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[期刊] 税务研究
[作者]
蔡昌
产权与税收之间存在着密切的关联性和互动关系,税收存在的前提是产权的存在。本文探索产权型税收体系的构建,旨在从产权保护视角呼唤税收立法权的回归,并为产权型税收体系的构建提供政策建议。
关键词：
产权型税收体系 税收法治
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
易有禄 李婷
税收法定原则是税收立法权回归问题的理论基础和逻辑起点,该原则的入宪是从根本上实现税收立法权回归的必经之路。在废止税收立法授权决定和实现税收法定原则入宪之前,坚持法律保留和严格限制税收授权立法是实现税收立法权回归的现实路径。废止税收立法授权决定后,应当按照税收法定原则的要求处理好法律保留与税收授权立法二者之间的关系。回归之后的税收立法权的行使应遵循公平原则和民主原则。
关键词：
税收法定 税收立法权 法律保留 授权立法
[期刊] 税务研究
[作者]
李旭鸿
税权是国家的一项重要权力,是国家为实现其职能,取得财政收入,在税收立法、税款征收、税务管理、税收司法等方面的权利或权力。其中,税收立法权是税权的核心和基础,是国家机关依据法定程序制定、修改、补充、解释和废止税收法律法规的权力。本文通过比较分析,考察我国税收立法权的历史和现状,提出了我国税收立法权的纵向配置和横向配置的完善思路。
关键词：
税权 税收立法权 税收立法权配置
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
梅红
关于划分地方税收立法权的思考梅红【关键词】分税制，地方税收立法权，税收管理体制税收立法权是税收管理权限的核心内容，也是改革税收管理体制，合理划分中央与地方税收育理权限的“重头戏”、“敏感区”。长期以来，由于对“统一税法，集中税权，分级管理”指导思想的...
关键词：
分税制,地方税收立法权,税收管理体制
[期刊] 中国财政
[作者]
李波
税权是指税收的立法、执法、司法权在国家机构间的配置,由税收立法管辖权、税收征收管理权和税收收入分享权构成。税权(特别是税收立法权)在各层级政府间的分配,形成了具有集权或分权特征的政府间税收安排。税权划分既要维护中央在宏观调控中的主导地位,又要保护地方政府执行公共事务、发展地方经济的积极性和自主性,实现适度集中和适度分权的统一。理论上,税权具有可分离性。一种税的征管权划归某一级政府,并不一定要求该级政府同时控制这种税的税收立法权和税收收入分享权,对于同一种税来说,立法权、征
[期刊] 税务研究
[作者]
谢贞发
分税制改革要求重新思考税收立法权的划分问题,税收立法权的划分包括横向和纵向分权问题。目前我国税收立法权的划分存在严重的行政化倾向,表现为立法层次低和中央过度集权,缺乏法制性和稳定性。市场经济改革要求实行公共财政,体现在税收立法权上就是要求加强税权划分的法制化,要求加强人大的约束力量和落实纳税人的权利。
关键词：
税收立法权 分税制 行政性 法制化
[期刊] 税务研究
[作者]
彭三 阎东玲
税收立法权，在立法主体多元化的国家，往往会形成一个纵横交错、错综复杂的税收立法体系，要使这样一个体系有条不紊地运行，需要制定出一整套为各方所确认和遵守的规则，来协调各自的立法行为，消除相互间可能发生的摩擦和碰撞。这既是系统论和税收法律主义原则的要求，...
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
吴国平 常永涛 黄燕
分税制改革仅涉及税收执法权的划分 ,税收立法权基本上没有分。地方政府“迫于财政收支压力”,滥用收费权 ,非法截取税收立法权 ,致使政府收入分配秩序混乱。根据税收立法权划分的理论和国际惯例 ,税收立法应在相对集权的基础上、适度分权
关键词：
税权 税收立法权 政府职能 税权分配模式
[期刊] 税务研究
[作者]
李大明
地方税收立法权的研究□李大明税收立法权的划分是税收管理体制的核心问题，必须符合税收管理体制的基本原则，有利于加强税收法制建设，处理好集权与分权的关系，充分调动中央和地方两个积极性，提高资源配置效率。我国现行税收立法权的划分是在计划经济体制下执行集权型...
