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[期刊] 农村经济
[作者]
曹海林
转型期农村社会改革不断推向深入,但村级公益事业建设投入却面临着筹资筹劳难等困境,创新村级公益事业投入机制已迫在眉睫。村级公益事业建设经费投入亟需增加、村级组织的功能亟需加强、劳动力投入亟需充实、公共财政投资政策亟需细化落实等一系列社会动因必然促使当前村级公益事业投入机制改革创新。全方位推行多种实践策略是当前村级公益事业多元化投入机制建构的必然选择。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨亦民 刘馨怡
一、引言自2004年起,中央连续九年颁布了以"三农"为主题的"一号文件",彰显党和国家对支农、惠农、强农的高度重视和政策支持。然而,要切实解决"三农"问题,实现新农村建设目标,农村公益事业建设的投入是不可或缺的。长期以来,农村基础设施薄弱、公益事业发展滞后,已成为当前影响新农村建设和现代农业发展的重要障碍。与此同时,农村的发展、农业的进步和农村社区居民的生产生活对农村公共品有着强烈的依赖性,并
[期刊] 中国财政
[作者]
江苏省自2009年被列入村级公益事业建设一事一议财政奖补试点省份以来,在全省范围内开展试点工作,逐步建立了"政府资助、农民参与、社会支持"的村级公益事业建设投入新机制,有力地推进了全省农村公益事业发展,加快了新农村建设步伐。
[期刊] 中国财政
[作者]
安徽省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作从2008年在休宁县率先开展试点,到2009年试点工作在全省推开,再到2011年被纳入全省33项民生工程组织实施,成功实践出一条具有安徽特色的一事一议财政奖补的新路子,初步形成了村级公益事业建设投入的新模式,取得了促进农村经济社会发展的
[期刊] 中国财政
[作者]
王玉柱 金燕
山东省济南市共辖141个乡镇(办),4538个村,总人口604.1万人,其中农业人口349.98万人。近年来,济南市通过实施一事一议财政奖补政策,努力改善农民生产生活环境。2011—2012年,各级财政累计投入奖补资金5.78亿元,项目总投资达10.4亿元,共建设一事一议财政奖补项目1703个,惠及村民逾150万人。一事一议财政奖补不仅解决了村容村貌的"脏乱差",实现了"美亮净",而且还提升了农村居民的"精气神",促进了农民
[期刊] 经济体制改革
[作者]
韩鹏云 刘祖云
本文运用新制度经济学的制度变迁理论作为理论分析工具,回顾了村级公益事业"一事一议"制度变迁的历程,剖析了其主要特征并提出制度再变迁的路径选择,认为应剥离筹资筹劳,将"一事一议"变为村民表达公共产品需求偏好、进行供给项目决策以及有效执行决策的制度框架。
关键词：
一事一议 制度变迁 特征 路径选择
[期刊] 中国财政
[作者]
王庆江 陈大光 李高峰 吴庆华 孟繁军
村级公益事业特指农村"村内户外"集体共享的"那点事"。它历来被基层干部和农民群众称之为财政支农的"死角",是农村公路、水利网络等公共资源的"最后一公里"断头和短板,给农民生产生活和精神文明带来极大不便和影响。2004年黑龙江省在全国率先推行村级公益事业一事一议财政奖补制度,每年由
[期刊] 改革
[作者]
张颖举
村级公益事业建设滞后,已成为制约新农村建设的重要因素。理论上村级公益事业作为准公共产品,政府和农民应共担投资责任,但实践中政府在这一领域责任长期缺失,农民自我供给也陷入了"囚徒困境",应从政策层面上确立政府在村级公益事业投资的责任,通过实行"一事一议"财政奖补政策,重构政府与农民在村级公益事业投资中的关系,建立起政府引导、农民主导的新型投入机制。
关键词：
村级公益事业 投资 政府 农民
[期刊] 中国财政
[作者]
李铁军 杨庭伟 王烈忠
"一桥飞架连‘两长’,青山绿水沐春光。一事一议办实事,苗乡人民齐颂党。"这是湖南省绥宁县麻塘苗族乡长寨村老教师林顺礼站在"恩泽桥"上吟的一首诗。过去,长寨村到会同县长寨乡只有一座年久失修的简易石拱桥,过人但不通车,村里农副产品不能畅通外运,严重制约了村里经济发展。通过实施一事一议财政奖补项目,长寨村建成了一座长20米、宽6米的钢筋混泥土平板桥,村里经济也随之活跃起来。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冷波
当前的村级民主制度难以克服农村政治社会的现实问题。成都市的村级民主制度创新提供了一个可行思路,重点围绕村庄公共品供给、成立村民议事会和输入公共服务资金,在组织和规则的框架内动员村庄多元主体参与民主协商与决策。这种民主制度运行的机制在于:一是通过以需求为导向的资源输入方式激发农民参与的积极性;二是在组织和规则的框架内分层级地统筹与协商;三是平衡村庄多元参与主体的权利与义务关系。在上述机制的作用下,村级民主制度不仅运行成本较低,而且实践效果较好。村级民主建设的核心是要树立农民的主体性,而在操作步骤上需要有针对性、分阶段地推进。
[期刊] 农业经济
[作者]
张筱彦 姚践
村级公益事业建设一事一议财政奖补是我国取消村提留乡统筹、"两工"(劳动积累工、义务工)和农业税后一项重大的农村制度创新,也是深化农村综合改革、改善农村生产生活条件、促进社会主义新农村建设的重要措施。近年来,随着一事一议财政奖补工作的深入推进,现行政策也存在诸多问题,需要进一步加以完善和改进。
关键词：
村级 公益事业 一事一议 对策
[期刊] 世界农业
[作者]
刘志扬
发展农村公益事业,是提高农民幸福指数的基本措施和条件。美国把农村公益事业视为民生体系的核心,并为之建立了一套别具特色且行之有效的发展机制。在新的历史条件下推进中国农村公益事业建设,有必要借鉴美国经验,在科学构建和创新机制上下工夫,包括确立发展的目标和导向、建立和创新资金投入机制等。
关键词：
美国 公益事业 建设机制 创新发展
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张晓辉 李剑 王佳
本文描述了村级组织和村庄公益事业发展状况,用计量分析的方法研究了村级民主选举制度建立等因素对公益事业发展的影响。基本结论:在过去村庄公益事业投资中,政府投资居主导地位,村集体和农户投资也是不容忽视的力量;基层民主制度的建立和运行,有助于提高村级组织的效率,有助于动员更多的社区资源发展村庄公益事业。
关键词：
公共物品 公益事业 农村发展 村级治理
[期刊] 中国内部审计
[作者]
包根潮 蔡惠光
[案例背景]2008年,针对农村取消农业税和农村劳动积累工、义务工(以下简称"两工")后农村公益事业建设中出现的新情况、新问题,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部联合发布《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》,旨在解决农村税费改革,取消"两工"后,农民自主开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业的资金问题,推进社会主义新农村建设,统筹城乡协调发展,促进城乡公共服务均
[期刊] 中国财政
[作者]
张少春
2011年是"十二五"开局之年,也是村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面推开之年。按照党的十七届三中、五中全会和2011年中央1号文件精神,系统总结三年来一事一议财政奖补试点经验,安排部署好今年和今后一个时期一事一议财政奖补工作,建立健全一事一议财政奖补制度,具有非常重要的意义。
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