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[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 刘灿  
在现行的农村土地产权制度下,农民并没有真正意义或物权意义上的土地财产权利。从成都市改革的实践经验来看,在这场改革中,农民个体表达出对土地承包经营权和宅基地使用权权能的完整性及"私有化"的强烈追求,以"还权赋能"为指向的成都市的土地制度改革适应了农民的这一要求。农村土地产权制度改革是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容,我们需要在中国特色社会主义理论创新的指导下进行新的实践探索,改革的方向是在不改变土地集体所有权的制度框架下使物权化的土地产权向农民回归,重新构建农民与农村经济长期发展的财产权基础。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 北京大学国家发展研究院综合课题组  李力行  
建立在完整财产权基础上的土地流转是提高农民收入、统筹城乡发展的关键之一,而合法转让权则是财产权的核心。通过对近年来成都市农村土地在确权后进行合法流转的大量案例进行调查研究发现,建立在合法转让权基础上的土地流转,可以为农民带来可观的收入,而农民收益的高低与其获得的财产权利强弱紧密相关。政府应该在界定和保护产权的同时,打破城乡要素流动壁垒,逐渐从直接参与土地交易中抽身而出,完成向"公共服务提供者"角色的转变。在农地确权的基础上进行的集体土地流转,可以提高农民财产性收入,为统筹城乡发展奠定基础。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 孙锦杨  李建强  
农民住房财产权抵押改革试点面临抵押物受让主体不明确、抵押物估值难、抵押物处置难三大问题。成都市郫都区通过明确抵押贷款主体、建立农村宅基地价值评估体系、构建多方参与的风险分担和处置机制,探索出一条有效的农民住房财产权抵押实现途径。
[期刊] 财经科学  [作者] 刘海潮  宋吉三  
“八五”期间,成都市在深化农村改革,发展农村商品生产过程中,提出了市郊农村经济发展的新思路。即:“公司+农户”的经营模式,以公司或企业为主体,联合农户发展商品生产,实行规模化生产,集约化经营,利益分享,风险共担,把农民引入社会主义大市场,把农业引入市场经济,促使农业逐步向产业化、现代化方向发展,从而加快农村商品经济的发展和农民奔小康到富裕的步伐。 “公司+农户”经营模式的这一城郊农村经济发展的新思路,经过近几年的实践,已为农民广泛接受,并在全市农村迅速推广,现已成为成都市具有区域特色的城郊农村经济组织的新成份。现全市农村初步形成具有一定规模的龙头公司或企业近400个,农产品商品基地21...
[期刊] 软科学  [作者] 付娆  廖祖君  郭晓鸣  
以成都市为例,对农民进城的货币成本和农民财产权利的市场价值进行了定量分析,发现只需60%的进城农民合理流转其财产权利,即可支付全部农民进城的总成本。因而让农民带着财产权利进城,在经济学意义上完全具有可行性,应当在充分遵循国家法律和农民意愿的基础上,鼓励进城农民合法有序地处置其财产权利。
[期刊] 农村经济  [作者]
本文通过对成都市农村专业协会和农村专合组织发展情况的调查,阐述了农村专合组织的基本情况、存在的主要问题,并提出了发展农村专业协会的对策建议。
[期刊] 改革  [作者] 夏锋  
从现实看,农民土地使用权尚未充分发挥增加农民财产性收入的重要功能。农民土地使用权是物权而不是债权,是农民最重要、最大的财产权。赋予农民更多财产权利,需要加快农村土地制度改革,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权;在严格用途管制和严格规划管理下,赋予农民集体更加完整的建设用地及宅基地使用权,让土地使用权成为农民财产性收入的主要来源。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 徐元明  徐志明  蒋金泉  
现阶段财产性收入在农民收入来源中所占比重极低。农民财产性收入低的原因在于农民的财产权利缺失和财产权利不完整,对自己的财产缺乏占有、使用、收益和处分的权利。增加农民财产性收入必须"赋予农民更多财产权利",这是实现城乡经济社会发展一体化的客观要求。赋予农民农村集体土地的成员所有权,赋予农民住房的完整产权,实现农民财产的自主流转和市场化交易,是增加农民财产性收入的关键举措。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 邓纲  
