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[期刊] 经济研究参考  [作者] 李猛  
1.优选渗透型离岸金融税制模式我国建立自由贸易港是为通过制度创新对接国际市场、深化体制改革和扩大对外开放,为此亟需借助优惠税制推动港内离岸金融业务的发展,而税收优惠程度较低且过于强调市场监管的内外分离型离岸金融税制模式无疑会减弱外资机构入港投资的积极性,有悖于我国自由贸易港设立伊始吸引外资的初衷。避税型离岸金融税制模式不仅市场监管过于宽松,更是不惜放弃部分税收利益以低税率甚至零税率吸引外资,然而该税制模式却违背了国际通行的"税收公平
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李猛  
中国特色自由贸易港离岸金融业务的发展离不开相关税收制度的保障与支持。目前,我国离岸金融税制仍未建立,存在离岸金融税收中的违法犯罪、"法律真空"、与国内法律体制及国际通行惯例相冲突等问题。本文立足自身国情,在分析借鉴国际有益经验的基础上,提出以下建议:优选渗透型离岸金融税制模式;优化自由贸易港离岸金融税制设计,包括税收优惠制度、税收征管制度、税收监管制度;强化自由贸易港离岸金融税制法治保障。
[期刊] 国际贸易  [作者] 李猛  
离岸贸易作为新型国际贸易方式,关键在于物流、资金流、订单流的相互分离,贸易商所在地成为掌管贸易运营的控制中心,并可从中获取货物差价或服务利润。实践表明,离岸贸易不仅促进了自由贸易港的经济增长和贸易转型,更是极大地提高了东道国的国际经济地位和国际市场竞争力,大量外资企业入驻港内繁荣了本国市场经济。目前,离岸贸易在我国仍是处于初期发展阶段,以制度创新为使命的中国自由贸易港现已具
[期刊] 国际商务研究  [作者] 王淑敏  陈晓  
党的十九大报告赋予中国自由贸易港承接自贸试验区"离岸法区"的法律地位,彰显其巩固和深化自贸试验区离岸金融市场改革成果的重大使命。各国殷鉴表明,在缺失有效的准入、经营和退出等市场监管的前提下,离岸金融市场随时面临冲击在岸经济的失控之虞。尽管毋需针对离岸金融机构的国籍身份区别对待,但存款准备金的监管尚需保留。此外,市场经营监管不限于货币业务,允许扩展至金融衍生领域;交易主体则拘于非居民;交易货币甚至扩及本国货币。至于危险预警机制、最后贷款人制度和存款保险制度方面的退出监管机制均可借鉴。应采取审批而非完全杜绝外资机构准入;对于离岸账户与在岸账户之间的资金往来仍需缴纳存款准备金;严格监管居民在岸账户与离岸账户之间的交易,允许人民币作为交易货币在港区使用。
[期刊] 外国经济与管理  [作者] 何骏  赵晓雷  郭岚  
全球离岸业务自诞生至今仅半个世纪左右,时间虽短但发展迅猛。该业务的迅速发展与税收政策有着直接的关系。本文认为,离岸业务是中国(上海)自由贸易试验区(以下简称"上海自贸试验区")重要的功能性业务。为了使上海自贸试验区快速成长为东亚乃至亚太地区离岸业务中心,在符合我国税制改革方向和国际惯例以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下,应借鉴国际经验,从上海自贸试验区离岸业务税收制度、税收监管制度、税收政策的可复制和可推广等方面对上海自贸试验区离岸业务税收政策进行设计,以期为上海自贸试验区的发展创造良好的政策环境。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 李猛  
基于建设国际最高标准自由贸易港的战略目标,我国自由贸易港不仅是要完善基础设施建设、构筑发达运输网络体系、拓展航运功能和运输能力,更为重要的是要营建具有国际市场竞争力的软环境,具体包括高标准的国际投资贸易制度、良好的法治营商环境以及高效、便利、透明的现代管理体制,这其中涉及港内市场的对外开放、投资自由化、贸易便利化、金融国际化、法治保障全面化等诸多事项内容,是跨领域的、体系庞大的系统科学工程,对此唯有借助我国政府的政策支持和实行政策创新才能有效予以推进,从而早日实现港内治理体系与制度环境的法治化、国际化和便利化,建成最具国际竞争力的自由贸易港。但是,港内市场的全面开放也意味着市场风险系数的提高和市场监管难度的上升,在通过政策创新构建开放型经济新体制的过程中,必将面临更为复杂和更加严峻市场风险考验,所以要尽快建立起与我国自由贸易港的战略定位、内在特性、功能属性相适应的市场监管体制,切实管理好由政策创新所可能引发的各类市场风险。政策创新是推动自由贸易港建设的主要力量,而市场监管体制的构建则是推进实施各项政策创新的必要前提和基础要件,在自由贸易港建设过程中两者可谓是"一体两翼"的关系,同是自由贸易港自身软实力、软环境的集中体现与核心内容。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 胡耀蕾  胡德宁  
