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[期刊] 农业经济问题
[作者]
张晓辉 李剑 王佳
本文描述了村级组织和村庄公益事业发展状况,用计量分析的方法研究了村级民主选举制度建立等因素对公益事业发展的影响。基本结论:在过去村庄公益事业投资中,政府投资居主导地位,村集体和农户投资也是不容忽视的力量;基层民主制度的建立和运行,有助于提高村级组织的效率,有助于动员更多的社区资源发展村庄公益事业。
关键词：
公共物品 公益事业 农村发展 村级治理
[期刊] 改革
[作者]
张颖举
村级公益事业建设滞后,已成为制约新农村建设的重要因素。理论上村级公益事业作为准公共产品,政府和农民应共担投资责任,但实践中政府在这一领域责任长期缺失,农民自我供给也陷入了"囚徒困境",应从政策层面上确立政府在村级公益事业投资的责任,通过实行"一事一议"财政奖补政策,重构政府与农民在村级公益事业投资中的关系,建立起政府引导、农民主导的新型投入机制。
关键词：
村级公益事业 投资 政府 农民
[期刊] 中国财政
[作者]
王玉柱 金燕
山东省济南市共辖141个乡镇(办),4538个村,总人口604.1万人,其中农业人口349.98万人。近年来,济南市通过实施一事一议财政奖补政策,努力改善农民生产生活环境。2011—2012年,各级财政累计投入奖补资金5.78亿元,项目总投资达10.4亿元,共建设一事一议财政奖补项目1703个,惠及村民逾150万人。一事一议财政奖补不仅解决了村容村貌的"脏乱差",实现了"美亮净",而且还提升了农村居民的"精气神",促进了农民
[期刊] 中国财政
[作者]
李铁军 杨庭伟 王烈忠
"一桥飞架连‘两长’,青山绿水沐春光。一事一议办实事,苗乡人民齐颂党。"这是湖南省绥宁县麻塘苗族乡长寨村老教师林顺礼站在"恩泽桥"上吟的一首诗。过去,长寨村到会同县长寨乡只有一座年久失修的简易石拱桥,过人但不通车,村里农副产品不能畅通外运,严重制约了村里经济发展。通过实施一事一议财政奖补项目,长寨村建成了一座长20米、宽6米的钢筋混泥土平板桥,村里经济也随之活跃起来。
[期刊] 财政研究
[作者]
蒋金法 欧阳明
一、我国农村公益事业发展现状农村公共品就是面向农村社区供给的具有非排他性、非竞争性的产品,具有完全的非排他性、非竞争性的纯公共品比较少,大多数公共品都是属于准公共品。(一)农村公共品的供给总量严重不足。公共品由其性质决定政府供给应该是其供给的主导机制,我
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王景新 余勇亮
广西壮族自治区村级集体经济总收入、总支出和本年收益都低于全国平均水平,处在5个民族自治区后列;影响区域内村级集体经济发展差异的因素除了村域区位和非农产业发展外,主要表现为村级集体经济组织在资源配置和管理上。建议国家在"十二五"扶贫攻坚计划中增加支持村级集体经济转型发展的相关政策,同时清理村组集体资源、资产和资金,培训提升村组集体经济组织负责人配置与管理集体"三资"的能力。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西罗城仫佬族自治县财政局课题组
广西罗城仫佬族自治县(以下简称"罗城县")是全国唯一的仫佬族自治县,也是国家扶贫开发工作重点县,截至2010年年底,财政收入尚未突破2个亿,在这样一个贫困县实施"一事一议"财政奖补试点工作,对于带动当地经济发展,促进农村公共基础设施建设,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局起到了积极推动作用。2009年9月,罗城县率先在广西河池市开展"一事一议"财政奖补试点工作,截至2011年8月,"一事一议"财政奖补试点工作已实施三年,建设成效显著。以罗城县为研究对象,及时分析"一事一议"财政奖补工作中存在的问题并加以解决,同时大力探索成功经验,对于进一步推进新农村建设,保持经济平稳较快发展具有重大而...
