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[期刊] 经济师
[作者]
乔羽 李炳
文章通过分析目前"亲"、"清"新型政商关系的现状以及存在的困难和问题,对如何有效构建"亲"、"清"新型政商关系,促进民营企业健康稳定发展进行了积极探索和研究,并重点围绕六个方面提出建议:一是完善教育引导机制,二是完善参政议政机制,三是完善融资服务机制,四是完善创业就业机制,五是完善政企沟通机制,六是完善维权服务机制。
关键词：
民营企业 政商关系 稳定发展
[期刊] 企业管理
[作者]
苏勇 李真真
<正>政府与民营企业的交往“亲而有度，清而有为”。在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，建立与民营企业的常态化沟通交流机制这一政策，是2023年7月《关于促进民营经济发展壮大的意见》后的又一项重要落地举措。一系列促进民营经济发展的举措密集出台，表明国家持续优化民营经济发展环境，加大政策支持力度，促进民营经济高质量发展的决心。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
罗进辉 巫奕龙 郑丽群
本文使用2016—2019年中国A股民营上市公司的数据，从战略变革的综合视角切入，实证检验了地区亲清政商关系构建对民营企业战略转型的潜在积极影响。本文发现：地区政商关系的亲清程度越高，本地民营企业的战略变革水平越高，意味着亲清政商关系助力了民营企业的转型升级。路径检验发现，亲清政商关系主要是通过提升地区市场活力和降低企业融资约束的路径进而提高民营企业战略变革水平。异质性研究发现，亲清政商关系对民营企业战略变革的正向影响在地区市场化水平较高、非技术密集型行业、东部地区企业和管理层持股较高的样本中表现得更强。此外，本文还发现亲近和清白的政商关系均能显著促进民营企业的战略变革，并对宏观地区的产业转型升级和经济高质量发展具有显著的正向影响。本文的研究工作不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及战略变革影响因素的研究文献，而且相关结论对于构建亲清政商关系和促进民营企业战略转型的实践活动提供了及时的经验支持和决策参考。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
罗进辉 巫奕龙 郑丽群
本文使用2016—2019年中国A股民营上市公司的数据，从战略变革的综合视角切入，实证检验了地区亲清政商关系构建对民营企业战略转型的潜在积极影响。本文发现：地区政商关系的亲清程度越高，本地民营企业的战略变革水平越高，意味着亲清政商关系助力了民营企业的转型升级。路径检验发现，亲清政商关系主要是通过提升地区市场活力和降低企业融资约束的路径进而提高民营企业战略变革水平。异质性研究发现，亲清政商关系对民营企业战略变革的正向影响在地区市场化水平较高、非技术密集型行业、东部地区企业和管理层持股较高的样本中表现得更强。此外，本文还发现亲近和清白的政商关系均能显著促进民营企业的战略变革，并对宏观地区的产业转型升级和经济高质量发展具有显著的正向影响。本文的研究工作不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及战略变革影响因素的研究文献，而且相关结论对于构建亲清政商关系和促进民营企业战略转型的实践活动提供了及时的经验支持和决策参考。
[期刊] 当代财经
[作者]
王凡林 郭宇航 李劭卿
企业在环境、社会和治理（ESG）方面的表现离不开良好制度环境的支持与保障。以2017—2021年沪深A股上市公司的数据为样本，探究亲清政商关系如何影响企业ESG表现。研究发现：亲清政商关系能够显著提高企业ESG表现。机制分析表明，亲清政商关系主要通过改善外部融资环境和抑制企业管理层短视行为这两个重要渠道提高企业ESG表现。进一步分析发现，“清白”维度的政商关系发挥了主要作用，并且在注册地为省会城市或直辖市、非重污染行业、数字化转型程度高以及机构投资者持股比例较高的样本中，亲清政商关系能显著提升企业ESG表现。基于上述研究结论为，地方政府应积极构建亲清政商关系以优化融资渠道，企业应克服短期逐利行为以实现可持续发展。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
谢贞发 章蕾
