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[期刊] 中国财政
[作者]
吴卓瑾 乔宝云
十八届三中全会提出"建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"。目前,中国政府在基础设施等领域积极推出一批鼓励社会资本参与的项目,让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。可以预见,随着基
[期刊] 财政研究
[作者]
付敏杰
本文以十九大报告描绘的发展蓝图和制度框架为基础,结合党中央治国理政的新理念新思想新战略,从现代化强国的内在逻辑去理解作为改革和制度发展目标的现代财政制度。现代化经济体系和现代国家治理体系是新时代中国建设现代化强国的"两大支柱"。中国的现代财政制度以全面建设现代化强国为发展目标,以现代化经济体系为汲取之源,支撑新时代的现代国家治理体系建构,成为中国全面建设现代化强国的"第三支柱"。以现代财政制度来支撑和构建社会主义国家制度治理模式和推进以人民为中心的发展正义,推进财政收入侧的法治化和支出侧的民主化。以税制和预算制度现代化来推进产业政策、发展规划科学化,建立以国家信用为核心的现代宏观调控体系等关键制度,通过促进现代化经济体系发展来满足人民群众日益增长的物质文化等私人产品需要,通过国家治理体系和治理能力现代化来满足人民不断增长的公共需要。
[期刊] 中国财政
[作者]
国有资产是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的坚实保障。习近平总书记明确指出:"国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。"新中国成立七十年来,我国国有资产累积形成相当规模:截至2018年底,我国企业国有权益已达58.7万亿元,金融企业国有权益
[期刊] 财贸经济
[作者]
吕炜 靳继东
40年的改革进程中,财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅有效发挥了以"政"领"财",为实现国家改革战略提供根本保障的基础作用,而且积极履行因"财"施"政",根据改革需求优化财政结构,提升财政效率,对建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化提供了重要的制度支撑。在总结40年财政改革实践的经验、逻辑和特征的基础上,对具有中国特色的财政本质、功能和规律进行深化认识和理论归纳,对于形成中国特色社会主义财政规律的基本认识,明确新时代我国财政发展面临的形势与任务,思考新时代中国特色社会主义财政理论建设的基本方向,都是非常重要的。本文通过对40年中国财政改革实践和理论建设的思考,对上述问题进行探索。
关键词：
国家治理 财政建设 财政理论体系
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
马正凯 高绍福
选取国家治理现代化框架、国家审计防护体系为研究对象,通过分析四个全面战略布局与国家治理现代化关系,结合相关理论构建"四个全面"战略布局统领下的国家治理现代化框架;提出并分析国家审计本质是国家治理系统内"元治理"工具,"四个全面"战略布局的国家治理现代化框架下国家审计目标与功能定位:全面促进和维护民主法治,提升政府透明度;维护人民基本权益和改进民生,确保问责制实施;评价政府部门资源利用和管理效率,提升政府执政效能;增强对经济社会发展的洞察力,发挥前瞻性功能;关注国家面临的各种风险考验,维护国家安全。"四个全面"战略布局的国家治理现代化框架下国家审计防护体系主要包括经济财政可持续发展审计防护体系、有效管控金融风险审计防护体系、国家资源与环境安全审计防护体系、顺利推进高压反腐审计防护体系和有效推进民主法治审计防护体系。
[期刊] 财务与会计
[作者]
张新芳
财政部于２０１４年发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，此举有助于建立现代财政制度、提升单位治理水平、树立现代治理理念，进而推进国家治理体系和治理能力的现代化。我国在经历了三十多年的改革开放和经济建设高速发展后，进入了经济社会转型的历史新时期。为了实现可持续的稳定发展，需要国家治理体系和国家治理能力的现代化。２０１３年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革的总目标是＂完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化＂。在此背景下，财政部于
[期刊] 管理世界
[作者]
陈昌盛 李承健 江宇
改革开放以来,我国财税体制改革取得了重大成就,但与"建立现代财政制度"的目标仍有较大差距。现代财政是伴随着现代国家的构建过程产生的,在回顾近代以来国家职能和财政体制有关历史和理论的基础上,本文提出了建设现代财政的基本特征和原则,并针对我国财税体系在财政收入、财政支出、央地关系、预算管理、债务管理等方面存在的突出问题,提出了面向国家治理现代化财税改革的总体框架和支柱,并就近期财税改革重点和突破口提出了建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈昌盛 李承健 江宇
