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[期刊] 财政研究  [作者] 财政部驻湖北专员办课题组  
一、构建中央财政收入日常监管机制的指导思想、原则和目标(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,以国家财税法规、政策、制度、体制、预算为依据,以建立强大、稳固、平衡的国家财政和维护中央财政的主导地位、促进社会主义市场经济和社会协调发展、强国富民为总体目标,以现代
[期刊] 浙江金融  [作者] 俞益平  
新税制下中央财政收入为何大量流失俞益平中央财政收入增长缓慢,占国民生产总值和财政总收入的比重不断下降是国家预算执行中的一个突出问题。1994年开始实施新财税体制,目的之一是为了提高中央财政收入占国民生产总值和财政总收入的比重。新税制实施一年多来,对增...
[期刊] 财政研究  [作者] 安体富  梁朋  黄然  
一、决定中央财政收入比率的理论依据和因素 中央财政收入比率高低的理论依据和主要影响因素,我们认为主要包括以下几点: (一)公共产品的层次性是决定中央财政收入比率的重要依据。 在市场经济条件下,通过财政收入掌握社会资源,然后通过财政支出向社会提供公共产品,满足社会需要,弥补市场失灵是各级政府的基本职能。而中央政府与地方政府之间职能的划分,即中央政府与地方政府在提供公共产品时如何进行有效、合理的分工,又是由公共产品具有的层次性的特点所决定的。
[期刊] 中国财政  [作者] 潘文立  王晶  
现代财政管理必须具备现代管理理念和现代管理手段。建议财政部及时总结扶贫资金动态监控机制和各地动态监管实践做法,以预算为龙头,以业务为骨干,以信息化为支撑,抓紧研究建立中央财政网上动态监管平台,加快构建横向到边、纵向到底的中央财政动态监管体系,赋大国财政以强兵利器。
[期刊] 中国财政  [作者] 张建民  
财政部部长肖捷在专员办党建工作座谈会上强调,要使专员办真正成为推进财税改革、强化预算管理、防范财政风险、严肃财经纪律的"铁军"和"尖兵"。专员办要着重在加强政治思想建设、强化素质能力建设、发挥职能优势作用等方面下真功夫、大力气,进一步提高专员办工作的政治性、时代性、战斗性,推进专员办工作科学化、规范化、有效化,锻造中央财政召之即来、来之能战、战之能胜的专业化监管队伍。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 江庆  汪滢  
一、防止征收"过头税",人为增加企业负担。过去不少地方的税务征收机关为了保持税收的稳定增长和均衡入库,当收入指标征收完成后,会示意企业延期申报和延期缴纳税款,从而人为调节收入进度。在新常态下,有的税务征收机关为了完成收入任务,可能会采取征收"过头税"等手段,从而增加企业负担。财政内生于一国经济,各地财政部门财政收入增长乏力情况下,绝不能为完成财政收入计划指标而征收"过头税"。财政必须服务于经济发
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,中央财政按照党中央、国务院的决策部署,着力支持林业重点工程,开展林业补贴试点,健全生态补偿机制,扶持林业产业发展,推进林业体制改革,提升抗灾减灾能力,逐步构建了现代林业发展财政保障机制。2006年以来,中央财政现代林业发展保障投入4611亿元。
[期刊] 财政研究  [作者] 温来成  
建立社会主义公共财政体系,已成为我国目前深化财政改革,振兴国家财政的必然选择。而当务之急,在于如何迅速遏制体制过渡时期收入分配秩序的紊乱,建章立制,形成与市场经济相适应,规范化的公共财政收入运行机制。 一、改革开放以来财政收入 运行机制的实证分析 十一届三中全会后,以财政体制为突破,全面启动经济体制改革。20年来,财政改革从放权让利到制度创新,财政收入运行机制发生了深刻变化。 ——税收成为国家财政收入主要形式。计划经济体制下,企业利润上缴居财政收入首位,
[期刊] 中国财政  [作者] 杨佩礼  陈恒林  
近年来,江苏省盐城市盐都区不断强化中央财政专项支出监管,专项资金规范有效运行,项目稳步有序实施,促进了全区公共服务均等化水平的明显提升和经济社会平稳、较快发展。(一)加强制度建设,不断构建富有区域特色的专项支出管理体系。近年来,盐都区先后制定了《财政专项资金管理办法》、《财政资金审批拨付流程》等制度,对中央财政专款的使用范围、管理职责、审批程序和责任追究等进行规定和约束。与此同时,还依据项目个体情况适时出台专门管理办法。如为确保该区中央农村环境连片整治项目顺利实施,专门制定了《农村环境连片整治项目资金管理办法》、《农村环境保护专项资金财政报账管理办法》,对项目立项
[期刊] 情报理论与实践  [作者] 郑彦宁  许燕  杜薇薇  
中央财政科技计划科技报告管理是国家科技报告制度建设的重要组成部分,涉及面广,涉及复杂庞大的机构、人员、权利义务关系和知识产权保护等问题。为了设计并建立起有效的科技报告管理机制,有必要厘清科技报告各主体的职责,建立权责明确的科技报告管理机构,将科技报告管理工作纳入项目管理整个流程,构建多层级的科技报告质量控制机制和科技报告共享服务机制。
[期刊] 财政研究  [作者] 卫兴华  黄桂田  
准确分析中央财政收入与居民收入间关系是振兴财政的基本条件之一卫兴华,黄桂田在从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转换过程中,"分权让利"式的改革和其他一些相关的改革必然会带来中央财权和财源的分解,因此,中央财政收入比重呈下降态势,本是预料中之情况。...
[期刊] 教育研究  [作者] 庞丽娟  
加快推进教育现代化,建设高质量教育体系,建设教育强国,欠发达地区的乡村教育仍然是亟待补齐的短板,而优质教师的培养补充是基础、是核心,持续有力的经费保障是关键。探索形成大批优秀乡村小学教师培养的合理有效的长效机制,对于促进我国乡村教育事业发展、推进实施乡村振兴战略具有重要意义。为深入贯彻全国教育大会精神,
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张海燕  王珊  
财政超收收入议题近年来备受社会广泛关注,财政超收有其客观的存在基础,一定程度上是我国经济不断增长、财政实力不断壮大的缩影。笔者针对该议题进行2003~2011年度相关数据的全面搜集,并对中央财政超收收入情况予以系统分析。本文的数据分析揭示:上述年度期间内,除2008年度、2009年度受国际金融危机影响,经济形势下滑导致财政收入增长缓慢,其他年度我国中央财政超收数额相当于预算安排数额的比重都达到10%以上。在数据描述基础上,本文进一步考察中央预算执行结果出现超收的原因,系统审视中央财政超收收入的制度安排及管理实践,并基于此给出改进该议题管理方面的相关建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 侯余兴  童光辉  
现阶段乡镇财政的困难不单是财力方面的问题,而是我国在财政改革和经济转型过程中制度建设滞后所积累的矛盾在乡镇层面的集中反映。因此,从改善民生和提高公共服务能力的角度来看,必须以充实财力水平、完善监管机制为抓手来推进和加强乡镇财政建设,强化乡镇政府的责任意识和服务意识,实现"财"和"政"的并举、联动,进而推进基层政府与基层社会的良性互动,完善国家治理体系。
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