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[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙栋梁 盛硕
1.加快修订《预算法》,强化预算约束。首先应加快修订《预算法》,放开对地方政府不得自行发债的法律限制,为此次试点及以后的进一步发展铺平道路。其次要增强预算的科学性、完整性和透明度。各级政府的全部收入和支出都要纳入预算,除涉及国家秘密的内容外,预算、决算都要依法向社会公开。最后要健全现有财政
[期刊] 中国财政
[作者]
孙栋梁 盛硕
2011年10月17日,财政部印发《2011年地方政府自行发债试点办法》,正式开启我国地方政府自行发债政策试点,上海市、浙江省、广东省、深圳市成为第一批试点省(市)。地方政府自行发债试点给了地方政府一种更加健康的融资方式,体现了我国渐进开放地方自主发债的政策趋势。但在《预算法》修订之前,地方政府自行发债试点在学界存
[期刊] 财政研究
[作者]
陈安众
在我国目前体制转轨期,公共财政体系要符合市场经济的一般原则,符合财政预算的范围、结构和方法,充分体现和满足公共需要,也要服从政府职能转变,与政府职能的范围和方向相适应,并与我国国情和财力水平相适应。它同计划经济体制下,由政府直接办企业,对企业进行直接微观干预,既当社会管理者又当生产经营者的“生产型财政”有着本质性区别。这种转变对地方财政提出了新的课题。要实现地方
[期刊] 会计之友
[作者]
吴海燕
近年来,随着国内经济下行压力的不断加大,很多地区出现财政存量资金积压沉淀,不仅不利于原有成效的发挥,而且是对资源的埋没。国家审计单位作为政府财政预算收支、审查及监督的专门机关,有责任对地方政府财政资金进行监督,并对其利用成效进行审计评价,这对政府部门开展财政针对性工作有重要意义,所以构建财政存量资金的跟踪审计评价体系非常重要。文章基于三维模型利用层次分析法构建财政存量资金跟踪审计评价体系,并选用衡阳市进行分析,为财政资金的盘活提出建议,希望地方财政存量资金能够充分使用。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
姚金武 周震虹
政府间事权和支出责任划分不合理,造成地方财政特别是地方县市财政困难。由于县市级政府是提供基本公共服务的主体,因而成了影响社会经济可持续发展的突出问题。从地方层面看,改革思路与措施是:把完善省以下转移支付制度作为启动改革的突破口,从完善县级财政基本财力保障机制等现实问题着力,从清理地方区域性税收优惠政策等具体问题抓起,发挥营改增成果的带动效应作用等。
[期刊] 财政研究
[作者]
孙国相
一、发展是永恒的主题 财政的职能取决于政府的职能。在现代市场经济条件下,财政的职能有两方面:一方面保证政府机构正常运转,实现其社会管理职能;另一方面也是更重要的——“保发展”,即通过财政税收政策的灵活运用,弥补市场自主配置资源的不足,纠正市场自发调节的弊端,调控市场经济运行,保证社会经济稳步发展。 在市场经济条件下,社会资源的主要配置者是市场,国家财政只能起补充的作用,而经济发展水平的不同导致市场自主配置的能力也是不同的。由于我国还处
[期刊] 中国金融
[作者]
霍志辉
近年来,在我国经济社会快速发展、基础设施建设加快推进的过程中,地方政府性债务也快速增长,尽管我国政府性债务风险总体可控,但也存在部分风险隐患,比如地方政府举债融资方式不透明、不规范,以及缺少监督导致债务快速增长,潜藏的风险引发了社会各界的广泛关注。党的十八届三中全会明确提出"建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道",开明路、堵暗道将是解决目前地方政府债务问题的重要途径。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
江其玟 陈良华 胡幽妍
文章依据地方财政部门的实践经验,界定了财政部门内部控制的概念,提出了地方财政部门内部控制层次结构,创新性地构建了"结构合理、运转高效、制衡有力"的地方财政部门内部控制体系。这将有利于公共需要的满足和社会公众利益的实现,有利于全面推进财政科学化精细化管理,有利于财政风险的防范,有利于依法理财和"阳光财政"的创建。
关键词：
地方财政部门 内部控制 体系构建
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王希岩
对于经济分权的大国体制,地方公共财政是制度均衡。分权经济使地方政府有动力和条件与中央政府进行纵向博弈,为约束地方政府的经济扩张冲动与机会主义行为,中央政府不得不下放民主监督权,从而使我国地方财政体制呈现从地方财政向地方公共财政演化的内在趋势。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
王玲 周大研
本文主要针对目前地方公共财政体系的收支和管理方面存在的不合理状况 ,在分析制度原因的基础上 ,提出了建立独立的、具有实质意义的地方公共财政体系的理论和实践构想 ,并对如何完善地方公共财政管理进行了探讨。
[期刊] 管理世界
[作者]
李培育
一、处理中央与地方关系的一个新思路 近几年来,关于中央权力下放过多、地方权力过大的呼声不断,已在某种程度上影响着中国的政策制定者。我们认为,用传统的计划经济的思路来处理中央与地方的关系,把思路局限在财力、权力的“量”的划分上,将永远走不出“放权—收权—放权”这样一个循环“怪圈”。
[期刊] 财政研究
[作者]
平建华 王丽英 朱惠先
论地方财政支持培育和发展市场体系问题平建华王丽英朱惠先一、深刻认识地方财政支持市场体系培育和发展的重要意义市场体系的培育和发展应首先立足于本地区，地方财政作为地方政府宏观调节和对一部分社会产品和国民收入进行分配的重要手段，应在培育和发展市场体系中发挥...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 财政研究
[作者]
贾康 白景明
中国地方财政的种种问题,归根到底是一个现代化转轨过程中的财政制度安排问题,制度安排得好,运行的问题将一通百通。 深化地方财政改革是一项复杂的制度创新系统工程。改革必须标本兼治、以治本带治标,为地方财政的可持续发展和规范运行创造一个稳定、有效、兼具激励和自律机制的制度环境。在当前整体市场经
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
孙亦军
党的十五大报告中明确提出了振兴财政的口号，而地方财政是国家财政的一个不可或缺的重要环节，尤其在我们这样一个地域辽阔的人口大国，要想振兴国家财政，地方财政的振兴也必须是其中的一个重要内容。本文从探讨地方财政与市场经济的关系以及地方财政在市场经济和国家财政中的重要作用入手，探讨了现行地方财政体制中存在的种种问题以及解决的政策建议
关键词：
地方财政,体制,市场经济
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