利用《中国城市政商关系排行榜》构建的“亲清”政商关系健康指数及其二级、三级构成指标，基于2017—2019年中国沪深A股上市公司的微观样本，实证考察城市“亲清”政商关系对企业纳税遵从度的影响。研究结果表明：健康的城市“亲清”政商关系有助于提高企业纳税遵从度，特别是对规模小、盈利水平低、治理水平低、成长性高的企业促进作用更大，在高城市等级地区中的提升相比也更高；“亲清”政商关系建设提升企业纳税遵从度的作用主要来自“亲近”方面，且主要体现在政府对企业的关心和公共服务上。鉴于此，各城市政府应充分重视“亲清”政商关系建设，着重于“亲近”指标的优化，持续增强对企业的关心并提升公共服务水平，营造市场化、公平化、便利化的营商环境，更好地提升企业纳税遵从度。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 张江昭
在国家创新驱动发展的战略背景下，全国各地区正在积极布局发展战略性新兴产业，从而对地区的人才队伍和人才结构提出更高的要求。然而，我国的人才结构面临着结构层次偏低、性别比例失衡、区域聚集化显著、产业配置不合理等多个方面的问题，严重阻碍了国家和各地区有效落实创新驱动发展战略。基于此，本文在系统梳理我国人才政策演进过程的基础上，逻辑推演出政商关系亲清化助力地区人才结构优化升级的理论机理，即以法治支持、简政放权、企业党建、反腐倡廉等常见手段构建的亲清政商关系，有利于从政治生态、经济生态、创新生态、文化生态四个维度打造生态宜居宜业城市，提供贯穿人才“引、育、留、用”的全链条服务体系，从而实现城市的人才结构优化升级。然后以深圳市为典型案例，分析其构建亲清政商关系助力地区人才结构优化升级的成功经验和具体举措，同时指出工作中有待进一步优化和提高之处。本文的研究不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及地区人才结构优化领域的相关文献，而且能够为国家优化人才队伍建设、攫取发展新动能提供有价值的决策参考。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 朱民城
在我国经济从高速增长转向高质量发展的时代要求下，县域经济高质量发展已成为促进区域协调发展、构建新发展格局、实现共同富裕的必由之路。然而，我国县域民营经济在发展模式、发展资源、制度环境等方面面临着诸多问题和挑战，严重阻碍了县域民营经济的高质量发展。基于此，本文系统梳理了我国民营经济发展的制度演进过程，进而构建了亲清政商关系助力县域民营经济高质量发展的逻辑框架，即通过驱动创新转型、聚合发展要素、改善制度环境等方式，形成“有效市场”与“有为政府”的辩证统一，进而逐个破解县域民营经济高质量发展面临的现实困境。本文选取福建省晋江市作为县域民营经济发展的典型案例进行研究，分析总结构建亲清政商关系助力县域民营经济高质量发展的“晋江经验”，同时也指出其现阶段发展中仍面临的问题。本研究不仅丰富了亲清政商关系经济后果及县域民营经济高质量发展领域的相关文献，而且能够为推动县域民营经济高质量发展的实践提供政策启示。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 王毓泽
随着新一轮科技革命和产业变革的推进，加快产业结构优化升级、促进新旧动能转换是我国在国际竞争中赢得先机、实现经济高质量发展的必然选择。然而，现阶段我国各地区产业发展普遍面临产业粗放、同构和低端锁定等突出问题，具体表现为以创新意识淡薄、创新资源短缺、产业政策滞后等为代表的市场失灵问题和政府作为不力问题。基于此，本文在梳理国家促进产业结构优化升级制度背景的基础上，分析指出“有效市场”与“有为政府”辩证统一的亲清政商关系，能够通过解决融资、人才、基础设施、政务服务等基础问题以及制定科学有效的产业政策，从而助力各地区实现产业结构优化升级。进一步地，本文选取合肥市作为地区产业结构优化升级的典型案例，总结归纳了合肥市构建亲清政商关系推动产业结构优化升级的经验做法和实践成就，并指出当前仍面临的困难与挑战。总之，本文不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及产业结构优化升级实现路径领域的研究文献，而且能够为地方政府推动地区产业结构优化升级的改革实践提供决策依据与政策启示。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
李其容 王春淼 马源
中国正在积极构建“亲”“清”新型政商关系,新型政商关系能否以及如何激发连续创业行为?现有研究未对此进行充分探讨。基于中国家庭追踪调查(CFPS)等二手数据库,通过构建二元Logit模型,实证检验亲清政商关系联合效应对连续创业行为的影响,并探讨连续创业行为动因。研究发现:(1)亲清政商关系联合效应对连续创业行为具有正向促进作用;(2)政府信任正向中介亲清政商关系联合效应与连续创业行为之间的关系;(3)创业者社会经济地位作为调节变量,会削弱亲清政商关系联合效应对连续创业行为的正向影响。因此,政府推行新型政商关系需亲清并行,在关注民众对政府信任度的同时,也要根据民众社会经济地位,有针对性地对其给予帮助。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 卢子琦
