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[期刊] 农业经济问题  [作者] 刘西川  
本文以四川省小金县四个样本村为案例,从目标瞄准、还款机制及供给成本三个方面考察村级发展互助资金的实施情况。研究发现,四个村级发展互助资金未能瞄准当地贫困群体,其原因是贫困群体缺乏生产性贷款需求;通过将联保机制与贷款用途、贷款限额、未来贷款机会及国家其他补助"捆绑"起来,村级发展互助资金建立起了有效的还款机制,并采用"轮"的办法保证了信贷资金分配的公平;从利率与管理支出来看村级发展互助资金是一种成本较低的农村金融供给模式。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 方茜  伏绍宏  
国内对区域协调发展的研究多集中于大尺度空间和经济发达地区,立足县域,以经济欠发达地区为研究对象的讨论亟待拓展。小金县是革命老区、民族地区、贫困地区和5.12汶川特大地震重灾区。从发展现状看,该县经济社会发展基础薄弱,在省、州范围的区际协调发展度偏低,县域内协调发展面临3大困境。推进区域发展战略,小金县应着手5个方面:依据区域发展分工,明确经济发展定位;权衡周边地区关系,把握合作发展方向;分析产业发展趋势,拟定结构调整重点;突出各区发展特色,制定有序推进目标;立足现有发展基础,科学规划空间布局。
[期刊] 世界农业  [作者] 刘西川  李渊  
村级发展互助资金在为穷人提供金融服务时借鉴了小额信贷原则以控制信贷风险,其中的分期还款机制更是得到了理论研究的普遍认可,但缺乏实证研究的检验。本文基于5省160个样本村互助资金的调查数据,运用倾向得分匹配法实证检验了村级发展互助资金实行分期还款对其信贷风险的影响。研究发现,村级发展互助资金实行分期还款有利于降低其不良贷款率。为此,应当在村级发展互助资金中大力推行分期还款机制,从而有助于实现信贷资金的良性循环。
[期刊] 农村经济  [作者] 王瑾瑜  
本文以四川省为例,通过实地调研,对互助资金试点成效做了简要概述,并对存在的问题作了具体分析。在此基础上,提出了互助资金发展的对策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 四川省社会科学院课题组  
当前,自上而下推行草畜平衡的实施效果并不理想。通过研究一个社区主导管理草场的案例,本文认为通过机制设计建立社区主导的草原管理机制是实现草畜平衡的有效途径。基于这个认识,我们认为政府应在合理介入的前提下,通过界定牧民的草场使用份额,创新草场治理机制,鼓励探索多元化的草畜平衡模式。
[期刊] 农村经济  [作者] 郭晓鸣  
四川作为贫困村村级互助资金试点省之一,在试点工作中大胆探索,勇于创新,扎实推进,已经取得了一系列令人欣喜的初步成效。深入总结四川已有的成功经验,及时发现仍然存在的不足和问题,对更广泛地推广村级资金互助社的发展模式,有效缓解贫困地区发展资金不足的突出矛盾,进一步促进农村金融改革的全面深化,无疑都具有十分重要的现实意义。
[期刊] 管理世界  [作者] 陈立辉  杨奇明  刘西川  李俊浩  
基于5省160个样本村调查数据,本文概括中国村级发展互助资金治理结构与治理机制的主要特点,并在揭示该组织治理问题具体表现形式的基础上评价其治理制度的有效性。调查分析表明:(1)村级发展互助资金的理事会既是日常管理机构,又是最高权力机构,其成员由乡村精英构成;资金来源以国家财政资金为主,分配上注重积累并淡化盈余分配。(2)激励机制仅强调对管理者与借款者的激励,而对净储蓄者激励不足;监事会未发挥应有的作用,外部监督亟须加强和完善。(3)村级发展互助资金呈净借款者主导倾向,且成员与管理者之间关系仍未得以彻底理顺。本文认为,村级发展互助资金组织治理的关键点在于平衡净储蓄者—净借款者之间的利益冲突,仅依...
