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[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘知林
本文从浙江武义县后陈村财务监督个案出发,以财务学、制度经济学与法学为主要分析工具,对后陈村村务(财务)监督委员会组织及其制度进行学理解析,最终提出一般性结论与建议。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
卢福营 高健
村务监督委员会制度是一项"需求-回应"型创新,核心内容可归纳为:党的领导、分权制约、全程监督、信息沟通、制度规范。其实质是一种独特的农村基层权力调控机制,对遏制农村基层腐败具有重要作用,但制度设计存在一些局限。在当前的村务监督委员会制度实践中,存在着农村基层事务的复杂性与村务监督委员会权限的有限性、农村基层监督制度的系统性要求与"碎片化"现实、农村基层监督的有效性要求与村务监督委员会的监督力不充分等重要矛盾,降低了农村基层监督的有效性。新时代农村基层监督在未来发展中应认真回应现实矛盾与问题,依据国家政策的新导向实现三个拓展:一是拓展监督主体,建构农村基层的多元共监格局;二是拓展监督方式,形成权力监督、制度规范、道德调控相结合的农村基层监督体系;三是拓展监督对象,实现农村基层治理主体和事项的全覆盖。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
徐超 周彩 吴一平
推动监督下沉、打通监督“最后一公里”已成为基层治理研究领域的重要课题。基于2019年具有代表性的全国抽样调查数据，本文探讨了中国乡村地区一种自下而上的民众监督模式——村务监督委员会的治理绩效。实证分析发现：设立村务监督委员会显著改善了村庄治理绩效，表现为村民对村干部的满意度和对规章的遵从度的提升。采用工具变量等方法克服内生性问题后，回归结果依旧稳健。规范村庄财务管理、提升村民村务参与度是通过设立村务监督委员会提升村庄治理绩效的关键渠道。进一步研究发现，村务监督委员会设立带来的村庄治理绩效具有持续性。平均而言，村务监督委员会设立年数每增加1年，村民对村干部的满意度会提升0.3个百分点，对规章的遵从度会上升0.6个百分点。本文为自下而上监督模式的有效性提供了来自村一级的经验证据，对推进基层治理现代化具有一定的参考价值。
[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强 俞桂球 楼君春
农村财务管理是农村工作的热点、难点和焦点,如何实施农村财务的规范化管理,是摆在各级政府和村民群众面前的一个重要课题。新昌县在实践农村财务规范化管理上形成了自己的特色,创建了村级财务管理新机制。本文就此进行总结和探讨,并得到了一些重要启示:村级财务管理机制或模式的选择必须因地制宜,村级财务管理或模式的创新需要多元主体的共同参与和推进。
[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强
本文主要以浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度为例,介绍了村务监督委员会制度的出台背景,论述了村务监督委员会制度在村级民主监督中的机制创新,比较全面地分析其运行实践及取得的绩效,并得出了几点有益的启示。
关键词：
村务监督委员会 制度创新 运行绩效
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
周功满 曹伟
乡村权力结构中监督权的缺失,是一系列乡村治理问题的症结所在。村务监督委员会作为一项弥补乡村权力监督缺失的制度创新,在实践中与其理想目标尚存在一定差距。文章基于权力结构的视角,分析村务监督委员会的制度功能,探讨制度运行的困境。在此基础上提出构建新的乡村权力互动结构,建立村务监督委员会与乡镇纪委的合作关系。
关键词：
权力结构 乡村权力 村务监督 村民自治
[期刊] 农业经济
[作者]
杜佳
从近几年的发展情况来看,尽管我国实行了"村财村用乡代管"的改革,并且在一定程度上取得了成效,主要体现在村级财务管理工作上的规范化、财务公开方面的经常化、财务监督工作方面的民主化,还有会计核算工作的电算化等等,但是目前农村财务管理意识还是相对薄弱,主要由于当前财务制度不够规范,再加上在财务账簿方面上的设置欠缺规范。因此,笔者认为要真正完善财务管理工作,就应当建立起健全的村级财务监管新机制。通过"村财村用乡代管"改革的实施,进一步解决当前农村财务管理工作上不规范的弊端,以确保相关组织得以稳定运转。
关键词：
