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[期刊] 中国农村观察
[作者]
刘传磊 张俊娜 靳启伟 温铁军
在推进乡村建设项目过程中，地方政府过度依赖招标投标等技术治理手段，将村社集体排除在外，导致市场主体合谋行为防范困难、财政资金耗散严重、项目质量难以保障。本文采用案例研究方法，对浙江省杭州市临安区进行了为期三年的跟踪调研。研究发现：村社集体可以通过创新市场经营主体，承揽中小型乡村建设项目，嵌入项目决策、项目实施和项目监管等环节，完成村庄公共品的供给，破解项目制困境。在村社嵌入乡村建设项目的过程中，构建以“五议一审两公开”为规范的项目决策嵌入机制、以内部控制为核心的项目实施嵌入机制和多元主体参与的项目监管嵌入机制等，可以提高资金使用绩效和乡村建设项目质量。研究认为：实施乡村建设行动，可以通过村社嵌入摆脱技术治理的路径依赖；村社嵌入与招标投标等技术治理不是非此即彼的二元对立关系，应在二者的不断调适与互补中，推进乡村建设行动的有效实施。
关键词：
乡村建设 项目制 村社嵌入
[期刊] 农业经济
[作者]
张连刚 陈天庆 文枚
乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的基础和保障。农民合作社通过发挥自身经济功能可推动乡村发展，并不断向社会领域拓展和延伸，已成为乡村治理的有效载体。通过分析合作社参与乡村治理的内在逻辑，基于嵌入性视角提出合作社参与乡村治理的三重路径，即资本嵌入、政治嵌入和文化嵌入，提出合作社参与乡村治理的路径，即规范合作社发展，完善相关法律政策，完善激励机制。
关键词：
乡村治理 农民合作社 嵌入性 路径优化
[期刊] 农业经济
[作者]
孙悦
现阶段我国农村普遍存在基层组织涣散、产业结构不完善、经济发展缓慢、公共事务受关注度不高等现象。农民合作社可以呈现出多项乡村治理优势，能够满足乡村治理实践工作开展，以农民为主体能够发挥资源共享作用，使得农民个体力量得到有效集中，从而提高农民参与乡村治理的积极性，主动参与基础设施建设和农村地区公共服务推广。本文梳理农民合作社在乡村治理中的具体嵌入背景，结合相应原因，提出具有可实施性的改进建议，农民合作社嵌入乡村治理存在的问题，进而提出优化路径。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李南枢 何荣山
韧性乡村建设是促进乡村振兴的重要内容，要求对不同空间与时间维度加以把握，以提高乡村面对风险时回应、恢复与适应能力。传统的公权治理与私权自治模式在韧性乡村建设中均面临不同程度的困境，而社会组织嵌入能更好地提升韧性乡村建设效率与满足农民需求，确保乡村善治的可持续性。但目前韧性乡村建设中社会组织存在公共性、专业性、内生性不足等困境。世界各国通过明确角色定位、构建多元途径、完善制度保障等方式推动社会组织嵌入韧性乡村建设。在分析实践与总结各国韧性乡村建设经验基础上，未来应提升社会组织嵌入韧性乡村建设制度化、专业化、内生化水平，实现社会组织嵌入的成本最小化与收益最大化，从而调动最广泛社会资源参与韧性乡村建设。
[期刊] 农村经济
[作者]
谢炜 赵烁
作为新型农业经营主体,农民合作社不仅履行了对村域禀赋要素和经济资源的有效配置与统筹,更成为村治模式的改良因子,使得治理生态系统的重构与新主体的深度嵌入成为可能。农民合作社嵌入乡域治理蕴含了关系嵌入、功能嵌入和结构嵌入三重路径:关系嵌入以信任为首要前提,以协作为过程表征,以竞争为辅助信号;功能嵌入以组织的价值属性能够满足治理需求为基础,可区分“本源功能嵌入”与“溢出功能嵌入”;结构嵌入具有高阶属性,侧重强调主体在社会网络中所处的“中心性”位置。经济资本和社会资本是影响农民合作社嵌入基层治理的双重显性要素,基于经济资本和社会资本的强弱程度及其不同组合,既可识别农民合作社“组织脱嵌”的风险,也可区分农民合作社关系嵌入、功能嵌入或结构嵌入的差异性样态。
关键词：
乡村振兴 农民合作社 嵌入 基层治理
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
佘国梁 马流辉
乡村公共生活是农民美好生活的重要组成部分，其发育状况与组织程度是衡量乡村治理水平的关键指标。本文以上海郊区乡村治理经验为典型案例，基于系统与生活分析视角，分析大都市郊区乡村良好公共生活治理的实现路径，不同主体在公共生活治理中发挥的作用，以及其中体现的国家与农民联结关系。研究发现，国家介入下的公共空间生产、社会组织协同下的公共服务递送以及村民的行动参与，构成了乡村公共生活治理的三重实现路径，共同形塑了当下的乡村公共生活样态。这体现了国家权力系统从行政吸纳社会，转向嵌入民众的日常生活世界，借此弥合系统与生活之间张力的治理逻辑。在这一过程中，民众在获得美好生活的过程中形成对国家的认同，而国家则实现其权力在农村基层的重塑，最终将国家与个人进行有效联结。这启发我们在化解乡村公共服务供给结构失衡的现实困境时，要提高乡村公共服务供给的力度，构建公共生活治理的多元主体共治格局，并充分发挥农民的行动主体性。
关键词：
乡村治理 公共生活 公共服务 生活治理
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
佘国梁 马流辉