改革开放以来,我国财税体制改革取得了重大成就,但与"建立现代财政制度"的目标仍有较大差距。现代财政是伴随着现代国家的构建过程产生的,在回顾近代以来国家职能和财政体制有关历史和理论的基础上,本文提出了建设现代财政的基本特征和原则,并针对我国财税体系在财政收入、财政支出、央地关系、预算管理、债务管理等方面存在的突出问题,提出了面向国家治理现代化财税改革的总体框架和支柱,并就近期财税改革重点和突破口提出了建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
贾康 龙小燕
本文在"五位一体"总体布局和"四个全面"背景下,提出以"财政全域国家治理"理论框架支持构建现代财政制度,是新历史时期、新发展阶段的客观需要和财政理论与时俱进的创新命题。基于财政基础理论层面"国家分配论"、"社会集中分配论"的本质认识和"公共财政"、"民生财政"的型态认识,论述了财政是现代化"五位一体"国家治理的基础、重要支柱及全面改革的支撑,进而提出创新构建"财政全域国家治理"理论框架以服务于建立全面渗透和优化经济社会生活的现代财政制度的基本认识,强调这一框架是新历史时期客观现实需要与时俱进财政理论创新所引发的逻辑性延展。
[期刊] 中国财政
[作者]
财政预算是国家战略和政策的集中体现,是优化政府资源配置的有效手段。党的十八大以来,按照全面深化改革的总体要求,财政部坚持改革创新,勇于攻坚克难,全面深化预算管理制度改革,推出了一系列行之有效的改革举措,形成了一系列务实管用的制度成果,有效发挥了财政宏观调控作用,有力推进了国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
姜江华
中国国家治理的绩效和取得的成就令全世界瞩目,越来越多的中外学者投身于研究中国特色社会主义的国家治理体系和能力现代化发展道路研究中。同样,在国家治理框架下推进国家审计体系与能力现代化,充分发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用,已成为审计理论界与实务界共
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
姜江华
中国国家治理的绩效和取得的成就令全世界瞩目,越来越多的中外学者投身于研究中国特色社会主义的国家治理体系和能力现代化发展道路研究中。同样,在国家治理框架下推进国家审计体系与能力现代化,充分发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用,已成为审计理论界与实务界共
关键词：
审计体系 国家审计制度 治理框架 整合性
[期刊] 经济纵横
[作者]
钟玮
近年来，预算绩效评价在促进资源优化配置、深化财政管理体制改革、提升政府责任意识等方面发挥了基础性作用，为推动新发展格局构建提供了重要工具。但同时，预算绩效评价研究仍相对滞后，对其价值取向、概念范畴、功能定位等基本认识尚未上升至理论层面，对于“为什么评、评什么、怎么评”等基本问题的认识相对模糊，对实践中的一些难点问题也缺少方法论指导。基于此，文章提出预算绩效评价理论研究应把握深入贯彻以人民为中心的发展思想、立足新时代财政改革发展实践研以致用、以质量求生存三大基本原则，预算绩效评价应处理好顶层制度设计与具体实践、国际经验与中国路径、评价与监督三组关系，并构建了“内核+支撑+工具”的理论框架。聚焦预算绩效评价现实难题，未来应构建预算绩效评价准则规范体系，增强同类项目或资金间的可比性；针对评价对象的特点和绩效信息需求选取适当成本计量方法，进一步提升成本计量的科学性；促进部门协调联动，拓展预算绩效评价范围，形成参与式预算绩效评价机制；建立中长期绩效跟踪评估机制，缓解当期评价与长期绩效的矛盾。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李春根 王雯
随着经济结构的变迁与社会文化的日益发展,西方财政理论在转型期的中国已经逐步丧失其现实解释力。本文在分析西方财政理论现实困境的基础上,立足于新中国主要财政基础理论的发展变化以及现代财政制度与我国传统财政理论一脉相承、不断演进的关系,明确了新时期财政作为国家治理的基础和重要支柱,在政府、市场与社会等多维治理主体中的主要职责,并在政府-市场-社会三维立体分析框架内进一步明确了基于推进国家治理体系和治理能力现代化的现代财政定位与重构,即以"平等共治、法治包容、持续共赢"为基本理念与核心要义的"多中心、多层次、多主
[期刊] 中国财政
[作者]
李燕
2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布,其内容对党的十九大报告中关于"全面实施绩效管理"的预算改革要求在战略方向、实施范围和实现路径等层面进行了细化和落实。目前,从中央到地方,各预算部门和单位均从工作部署、制度设计、落地实施等层面轰轰烈烈地开展预算绩效管理。为什么要在现阶段大力倡导和推进这项改革?笔者认为不能仅仅理解为应对财政困难的被动之举,也不能仅仅只是在执行层面简单推进,而应有更高的站位和认识,即要放在实现国家治理体系及治理能力现代化的改革大系统中谋篇布局。
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