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[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 郭淑敏  陈亚东  高春雨  屈宝香  覃志豪  夏英  曲颂  温淑萍  
[目的]扶持发展壮大村集体经济,让农民共享改革成果是农村综合改革的重要目标之一,也是农村综合改革的出发点和落脚点。[方法]以财政部试点文件财农[2015]197号为指导,以2016年宁夏回族自治区8县区80个试点村扶持发展壮大村集体经济为案例。运用综合分析法,探究"四位一体"发展框架。[结果]文章创新性提出了创建村集体经济组织、建章立制、培养能力、扶持产业"四位一体"的发展构架。其中,创建村集体经济组织是首要关键环节,为发展壮大村集体经济提供合法组织保障;村集体经济管理制度建设与合作社章程建设是合法的制度
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 陈亚东  郭淑敏  刘现武  
[目的]农村集体经济一直以来都是农村经济发展过程中的重要问题和难题,我国西部地区的集体经济由于发展基础薄弱、起步较晚,加上空壳现象明显,发展难度较大。探索西部地区的集体经济发展路径,是提高农民收入、平衡经济发展、推动精准扶贫和加强我国农村现代化建设的重要途径。[方法]通过深入宁夏回族自治区(以下简称宁夏) 80个行政村进行基线调研,从实践和发展的角度系统性地分析了西部地区集体经济发展的现状和瓶颈,提出了我国西部地区农村集体经济发展的总体思路框架,并逐一进行分析与破解。[结果]从组织建立、产业选择、资金来源与发展模式4个方面对集体经济的发展路径进行研究探索,能够帮助西部地区规范的建立组织,选好主导产业,并通过项目补贴、贷款融资与村企合作的途径撬动发展资金,增加资本积累,从而进一步科学地建立与选择集体经济发展模式。[结论]基于对集体经济发展路径的分析与探索,可以具有针对性地指导我国西部地区集体经济的发展,为我国西部地区的农村集体经济发展提供可借鉴及可复制的经验。
[期刊] 生态经济  [作者] 韩立  
实行区域生态环境分区管理,利用空间管制做好资源配置,可以有效地协调资源开发与保护,提高生态约束性和社会经济综合潜力,缓解资源、环境与生态建设之间的矛盾。宁夏回族自治区有特殊的地理环境,积极探索生态功能区划,进行合理的空间分析,实现城乡一体化的空间管制,有利于提出分区规划建设意见和空间管制策略。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 刘正广  马忠玉  殷平  
人口分布、资源环境和经济布局的空间协调是主体功能区划分和规划的重要基础和依据。合理的区域人口分布格局要实现不同的主体功能区容纳和发展适度规模的人口,这不仅受到人口自身数量的变化规律影响,而且还受到区域资源环境的约束,以及经济发展对生活水平的限制。本文以宁夏为例,在预测县级行政区人口数量的基础上,根据城市经济发展水平、建设用地面积、城市供水量和农村经济发展水平、粮食产量和农村供水量分别计算各县域内城市地区和农村地区的最优人口容量,将人口预测与人口容量进行综合分析,动态研究宁夏的人口分布格局。结果表明,宁夏北部川区人口自然增长的速度较慢,大部分县级行政区人口容量受土地因素的限制比经济发展和水资源的...