[期刊] 涉外税务
[作者]
叶青
一、近几年的税收立法权之争在财税话题方面,2013年的全国"两会"除了经常提起的税制改革、预算改革、公车改革、税费改革、"三公"公开等内容之外,就是笔者称之为"代表第一议案"的税收立法权回归人大。笔者梳理了近几年的资料,发现这个问题在2008年就已经在全国"两会"上有所讨论了。2008年,首次参加全国政协会议的广东省律师协会副会长、广东东方昆仑律师事务所合伙人
[期刊] 涉外税务
[作者]
王诚尧
当前中央和地方税收立法权划分中存在一些问题和矛盾。要化解这些矛盾、解决这些问题,需要在借鉴历史和国外经验的基础上,区别不同的地方税税种,分层次、有限度、可控制地下放部分税收立法权,完善税收立法体制,健全分税制财政管理体制以至整个财税体制。
关键词：
分税制 地方税 税收立法权
[期刊] 税务研究
[作者]
李青 丁源
在我国，税收预测在组织收入工作中的作用被弱化，使依法征税原则的落实受到影响。随着新《预算法》的颁布和税收现代化目标的提出，如何使税收预测走向现代化，为依法征税奠定基础，成为税务部门在税收现代化建设过程中所面临的重要挑战。基于目标管理理论，完整的税收预测体系应该包括预测主体、预测程序与机制、预测方法、结果应用方面的内容。发达国家的实践表明，税收预测不仅是一项技术性较强的专业工作，也是一个公开、透明、协商的政治过程。立足我国国情特点，借鉴发达国家有益经验，应用目标管理思维，明确税收预测的工作定位、构建科学预测机制、深化预测结果应用，将积极推动税务部门组织税收收入工作的法治化。
关键词：
目标管理 税收预测 税收收入
[期刊] 涉外税务
[作者]
胡学勤
本文认为税收立法改革的基本原则是:集中税权,统一税政,适当分权。将重要税种的主立法权从国务院转到全国人大手中,其辅立法权仍放在国务院和国务院税务主管部门;非重要地方税种的主立法权也仍由国务院掌握,同时适当增加省级人大和省级政府对非重要地方税种的辅立法权,以便建立“倒金字塔型税收立法体制”。
关键词：
税收立法权 税权划分 税收立法体制
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
袁明圣
税收法定原则是现代各国宪法的重要原则,也是中国宪法的基本原则之一。然而,自1984年全国人大常委会将税收立法权授予国务院以后,除个人所得税、企业所得税的立法权已由全国人大或其常委会行使外,绝大多数税种的立法都是由国务院以行政法规的方式进行的。随着1984年授权决定的废止,税收行政立法的法律基础已不复存在,税收立法权向最高国家权力机关的回归已刻不容缓。在此情形下,国家立法机关应切实履行其立法职责,尽快以国家立法代替原来的行政立法,切实保护人民的财产权利。
关键词：
税收法定 宪法原则 税收立法权
[期刊] 税务研究
[作者]
马国强
税收立法权包括税种设置权、税负确定权与特别减免权三个级次。根据税收立法权的内容,可将税收立法权的纵向配置分为集权与分权两种基本模式,并将集权模式分为高度集权、中度集权与低度集权三种具体型式,将分权模式分为高度分权、中度分权与低度分权三种具体型式。税收立法权的基本模式取决于国家结构;集权模式的具体型式与分权模式的具体型式取决于地区差异与地区政策。根据国家结构,中国税收立法权的纵向配置应当实行集权模式。根据地区差异与地区政策,中国税收立法权的纵向配置应当实行低度集权型式。
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