国体制的政策体系；在推进实施上，应根据事项轻重缓急和难易程度等因素，确定当前重点。
关键词：
关键核心技术 新型举国体制 科技自立自强
[期刊] 上海经济研究
[作者]
朱瑞博 刘芸
新型举国体制根植于中国的历史文化传统和党的伟大历程，实现创新驱动的高质量发展要强化新型举国体制的关键作用。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中面临着“融合科学”的新范式、“三跑并存”的创新格局和美国“小院高墙”科技封锁战略等新挑战和新要求。科技创新新型举国体制是破解关键核心技术“卡脖子”、培育未来产业的必然选择，核心是通过体制机制创新破除科技成果转化中的制度障碍，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，不断集聚和整合全球创新要素，形成协同创新的系统合力。
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