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[期刊] 经济纵横  [作者] 崔志坤  李娜  胡斯  
地方政府财力不足、营改增改革使地方主体税种缺失的现实倒逼加快完善地方税体系的步伐。政策层面的推动、国外地方税体系建设经验为完善我国地方税体系提供了有利的环境和可供借鉴的经验。完善地方税体系不仅能有效提高地方政府组织收入的积极性,发挥税收对资源配置和收入分配的调节作用,也是国家治理体系与治理能力现代化的重要体现。完善地方税体系需要明确现实约束,适应政府层级扁平化发展趋势,建立新的财政分权观,把握好改革原则和取向,进而寻求改革的正确方向。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李志勇  
本文主要分析了构建地方税体系的基本目标和约束条件,继而阐述了构建地方税体系应把握的总体方针、基本原则、工作重点以及路线图和时间表,可以为将来深化地方税体系改革提供必要的实践参考。
[期刊] 财政研究  [作者] 王世迅  
对构建地方税体系的思考王世迅建立科学、完善的地方税体系是分税制的基本要求,是深化和完善省以下财政体制改革的重要环节,是加强地方税收工作的迫切需要。在充分肯定财税改革成绩的同时,我们必须清醒地认识到税制改革特别是地方税制建设方面还面临不少的问题,应采取...
[期刊] 税务研究  [作者] 唐婧妮  
构建地方税体系面临改革税种多、以增税为主、与居民个人密切相关等难题,这需要我们从几方面入手寻求构建地方税体系的途径:一是按照先主后次、先易后难原则展开地方税改革;二是地方税改革应同时配合以增值税减税改革;三是地方税改革应与清理各种规费同步进行;四是应加快推进财税法治化进程。
[期刊] 中国财政  [作者] 王金田  马安太  
随着"营改增"的逐步推进及深入完善,未来地方财力保障机制的构成成为值得关注的一大课题。我国地方政府收入体系现状(一)目前地方政府收入构成从地方公共财政本级收入构成来说,税收收入有国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税及其他税收等共十五项;非税收入有专项收入、行政事业性收费、罚没收入、其他收入等四项;地方政府性基金收入有地方农网还贷资金收入、文化事业建设费
[期刊] 税务研究  [作者] 段雨澜  
地方税收体系建设是财税体制改革的重要内容。本文着眼于规模边界、税种结构、征收管理等核心问题以及事权划分、正税清费、转移支付等相关问题,借鉴国际经验,分析总结利弊得失,在把握关键和突出重点的基础上,尝试提出我国地方税收体系建设的路径以及相应措施建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘建徽  安然  周志波  李峦松  
1.立足地方税种,将已有的小税种培育为地方主体税种。在"营改增"的背景下,地方税源急剧萎缩,但地方政府财政支出的刚性需求迫切要求寻找新的财政收入来源。如果没有新的税源,地方政府可能又会"开倒车",退回到土地财政的老路上去,而这条发展道路与包容性发展完全背离,是不可持续的。因此,在没有开征新的地方税种的情况下,应当着力于将现有的地方小税种培育为地方主体税种。实际上,小税种所
[期刊] 税务研究  [作者] 马克和  
随着营业税退出历史舞台,地方税收入呈现萎缩态势。特别是房地产税立法的呼声日益高涨、资源税调整的启动,拉开了优化、完善、健全地方税体系的改革帷幕。本文从借鉴他国先进经验入手,从深度(拓宽税基)、广度(扩充税种)两方面分析如何构筑我国完整、坚实、雄厚的地方税体系。
[期刊] 国际税收  [作者] 浙江省国际税收研究会课题组  钱巨炎  单美娟  
党的十八届三中全会明确提出了"深化税收制度改革,完善地方税体系"的战略部署。本文分析了我国现行地方税制存在的主要问题,归纳了世界各国地方税体系的共性特征,在此基础上结合我国国情就如何完善我国地方税体系提出了四个方面的具体建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 李建军  
一、地方税收体系构建研究的必要性地方政府的税收收入是由地方税收入、共享税的地方分享部分组成。理论上,地方税体系与地方税收入对应,是由所有地方税收入组成的税收集合或体系;地方税收体系则和地方政府的税收收入相对应,是由地方税收入和各共享税的地方分享部分共同组成的税收集合或体系。地方税收是世界财政学研究的基本理论和政策问题,也是多年来我国财税学界研究的热点问题。实行分税制、建立地方税收体系是市场经济下大国治理的重要特征和内在要求。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 唐明  李欢  
经济决定税收,经济结构及运行质量决定税源结构与质量。构建地方税体系的最基本前提是要建设好地方税源。湖南经济税源存在的主要问题有:税收总量偏低、非税收入占比过高、税种结构不合理;税收收入过分依赖第二产业,制造业税收过分依赖烟草业;第三产业税收贡献不足,且主要依赖房地产业。行业税负畸轻畸重,税源结构亟待调整。因此,在新常态经济形势下,优化湖南经济税源的途径包括:调整行业税源结构,优化升级产业结构,形成多点支撑的良性税源经济基础;完善地方税体系建设,培育地方主体税种和优化传统地方税制;形成透明高效的征收管理制度,将潜在税源转化为现实税收,努力实现税收管理现代。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘佐  朱广俊  龚辉文  
论“地方税体系”□刘佐朱广俊龚辉文“地方税体系”是我国近几年来税收理论中出现的一种提法。至于税收理论和实践中有没有“地方税体系”,这样的提法是否妥当,则是一个需要全面、系统分析,且具有重要的理论意义和现实意义的课题。一、关于“地方税体系”观点的提出1...
[期刊] 经济纵横  [作者] 李俊英  
"营改增"使我国地方税体系缺失主体税种,地方税体系在税权配置、税基选择与税种设置、收入规模和征管机制等方面亟须完善。政府间税权配置的核心在于税收立法权,我国立法实践中存在形式上的无权与多项现有税权并存的矛盾,客观上要求在确保中央主导税收立法的前提下,以单行法律授权立法的方式赋予地方一定的税权。营业税的废止大大弱化了现有地方税的财政功能,长远看我国在税基选择和税种设置方面既要考虑体系构建之需,又要顾全各级地方层级的财政压力,清费立税可为扩充地方税体系提供选择。滞后的地方税收征管需要在税收治理理念、信息化建设和现代化征管技术方面进行改进。
[期刊] 当代财经  [作者] 胡洪曙  
随着我国政治经济体制改革的深入,我国也开始了财政分权的改革历程,并期望以此来促进公共产品供给效率,解决基层政府的财政困难。财政分权的核心支撑因素就是地方应拥有可自主支配的地方税,且财产税和地方税主体税种的选择标准有很高的吻合度。另外,研究还发现:销售税和个人所得税作为地方税主体税种的合理性值得怀疑。在地方主体税种的构建中,综合国外成功经验并本着地方税收原则,建议把我国现行的房地产税收体系改革、整合为新的财产税,并以此作为我国地方税收入的主要来源。
[期刊] 税务研究  [作者] 马海涛  姜爱华  
当前我国地方税税权配置存在税权过度集中于中央、法制化程度不高、随意性较大、收益权配置与事权和财力不匹配等问题。针对这些问题,本文提出要赋予地方政府适度的税权,以法律形式相对稳定税权配置,增加省、县级税权配置力度,理清共享税的税权配置边界,分阶段地选择与培养地方税主体税种等改革思路。
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