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[期刊] 经济纵横
[作者]
余红艳 储德银
现代预算制度具有全面性、规范性、绩效性、可持续性、公开透明性和法律性等基本特征。从当前我国的预算环境和制度约束看，我国现代预算制度的优化应遵循以下路径：以全口径预算为突破口，助推人大授权的全面性，实现全面预算；严格规范预算程序，提升政府预算质量，深入推进规范预算；坚持绩效理念，以预算绩效管理为契机，合理构建绩效预算框架；引入中长期预算控制方式，健全预算管理体制，强化预算可持续性；以预算公开与公众参与为导向，逐步细化预算，加快实现透明预算；以新《预算法》的落实为起点，提升预算立法层次，优化预算法律环境。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
周运兰 曾浩
我国经济发展中的科技进步贡献率偏低,而科技进步依赖于明晰的产权制度,我国公有产权制度的产权关系模糊,影响了产权促进科技进步的效率。在不改变公有产权制度的前提下,在一定范围内让渡公有产权权利,实现产权相对清晰,是利用产权改革推进我国科技进步的关键环节。
关键词：
科技进步 产权制度 经济发展
[期刊] 中国财政
[作者]
闫坤 程瑜
法律约束力是政府预算存在的根本。如果政府预算不能对政府行为形成强有力的约束,即为预算软约束,在很大程度上体现为支出软约束。现代预算管理的灵魂是硬化预算对政府支出的约束,而硬化预算支出的关键在于不能随意开财政收支的口子。为此,新预算法做出了规定。当前和今后一段时期,应着力硬化预算约束尤其是支出约束,以新预算法为基础构建现代预算制度。
[期刊] 税务研究
[作者]
建克成 杨姗
构建与国家治理体系现代化相适应的现代税收制度是我国新一轮税制改革的长期目标。本文首先对现代税收制度功能进行了全新定位,然后从税收法定、税制结构与税收征管三个方面深入分析了建立现代税收制度面临的制度约束,最后有针对性地提出了建立现代税收制度的路径选择。
关键词：
国家治理 税制改革 税收法定
[期刊] 财政研究
[作者]
程瑜
预算绩效管理是一种以结果为导向的预算管理模式。本文拟从预算绩效管理的内涵界定和理论基础入手,以公共选择理论和新制度经济学的视角,将其纳入国家治理的范畴,并在国内外实践经验考察基础上,归纳中国预算绩效管理过程中存在的瓶颈制约,提出构建适合中国国情的预算绩效管理制度的创新思路与建议。
关键词：
预算绩效管理 激励约束 制度创新
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋凤轩 孙颖鹿
随着绩效预算改革的不断深化，棘手之处慢慢凸显。由于当前我国预算环境与经济发展条件复杂性的存在，使得实际中一项改革政策的制定需要按照推敲—试点—全面推行的过程，有时甚至还会在试点阶段后出现反复，这需要对绩效预算的各个环节——指标设定、制度运行、绩效意识以及结果评价等环节逐一进行剖析。本文意在根据新常态下我国绩效预算管理制度运行的现状，有重点地对背景与制度环境因素进行深层次的分析，从而对解决当下我国绩效预算管理改革提出有建设性的方案。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
张杰
本文的考察发现,在预算约束与金融制度结构之间存在着十分紧密的逻辑联系,而且国内外不少文献已经围绕于此展开了广泛而深入的讨论。针对预算约束与金融制度选择的关系,现有文献的理论发现大致包括三个层面:第一,虽然缓解乃至消除软预算约束是任何一种金融体系共同面临的挑战,但软预算约束的消除并非一定有利于长期经济增长;第二,分权的或者集权的金融体制都具有"内生性",因此,至少在理论上无法对其进行孰优孰劣的直观评判,同时也无法在它们之间进行简单的复制和移植;第三,金融体系应对预算约束问题的能力要远弱于企业制度,因此,当一个国家面对预算约束问题时,应当首先着手改善微观经济基础的金融需求结构,而不是调整金融供给结...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
许安拓