成都市以统筹城乡综合配套改革试验为背景,系统实施了农村产权抵押融资制度改革试点,在突破现行法律的同时也对国家一些重大法律政策底线如耕地保护等做出了妥协。尽管该项改革得到国家政治上和地方政府经济上的政策支持,但依然存在一些如社会保障统筹的基础尚未完全建立、政府担保的负面作用尚需观察、司法系统对抵押的法律效力尚未给予正式确认以及农村产权交易市场发展不完善等问题,上述问题的发展和处理将对成都市乃至全国范围内农村产权抵押融资制度改革前景产生决定性影响。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 蒋和胜  费翔  唐虹  
本文利用来自四川省成都市313户农户的调查数据,在森的可行能力框架下运用模糊评价方法,评价了成都市具有不同经济发展水平的各圈层区域农民集中居住后的福利变化。结果发现:(1)农户福利水平在集中居住后有一定程度的提高,但在不同经济发展水平的圈层之间,集中居住前后农户福利变化的差异较大,经济发展中等水平的第二圈层农户福利改善水平显著高于经济发展水平较高的第一圈层,而经济发展水平较低的第三圈层农户福利水平则有所下降。(2)集中居住改善了农户的居住条件、社会保障、社区活动和社会资源等功能,但恶化了农户家庭经济状况与居住环境。据此提出的相关政策建议是:结合圈层特点促进就业,改善农民家庭经济状况;增强社区绿...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 高翔  陈斌  陈光贵  朱明  朱巍  
本文以助力农业供给侧结构性改革、增加农民收入为目标,以推进农村改革实验区建设为抓手,结合成都市崇州市、大邑县、青白江区的改革试点情况探索财政投入形成资产转化为农民财产性收入的模式。通过此模式赋予入社农民对财政投资形成资产的持股权和收益权,可充分发挥支农资金绩效,提高农民财产性收入,有效带动产业发展。下一步,建议在具有推广价值的实践经验上加大探索力度、消除监管盲区、理顺资产权责关系,切实做好农业实验区改革工作,深入推进农业供给侧结构性改革。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 高翔  陈斌  陈光贵  朱明  朱巍  
本文以助力农业供给侧结构性改革、增加农民收入为目标,以推进农村改革实验区建设为抓手,结合成都市崇州市、大邑县、青白江区的改革试点情况探索财政投入形成资产转化为农民财产性收入的模式。通过此模式赋予入社农民对财政投资形成资产的持股权和收益权,可充分发挥支农资金绩效,提高农民财产性收入,有效带动产业发展。下一步,建议在具有推广价值的实践经验上加大探索力度、消除监管盲区、理顺资产权责关系,切实做好农业实验区改革工作,深入推进农业供给侧结构性改革。
[期刊] 农村经济  [作者] 付娆  
农民专业合作经济组织的发展对现代农业发展起着至关重要的作用。近年来,随着市场经济发展的要求,农民专业合作组织在农村经济改革中快速发展,取得了一定的成效。但因仍处于起步阶段,农民专业合作组织的发展也必然存在着很多问题。开展对农民专业合作组织的研究,对降低农业生产的市场风险,加快农村经济结构的调整,迅速增加农民收入,加速农村的市场化建设,都有着重大的现实意义。因此,有针对性地对农民专业合作组织发展情况进行深入的分析和研究,已成为现代农业发展过程中需要迫切解决的重要问题。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈超儒  杨玉华  王楠  罗巍  曾良怀  
本文对中国农村集体经济发展的特点、组织形式及运行机制等进行了概述,并对成都市各地农村新型集体经济发展的现状、存在的问题进行了深入分析和研究,为进一步规范和发展壮大新型农村集体经济提出了具有针对性和可操作性的对策建议。
[期刊] 地理科学进展  [作者] 钟赛香  
本文通过探讨我国1949年以来三次重要农村经济改革及其对我国农民收入变化的影响,明晰我国农村经济改革与农民收入三起三落的相互关系以及农村经济发展过程中存在的相关问题:(1)每次改革都发生在农村经济发展停滞不前,甚至影响到全国经济发展之时;(2)每次农村经济改革都带来了农村经济的快速发展,但持续时间不长,且随之而来的是农民负担过重,农村经济陷入困境;(3)农民收入增长的幅度略有下降。本文认为新农村建设是我国1949年以来三次农村经济改革的延续,基于已有三次改革以及新农村建设提出背景的分析,指出:(1)农村经济发展现状再一次提出了对农村经济改革的需求;(2)土地改革、家庭联产承包责任制属开源之策;税费改革属节流之需;新农村建设应该是在市场经济背景下,从根本上实现广开财源之举。基于以上分析并借鉴国外农村建设的经验,阐释新农村建设的实质,从而就我国新农村建设提出相关建议。
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