村级财务监督 农村财务管理 新机制
[期刊] 经济管理
[作者]
潘自强
农村财务治理是乡村治理的热点、难点和焦点。本文首先从理论上阐述了村级财务治理机制的构成,然后主要以浙江省为例,通过对村级财务治理的现实考察,分析了村级财务治理存在的缺陷,提出了完善村级财务治理机制的基本思路。
关键词：
民主决策 财务监督 激励约束
[期刊] 农村经济
[作者]
杨郁 刘彤
村务监督委员会是推进基层民主政治的又一创举,填补了农村权力运作中缺失的监督环节。但在实践过程中,普遍存在的虚置现象严重扭曲了制度设计的初衷,限制了其监督作用的发挥。本文基于对村务监督委员会虚置化困境的分析,探讨其中缘由,对破解此虚置难题的出路作出思考。
关键词：
村务监督委员会 虚置化 村民自治
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
欧阳卫
在广东省农村财务管理体制改革的试点中,佛山市开拓性地引入第三方代理村级财务会计管理,历经几年的探索,已初现成效。本文试通过对村级财务管理模式的探讨,重点剖析第三方代理村级财务会计管理制度的运行模式和现实意义,藉以进一步完善村级财务会计委托代理制度。
[期刊] 会计研究
[作者]
朱锦余 高善生
舞弊性财务报告是全世界经济社会和会计职业界关注的重大问题。我国目前也面临其挑战。本文以中国证券监督委员会2002—2006年处罚公告中涉及的上市公司舞弊性财务报告为依据,对我国上市公司舞弊性财务报告的主要类型、手段等进行了统计分析。分析发现,舞弊公司表外舞弊严重,所占比重大;同时存在多种舞弊类型,典型的是虚假利润表和虚假披露;虚构销售业务、虚增资产、隐瞒对外担保分别成为虚假利润表、虚假资产负债表和虚假披露的最主要舞弊手段;舞弊公司同时采用多种舞弊方法,且舞弊行为持续年限在两年以上,最长的达9年。本文最后提出了相应的防范与监管建议。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
涂建明
本文从政策规范、学术研究和运行机制等多个维度剖析了审计委员会财务专家的公司治理角色,认为财务专家在公司治理中发挥了积极的监督作用,但实务中对财务专家的定义和财务专家有效监督基理的认识还存在一定的差异性和模糊性。本文还认为,确保兼具独立性和专业胜任能力的财务专家以及完善财务专家市场和财务专家的职业声誉机制,是财务专家发挥有效监督作用的关键所在。
关键词：
审计委员会 财务专家 公司治理
[期刊] 农村经济
[作者]
潘自强
乡村典章制度是新时期制度治村尤其是农村财务治理的制度创新。本文分析了浙江省新昌县乡村典章出台的背景和意义,阐述了乡村典章在财务治理中制度创新的基本内容、运行实践和取得的绩效,并总结了几点重要启示:农村建设和农村社会的治理,不仅要重视村庄精英(能人)的作用,更要重视制度建设和制度创新;农村基本制度的创新,特别是农村治理的地方创新,必须重视多元主体的共同作用。
关键词：
乡村典章 财务治理 制度创新
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘知林
现阶段,农村财务治理是农村经济与社会治理中一个全局性、基础性内容。分析认为,政府行为、村治结构、农村经济状况、村民权益意识是影响改革开放以来农村财务治理机制变迁轨迹的主要变量。依据我国农村组织制度的现行基础、经济与社会发展的阶段性以及机制自身的演进规律,今后农村会计核算治理机制应沿着体现村庄自治、强化民主监督、保障信息质量的方向变迁。农村财务制衡治理机制的变迁思路是:创设与"村两委"具有等同法律地位的财务监督组织,构建制衡的财务治理结构;施行村代会常任制,发挥村代会的财务决策与监督功能。
关键词：
农村财务治理 机制变迁 机理 路径 浙江
[期刊] 农业经济问题
[作者]
姬超
基于21个省846个村4625个村民的随机抽样调研和总体评估表明,中国村务监督组织整体上已覆盖全国农村,组织形式日益多样化,村务公开制度基本确立,但监督效果不够理想,监督力量有待整合,违规现象广泛存在,不同类型村庄的村务监督效果大相径庭。造成这种现象的原因在于村务监督组织外生于村庄社会和经济发展体系,自上而下的强制性政策建构导致适应性问题;监督主体参与能力受限,监督意识不强;信息不对称,村干部强势主导村务监督体系;制度滞后,依法治村难度大;治理失序,基层政府不能有效应对村庄事务。村务监督机制的优化路径主要在于加强村治顶层设计,扩大村务监督主体范围,拓宽监督参与渠道,保障并激励村民的主动参与,最终实现不同类型村庄治理的分类指导和整体推进。
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