十八届三中全会第一次从国家经济发展战略的高度提出了深化财税体制改革的目标,也第一次提出了要构架现代财政制度的方向。本文从现代财政制度构建的目标、主体关系及实现路径三个方面阐述了笔者对"现代财政制度"的认识,并提出了构建现代财政制度要坚持稳步推进、有效约束的改革思路。
[期刊] 职教论坛
[作者]
王川
中国学校教育制度在清末民初的产生和形成过程中,既没有选择欧洲双轨学制类型,也没有移植美国单轨学制类型,而是在"中体西用"思想指导下和开明大臣主持下,构建了一种"中间制"学制体系。即基础教育选择强调德行修养、人格养成的单轨制,高等专业教育力主学术一体、中体西用的双轨制。单轨制强调树德与做人,双轨制偏重功利与实用。中间制学制体系的形成有三个节点:一是壬寅癸卯学制从单轨到三轨的聚变,二是壬子癸丑学制对普通教育"文实"分科、体用合一的争论,三是壬戌学制引进吸收西方教育经验后的模仿、改良与本土化。中国学制形成的路径
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李燕 王宇龙
目前在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革。这场以落实与监督公共财政受托责任为目标的改革是在政府民主化程度不断提升,财政资金稀缺与公共部门理财观念逐渐深化的背景下出现的。但在对绩效预算制度进行本土化分析时,并不能得出该制度目前完全适应我国预算管理实践的结论。在我国特殊的国情背景下进行这种制度“移植”,还会面临许多来自正式制度与非正式制度的约束。这决定了我们在引入绩效预算制度中必须走一条渐进之路。
关键词：
绩效预算 制度 应用
[期刊] 开放导报
[作者]
薛晓斌
本文试图总结关于软预算约束制度成因的既有研究,并就研究逻辑、基本思想提出建设性批评意见。指出,这些研究在如何理解软预算约束,什么是制度成因这两个问题上有着较大的分歧,今后的研究既要充分发展软预算约束概念,又要充分探讨制度作用的因果逻辑。在此基础上作者给出了一个全面研究软预算约束的综合性逻辑框架。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
黄建雄在《当代教育论坛》第7期撰文指出,大学、学术、政府和市场四力制衡是大学张扬"现代性"的制度诉求。我国长期实施的管制型大学制度曾经起到保护大学、稳定社会的历史性作用,但同时也压制了其现代性力量的成
[期刊] 企业经济
[作者]
林翰文
现代国库管理制度,是预算执行的根本性制度。国库集中收付管理、国债管理和国库现金管理是现代国库管理制度的核心组成部分,三者形成有机整体、相互促进。其中,国库集中收付制度是实施国库现金管理和高效国债管理的基础,国债管理特别是国债余额管理则为国库现金管理运作创造了灵活的机制,国库现金管理是现代国库管理制度改革的重要特征。继续大力推进国库集中收付制度,积极稳妥地开展国库现金管理,定期、大量、滚动发行短期国债是完善我国现代国库管理制度的路径选择。
关键词：
国库管理 制度 路径
[期刊] 会计之友
[作者]
周克清
建立我国现代财政制度,在逻辑起点上必须有利于国家治理体系和治理能力的现代化,必须服务于政府与市场关系的重新定位,必须服务于政府间关系的重新定位,合理划分各级政府间事权与支出责任。从操作层面上,需要完善立法,合理划分政府间事权与支出责任;改革税收制度,有效发挥配置资源、公平收入分配和稳定经济的作用;稳定税负,释放企业和居民活力;科学编制预算,提高预算透明度;完善财政管理制度。提高资金使用效率。
关键词：
现代财政制度 国家治理 十八届三中全会
[期刊] 经济学动态
[作者]
李恒
农村土地流转是为了促进农业规模经营以实现农业现代化,但通过对土地流转典型事实的归纳发现,目前我国的农村土地流转系统化程度低,缺乏根本性的制度保障,未能助力农业生产经营脱离传统模式。其根本原因在于以家庭为主体的传统农业经营模式下的体制性约束,直接导致农业生产与消费决策的不可分性,又形成了农民流动与土地流转的无关性。促进农村土地流转的思路在于转变农业家庭经营为企业化经营,通过引入中间机构联结起土地流转双方,在规范的法律框架下进行农村土地管理,最大限度地保护农民的土地权益。
关键词：
土地流转 制度约束 企业化经营
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