[期刊] 农业经济问题
[作者]
臧敦刚 余爽 李后建
本文使用我国西部民族地区７省７５７个行政村３１６１５个农户的调查数据，研究了公共服务、村庄民主与农户幸福感之间的关系。结果表明，公共服务的供给程度和村庄民主的发育程度对农户的幸福感有显著的正向影响，但民主化却削弱了公共服务对农户幸福感的影响。将村长的年龄作为工具变量进行分析显示，公共服务每增加１个百分点，农户的幸福感会相应增加１．５３２７个百分点，而村庄民主发育程度每增加１个百分点，使公共服务的幸福效用减少０．０２８１个百分点；分样本回归结果显示，公共服务与村庄民主对市场化水平较高的农户、村干部以及民族自治区农户幸福感的影响程度分别高于市场化水平较低的农户、非村干部及民族省农户。
[期刊] 中国财政
[作者]
江苏省自2009年被列入村级公益事业建设一事一议财政奖补试点省份以来,在全省范围内开展试点工作,逐步建立了"政府资助、农民参与、社会支持"的村级公益事业建设投入新机制,有力地推进了全省农村公益事业发展,加快了新农村建设步伐。
[期刊] 中国财政
[作者]
安徽省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作从2008年在休宁县率先开展试点,到2009年试点工作在全省推开,再到2011年被纳入全省33项民生工程组织实施,成功实践出一条具有安徽特色的一事一议财政奖补的新路子,初步形成了村级公益事业建设投入的新模式,取得了促进农村经济社会发展的
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨亦民 刘馨怡
一、引言自2004年起,中央连续九年颁布了以"三农"为主题的"一号文件",彰显党和国家对支农、惠农、强农的高度重视和政策支持。然而,要切实解决"三农"问题,实现新农村建设目标,农村公益事业建设的投入是不可或缺的。长期以来,农村基础设施薄弱、公益事业发展滞后,已成为当前影响新农村建设和现代农业发展的重要障碍。与此同时,农村的发展、农业的进步和农村社区居民的生产生活对农村公共品有着强烈的依赖性,并
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
吕兆群 王方民 杨馗 杨朝现 信桂新
[目的]村庄是落实乡村振兴战略的细胞单元，厘清村庄发展潜能，科学划分村庄发展类型，是乡村振兴战略差别化精准施策的基础。[方法]基于乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个维度，科学选取评价指标，构建村庄发展潜能评价体系，并以重庆市荣昌区133个村庄调查研究结果为基础，开展了村庄发展潜能评价和类型划分。[结果]（1）受地域人口、土地、产业等综因合素影响，荣昌区村庄发展潜能总体呈现“西北弱、东南强”的空间分异性。村庄空间发展集聚潜能已形成以城区为中心向乡村区域由高值向低值呈圈层逐级递减的区间分布态势；（2）基于乡村振兴村庄发展潜能评价，将研究区案例村庄划分为产居引领、资源提整、极化辐射3种不同的发展类型，并辅以相应的差别化发展策略或路径。[结论]契合乡村振兴目标，结合村庄资源禀赋和发展潜能，划分村庄发展类型，差别化实施乡村振兴策略，对科学全面实施乡村振兴战略具有重要的意义。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
郭淑敏 曹林奎 顾雅芳 刘峰 郑云恩 丁琳琳
【意义】新时代，发展壮大新型村级集体经济是实现乡村全面振兴的物质基础，也是缩小城乡差别，实现共同富裕的重要路径。乡村“三资”要素是发展壮大村级集体经济的必要物质基础，当前存在“三资”要素体量大，激活不够，机制不活等困境。辨析乡村“三资”要素激活的理论逻辑，梳理实现路径，对促进村集体经济发展，助力乡村振兴，实现共同富裕有重要借鉴意义。【方法】本文运用理论分析法、案例分析法及实证研究法相结合，选取浙江省、山东省和宁夏回族自治区三个省（区）及其20个县（区）及其40个行政村为研究对象，从组织管理方式、经营管理方式、相关治理机制及效应实现形式等多维度进行了较系统研究。【结果】研究结果表明，激活乡村土地资源的土地股份合作社路径、激活乡村乡贤资源的村企合作路径、激活乡村社会资源的社会化服务路径、激活乡村资产资源的物业经济或“飞地”抱团物业经济路径以及激活乡村资金要素的“投改股”路径等为当前激活乡村“三资”要素带动发展壮大村集体经济的5条主要发展路径，激活乡村不同的“三资”要素带动村级集体经济发展有不同路径。【结论】未来，在各地发展实践中必须因地制宜，因村施策找到适宜本村的优势要素及主要发展路径；每一种路径不是单一绝对的，也可能是几种路径或因素交互作用发展不同路径；随着实践发展，路径与机制会有迭代升级效应。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
包根潮 蔡惠光
[案例背景]2008年,针对农村取消农业税和农村劳动积累工、义务工(以下简称"两工")后农村公益事业建设中出现的新情况、新问题,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部联合发布《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》,旨在解决农村税费改革,取消"两工"后,农民自主开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业的资金问题,推进社会主义新农村建设,统筹城乡协调发展,促进城乡公共服务均
[期刊] 中国财政
[作者]
张少春
2011年是"十二五"开局之年,也是村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面推开之年。按照党的十七届三中、五中全会和2011年中央1号文件精神,系统总结三年来一事一议财政奖补试点经验,安排部署好今年和今后一个时期一事一议财政奖补工作,建立健全一事一议财政奖补制度,具有非常重要的意义。
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