“实现全体人民共同富裕”是中国式现代化的本质要求，因而缩小地区差距特别是促进后发地区实现跨越发展，是我国“十四五”期间高质量发展面临的一个主要任务。然而，后发地区长期面临基础设施不完善、产业结构单一、创新环境差等天然劣势，这些都是单纯依靠市场“无形之手”难以克服的问题。基于此，本文分析认为应该发挥政府“有形之手”的积极引导作用，通过构建亲清新型政商关系，实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一，既为后发地区发展提供有力的政府服务和政策支持，又为激发后发地区的内生发展动力发挥市场的决定性作用。具体地，本文先分析亲清政商关系助力后发地区实现经济跨越发展的内在机理和主要路径，进而选取福建宁德市作为后发地区的典型代表，深入分析总结宁德市构建亲清政商关系助力地区经济实现跨越发展的成功经验和不足之处。总之，本文的研究结论不仅能够丰富亲清政商关系经济后果和区域经济发展的相关文献，而且能够为实现我国地区间的经济协调发展和全体人民共同富裕的战略目标提供有价值的决策参考。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 闫家铭
高水平科技自立自强是新时代构建新发展格局的战略支撑，而培育“专精特新”企业是打破西方发达国家技术封锁、实现我国创新能力持续提升的必由之路。然而，培育和发展“专精特新”中小科技型企业面临着诸多困难和挑战，存在很多市场失灵失效的地方，需要积极发挥政府“有形之手”的重要引导作用。本文在系统梳理国家培育“专精特新”企业的政策演进过程的基础上，通过理论分析指出地方政府积极构建亲清新型政商关系，实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一是助力地区培育“专精特新”企业的重要制度保障，能够帮助中小科技型企业解决在技术、资金、数字化、人才等要素方面面临的现实难题。接着，本文选择隐形冠军“第一城”宁波市作为案例研究对象，分析总结宁波市在构建亲清政商关系助力培育“专精特新”企业过程中的成功经验与可取做法，同时指出培育工作中存在的问题。本文的研究工作既能够丰富亲清政商关系经济后果的研究文献，也可为国家培育“专精特新”企业的实践活动提供及时的决策支持和政策启示。
[期刊] 当代财经
[作者]
管考磊
利用政商关系健康指数和2013—2017年间中国上市公司数据,实证分析了亲清政商关系对企业创新的影响。研究发现:亲清政商关系能促进企业创新。进一步研究发现:企业的产权性质和所处行业不同,亲清政商关系对企业创新的影响也不同;亲清政商关系是通过增加企业银行贷款、政府补助、税收优惠和降低企业寻租成本四个作用机制促进企业创新的。研究结论对促进企业创新提供了一个新的思路。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
朱瑞华
本文以2017—2021年A股非金融上市公司年度数据为样本，参照中国人民大学《中国城市政商关系排行榜》中亲清政商关系水平，探究地区亲清政商关系对当地企业财务柔性的影响及作用机理。经理论分析与实证检验发现，亲清政商关系水平更高的地区，企业财务柔性更高。进一步研究发现，“亲”相比“清”发挥更大效能，亲清政商关系借助融资约束缓释机制正向影响财务柔性。异质性分析表明，产权非国有、管理层持股更高时，亲清政商关系对财务柔性的正向作用更强烈；高污染企业在亲清政商关系提升时，财务柔性下降。最后，本文发现亲清政商关系有助于提升企业长期市场价值。研究揭示了亲清政商关系对财务柔性的影响及内在机理，为建设亲清政商关系、促进企业行稳致远提供了参考。
关键词：
亲清政商关系 财务柔性 融资约束
[期刊] 经济管理
[作者]
赵晓阳 衣长军
近年来,越来越多的实体企业将大量资金投资于金融市场而非主体产业,使我国经济呈现出一定的"脱实向虚"迹象。文章基于民营企业参与混合所有制改革视角,以2014—2019年民营制造业上市公司为样本,分析了国有资本介入但非控股民营企业对企业金融化的影响及作用机制,并从外部制度环境视角出发,考察了亲清政商关系对国有持股与企业金融化两者关系的调节作用。研究结果表明:国有持股有助于抑制民营企业金融化,有效纾解"脱实向虚"困境;混合所有制改革在融资约束高、控制链延长的民营企业中发挥的改革效应更明显;城市层面亲清政商关系健康指数的提高有助于增强国有持股对民营企业金融化的抑制效应;进一步研究发现,混改制衡度对民营实体企业金融化行为起到了一定的监督与管控作用,民营企业参与混改有助于提升企业价值。以上结论经过一系列稳健性检验后仍然成立。研究结论对全面评析"双向"混合所有制改革的效应研究提供了理论指导,为进一步分析亲清新型政商关系对企业价值的提升提供了经验证据。
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