[期刊] 农村经济  [作者] 黎家远  
贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验。同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能发挥的难题。由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等。
[期刊] 农村经济  [作者] 丁昭  蒋远胜  徐光顺  
贫困村村级互助资金作为我国财政扶贫的新模式,在帮助贫困农户发展生产的同时对缓解农户借贷难问题也具有重要意义。本文立足机构视角,在分析贫困村互助资金社瞄准机制现有设计的基础上,对四川省互助资金社贫困户入社率和借贷率进行了实证检验。研究结果认为,四川贫困村互助资金社在互助资金的投递上瞄准了贫困户,但生产投资机会的缺乏导致贫困户对互助资金的借贷率不高。
[期刊] 西南金融  [作者] 中国人民银行达州市中心支行课题组  肖启义  徐志明  李娅  
农村资金短缺一直是制约农村经济发展的重要因素,而随着新型农村经营主体资金需求的逐步提高,新型农村资金互助社开始迅速发展。四川省在传统互助资金和扶贫资金组织的基础上逐步试点新型农村资金互助合作社,在出资、管理、资金运用上都进行了一定创新,一定程度上弥补了部分农村金融市场空白,同时促进了农村经济社会发展。但新型农村资金互助合作社在发展中还存在相关制度不完善、与正规性金融机构协调性不够、内部运作机制不健全、角色定位模糊等问题,还需要从外部环境和内部治理以及与农村产业发展相协调上进行改善,从而促进其可持续发展。
[期刊] 经济师  [作者] 魏玲丽  彭浩  
村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是提高基层组织凝聚力的重要物质基础,是增加农民可持续收入的重要途径。近年来,我国各级政府通过采取多种方式促进了村级集体经济的发展,但各地区发展村级集体经济的资源条件不同、发展方式不同,其成效也不同。为了促进我国村级集体经济的康健发展,文章在总结目前我国村级集体经济发展方式的基础上,以四川绵阳市为例,通过采用层次分析—模糊综合评价模型(FCE-AHP)对村级集体经济不同发展方式进行绩效评价。从评价结果看,产业主导型是提高村级集体经济发展绩效的最佳方式;主导产业型和资源开发型对村级集体经济发展的贡献最大;经济效益是制约村级集体经济发展绩效的主要因素。据此提出,各地区要积极探索村级集体经济发展的多种方式,努力发展农村新产业、新业态;要加快集体经济组织的机制创新,加强农村集体"三资"(资产、资源、资金)的开发与管理工作;要大力发展现代农业产业,延长产业链;要加强人才引进和培养,为村级集体经济发展提供人才保障等对策建议,以期为进一步提高我国村级集体经济发展的绩效提供理论支撑和实践参考。
[期刊] 农村经济  [作者] 郭华  王瑾瑜  刘艳  
农村信用合作制度具有很强的内生发展特征。作为第一批农村资金互助社的试点省,四川的贫困村资金互助社在试点中起步和发展,在满足贫困农户资金需求、助推产业发展等方面发挥出一定的作用。但当前,资金供需不对称、法律地位不明确、管理水平偏低、风险防范机制不健全、资金来源有限等一系列问题仍然没有得到很好的解决,资金互助社发展的可持续性堪忧。而针对这一系列问题,底层也在不断尝试突破,并开始了如成立贫困村资金互助社联合会、扩大资金来源渠道和保障互助资金安全等一系列探索。总结已有的创新实践,发现问题和不足,再探讨贫困村资金互助社未来创新和发展方向,具有重要意义。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈明红  
农村专业合作经济组织的发展是创新农村经营体制,提高农民进入市场的组织化程度、推进农业产业化经营、增加农民收入的重要手段和组织保证。本文通过分析四川省天全县农村专业合作经济组织在发展过程中的经验和教训,提出发展农村专业合作经济组织应该明确和注意的几个问题。
[期刊] 生态经济  [作者] 文华成  杨新元  
沼气建设是新农村建设的重要内容,也是改善生态、节约能源、美化环境、增加农民收入的切实举措。当前发展沼气面临的主要问题除了技术、资金外,市场约束已经成为新的制约因素,本文就此提出了解决途径,即建立沼气后期物业管理体系,并适当调整相关政策。
[期刊] 中国金融  [作者] 周晓强  
党的十八届三中全会明确提出"发展普惠金融",将普惠金融的重要性提升到了新的高度。普惠金融是一种金融发展的新理念和新思路,旨在把金融服务的覆盖面延伸向原被排斥在正规金融体系之外的人群,让更多的弱势群体和地区获得金融服务。自"2005国际小额信贷年"推出普惠金融概念以来,普惠金融虽已成为被国际社会和金融业普遍认同的金融发展战略,但国内外普惠金融的实践时间并不长,仍然处于探索和起步阶段。为了更好总结国内发展普惠金融的实践经验,进一步推动普惠金融发展,笔者基于金融服务可得
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