[期刊] 中国财政  [作者]
为更好地发挥财政在"保发展、促转型、抓创新、惠民生"方面的职能作用,加快推进科学化精细化管理,江苏财政逐步构建起预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督"四位一体"的财政管理体制,即:把预算编制作为财政科学化精细化管理的基础,着力提高预算编制的完整
[期刊] 会计之友  [作者] 陈元艺  邵景奎  
各种会计造假案、"注水"业绩反映出目前我国独立审计质量监控体系存在监管功能部分缺失、行业自律机制及市场竞争机制不完善、信息使用者监控作用未充分发挥等问题。针对所存在的问题,文章从行业协会、政府监管、市场机制、信息使用者四个维度构建了独立审计"四位一体"质量监控体系,并针对该体系的每个维度构建相应的具体分析指标体系理论框架。根据分析体系提出对策建议以提高我国独立审计质量监控水平,促进审计质量的提高。
[期刊] 经济师  [作者] 任以胜  
大学生学业支持服务是中国高等教育迈入大众化阶段,提升教育质量,培养高质量人才的重要战略举措。通过对高校大学生学业支持体系进行问卷调查,研究发现:已有学业支持体系促进了大学生学业发展,但系统性管理组织缺失、多元主体协作性不高、学生主观能动性偏弱等现象依然存在;从学校、教师、辅导员、学生方面构建四位一体的大学生学业支持体系,形成系统化、制度化、组织化的高校学业支持体系结构,助力大学生成长成才。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李璐  
"十二五"时期,是我国社会管理创新的关键时期。创新社会管理的抓手之一,就是加强社会组织建设。为在新形势下建立新型社会管理体制和现代社会组织体制,带动社会体制改革和行政体制改革深入进行,推动社会组织参与社会管理,就要实现"理念—体制—机制—能力"四位一体的政策保障。一、形成合作共治的社会理念(一)加快政府职能转型推进政府简政放权
[期刊] 开放导报  [作者] 长子中  
当前众多有关农民工管理的思路都有意无意将看眼点瞄向城乡户籍制度改革,进而将改革路径导入传统思维框架之中。因此,有必要构建农民工进城的基本体制,以解除"户籍"给农民工造成的困境。本文从就业、教育和培训、医疗保险、社会保障等方面论述了当前农民工进城面临的基本体制问题,并提出了一系列政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 郭帅  
当前,专员办转型要求加强财政预算监管工作,全面嵌入财政主体业务,重点是对预算编制和执行实施全过程监管。专员办转型后承担着以审核审批为主的财政监管工作。山西专员办积极转变工作思路,以防控工作风险和廉政风险为重点,建立起以岗位流程制衡、廉政风险防控、动态分析预警和监管成果利用这四项机制为主要内容的"四位一体"财政审核审批机制,有力推动了财政监督管理工作的科学、规范和有效。(一)岗位流程制衡机制。通过流程再造,实现有效制衡。一是限时启动审核审批程序。根据审核审批事项的性
[期刊] 中国软科学  [作者] 叶剑平  李嘉  
我国实施房地产市场宏观调控以来,针对不同调控目标,逐渐形成了服务于不同调控目标的多种调控措施,其政策目标与政策效果在短期与长期来看也有很大不同。本研究梳理了我国住房市场"住房-土地-财税-金融"四位一体调控政策形成的过程,并从调控政策作用对象和调控政策动力机制两个维度构建了政策分析的DSII分析框架。基于此分析框架,采用ITS政策评估模型对于四个维度的四大调控政策进行了评估,结果发现:(1)作用于住房市场需求端的"强制性调控"过程在短期内往往政策效果并不显著,但是长期来看是非常显著的;(2)通过"诱致性调控"引致住房市场达到政策效果的政策体系逐渐形成,主要包括土地政策、财税政策和金融政策等;(3)作用于住房市场供给端的土地政策和财税政策的政策效果长期来看是非常显著的,但是作用于需求端的金融政策的政策效果长期来看却是不显著的。本研究结果对于住房市场调控政策长效机制构建具有明确的政策意义。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 蔡丽芬  
高等教育集团借助规模化、集成化、集约化的优势,吸纳了众多院校、企业、协会、科研院所等成员单位,在开展企业内部的教育培训项目、高等教育集团内部的学生就业、技术合作开展技术研发等校企合作方面积累了丰富的实践经验。但也存在一些问题需要及时加以改进,才能更加高效地开展高等教育集团成员之间的校企合作。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 柳友荣  
《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》提出:"促进高校办出特色。建立高校分类体系,实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色,争创一流。"新建本科院校要想实现持续发展,就必须避免复制老大学的"精英教育"发展模式,避免学科与专业建设的低水平重复,形成各自的办学理念和风格。近年来,池州学院从高等教育多样化、人才培养个性化的角度,谋求"错位发展",探索形成了"四
[期刊] 农业经济  [作者] 马金荣  
农村集体资金、资产、资源即农村集体"三资",它归属于农村集体经济组织成员共同所有。其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域。加强农村集体"三资"管理,历来就是党中央、国务院重视"三农"工作的政策措施之一。早在1995年国务院就下发了《关于加强农村集体资产管理工作的通知》(国发[1995]35号),2006年,不仅国务院办公厅又下发了《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》(国办发[2006]86号),而且党中央、国务院两办还在联合印发的《关于加强农村基层党风
[期刊] 中国财政  [作者] 王正喜  
近年来,江苏省财政厅针对财政管理中存在的问题和矛盾,不断深化财政体制机制改革,大力推进财政科学化精细化管理,构建预算编制、执行、监督、绩效"四位一体"的管理体系:以实行全口径预算管理为目标,进一步加强预算编制管理,细
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