近几年,我国自贸试验区发展,积累了单一窗口与建立外资准入负面清单管理模式的良好经验,为深入推进自由贸易港建设积淀了良好基础。然而,现阶段我国打造自由贸易港面临货物自由化水平不够高、行业准入开放程度较低等问题,一定程度上阻碍了自由贸易港的建设。相较而言,国外的自由贸易港建设已颇具成效,巴拿马科隆自由贸易港、新加坡自由贸易港、俄罗斯符拉迪沃斯托克自由贸易港等,都发展成为了全球成熟的贸易港区。是以,本文总结了国外自由贸易港的先进经验做法,深入分析当前我国建设自由贸易港面临的主要问题,进而提出几点建议,以期促进我国自由贸易港的探索与建设。
[期刊] 税务研究  [作者] 谭建淋   郭仁群   周子旋  
《海南自由贸易港建设总体方案》和《海南自由贸易港法》要求逐步建立起适合海南自由贸易港2025年前和2035年前两阶段的税制体系。当前,海南自由贸易港税制体系存在多重平衡问题:税制竞争力与财政收入保持稳定之平衡、特殊管理与全国货物自由流通之平衡、简化征税环节与提高税法遵从度之平衡。为此本文认为,应当从分阶段简并税制、明确两种流向两种主体间税制衔接方式、严格落实税务登记管理、电子支付纳入监管范围等方面入手,逐步加强海南自由贸易港税制体系的建设与完善,加快中国特色自由贸易港制度的建设步伐。
[期刊] 国际税收  [作者] 冯敏  
从国际经验来看,离岸贸易长期发展良好的经济体,通常具备优惠的税率、宽松的外汇管制、灵活的海关监管措施及完善的法律体系等制度条件作为保障。本文以我国"走出去"企业对"一带一路"沿线国家(地区)进行"市场寻求型""资源寻求型"及"技术寻求型"三类对外直接投资为背景,通过不同国家和地区的经验比较和借鉴,结合自贸区离岸贸易的操作模式,探索税收政策在其中的积极作用,以期完善我国相关税收政策,支持和鼓励更多"走出去"企业通过离岸贸易方式,在全球产业链中占据更有利的位置。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹胜新  梁军  
科学合理的税费制度对于海南自由贸易港发展具有至关重要的作用。行将启动的简并增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费,以及已经启动的在货物和服务零售环节征收销售税的税制改革是实现海南自由贸易港税制设计目标的重要举措。海南自由贸易港销售税宜采取"窄税基、高税率"的设计思路。销售税征收宜根据不同应税商品的交易特点,采取相应的征管措施。税务及其他相关部门还可利用"信用管税"的手段引导纳税人依法诚信纳税。通过建立统一的信息平台,实现各部门之间的信息共享,并全面和准确地保存纳税人的收支情况和纳税信用记录。
[期刊] 亚太经济  [作者] 杨维新  
在中国(上海)自由贸易试验区建设稳步推进、负面清单不断缩减的背景下,建设上海自由贸易区离岸金融中心的要求日益迫切。尽管在政策和制度上,上海自由贸易区离岸金融建设的具体细节尚未完全落实,但基于国际各离岸金融中心的发展历程,我们仍然可以从中探索上海自由贸易区离岸金融的发展路径。
[期刊] 商业时代  [作者] 左诗  
本文通过比较研究的方法,重点探讨了中外自贸区在设立背景与目的、选址、功能、监管政策、管理体制、运行特点等方面的异同。并在此基础上,以外国自贸区的发展经验为启示,结合了中国的国情,为中国发展自贸区提出了相关的政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 中国税务学会课题组   汪康   邓力平   刘磊   林明鹊   王振华   梁军  
在海南自由贸易港政策制度体系框架中,税收政策制度体系无疑居于十分重要的地位。本文通过对现行海南自由贸易港税收政策制度体系及其实施效果进行分析和评估,在发现现行税收政策存在的税收风险和问题的基础上,提出相应的完善建议和对策,以期不断优化和完善海南自由贸易港税收政策制度体系,更好地服务海南自由贸易港的建设和发展。
[期刊] 国际税收  [作者] 杜爽  汪德华  马珺  
根据《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》的要求,在2025年海南自由贸易港封关运作之时,合并现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加,改为在货物和服务零售环节征收销售税。这一改革方案有利于简化税制、优化营商环境,但税收征管难度也将增加。为此,既要注重优化征管手段和征管办法,更要合理设计税制要素,从根源上降低税制实施成本,确保税制成功转型。本文在比较分析相关国家政策经验与弊端的基础上,聚焦最小化征纳成本,对构建海南自贸港销售税制度提出政策建议。
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