乡村公共生活是农民美好生活的重要组成部分，其发育状况与组织程度是衡量乡村治理水平的关键指标。本文以上海郊区乡村治理经验为典型案例，基于系统与生活分析视角，分析大都市郊区乡村良好公共生活治理的实现路径，不同主体在公共生活治理中发挥的作用，以及其中体现的国家与农民联结关系。研究发现，国家介入下的公共空间生产、社会组织协同下的公共服务递送以及村民的行动参与，构成了乡村公共生活治理的三重实现路径，共同形塑了当下的乡村公共生活样态。这体现了国家权力系统从行政吸纳社会，转向嵌入民众的日常生活世界，借此弥合系统与生活之间张力的治理逻辑。在这一过程中，民众在获得美好生活的过程中形成对国家的认同，而国家则实现其权力在农村基层的重塑，最终将国家与个人进行有效联结。这启发我们在化解乡村公共服务供给结构失衡的现实困境时，要提高乡村公共服务供给的力度，构建公共生活治理的多元主体共治格局，并充分发挥农民的行动主体性。
关键词：
乡村治理 公共生活 公共服务 生活治理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郑永君 李丹阳 阳清
柔性嵌入是驻村干部通过沟通、对话、协商参与乡村治理的管理实践。柔性嵌入式治理并非单纯的行政制度吸纳与整合,而是包括文化嵌入、认知嵌入、关系嵌入在内的多维柔性嵌入的互动与治理的过程。从辽宁省X县的治理实践来看,驻村干部参与乡村治理仍受根深蒂固的刚性治理思维、运转不畅的民主协商机制、薄弱的乡村社会资本、匮乏的村庄公共精神等现实因素掣肘。需要从转变刚性治理观念、运用情感治理技术、完善基层协商机制、挖掘乡村内生资源、培育村庄公共精神等层面进一步激活柔性嵌入机制,持续提升驻村干部参与乡村治理效能。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨嵘均 喻包庆
在当下中国，随着以“技治主义”为核心的数字乡村建设的发展，乡村社会治理逐步显现数字治理与乡村礼俗社会运行二者之间衔接不畅的问题。这一现实反映出，以技术理性为核心、以现代性为导向的数字治理与以价值理性为核心、以传统习俗为准绳的乡村礼俗社会二者之间存在着潜在张力。这一潜在的张力，在乡村治理实践中表现为由于二者在自身所要求的制度规范、过程适应以及价值耦合等方面的差异性而产生的抵牾、摩擦乃至排斥，但这并不表明数字治理和乡村礼俗社会之间是不可调谐的。在一定条件下，二者又是可以相互融合并达成相互依存的同一体。要实现这一目标，就需要国家和地方政府在制定和执行政策过程中，既要适切地评估数字治理嵌入乡村礼俗社会后技术理性作用、正式制度运行、过程衔接顺畅以及价值理性耦合等方面的治理效能，又要重视和运用好乡村礼俗社会固有的非正式制度、礼俗秩序以及乡土人情等文化传承禀赋的治理价值，并在价值取向、治理边界以及运行秩序等方面进行调谐，逐步构建二者相融相合、相互依存的乡村治理体系。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
袁宇阳
推进乡村数字治理是提升乡村治理效率的重要路径。从嵌入性视角出发，在数字治理技术供给乡村社会的过程中，还需要合理的认知、行政、文化以及关系的嵌入。然而，由于数字鸿沟下农民数字认知不足、“数字锦标赛”下的“数字政绩”激励、“外生性”数字治理的地方排斥、“数字脱域”下“基层-农民”关系脱嵌等原因，当前我国乡村数字治理存在一定的认知嵌入不足、行政嵌入过度、文化嵌入缺位以及关系嵌入弱化等多重困境。应该有序推进数字治理、普及乡村数字教育，改善乡村数字治理考核体系，促进乡村本土治理文化内容融入数字治理，多途径增进乡村数字治理中的“基层-农民”关系，以此塑造良好的嵌入性环境，真正实现有效乡村数字治理。
关键词：
嵌入性 乡村治理 数字治理 数字乡村
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨嵘均 喻包庆
在当下中国，随着以“技治主义”为核心的数字乡村建设的发展，乡村社会治理逐步显现数字治理与乡村礼俗社会运行二者之间衔接不畅的问题。这一现实反映出，以技术理性为核心、以现代性为导向的数字治理与以价值理性为核心、以传统习俗为准绳的乡村礼俗社会二者之间存在着潜在张力。这一潜在的张力，在乡村治理实践中表现为由于二者在自身所要求的制度规范、过程适应以及价值耦合等方面的差异性而产生的抵牾、摩擦乃至排斥，但这并不表明数字治理和乡村礼俗社会之间是不可调谐的。在一定条件下，二者又是可以相互融合并达成相互依存的同一体。要实现这一目标，就需要国家和地方政府在制定和执行政策过程中，既要适切地评估数字治理嵌入乡村礼俗社会后技术理性作用、正式制度运行、过程衔接顺畅以及价值理性耦合等方面的治理效能，又要重视和运用好乡村礼俗社会固有的非正式制度、礼俗秩序以及乡土人情等文化传承禀赋的治理价值，并在价值取向、治理边界以及运行秩序等方面进行调谐，逐步构建二者相融相合、相互依存的乡村治理体系。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
魏晨 郑永君
嵌入与回应是组织振兴的两大机制，但两者的理论边界、逻辑关系、协同路径等仍待进一步探索。文章通过构建“嵌入-回应”分析框架，结合河南、广东、陕西省内3个乡村的案例比较，重点考察嵌入机制与回应机制不同组合下的乡村振兴效能，继而归纳总结“嵌入-回应”机制的运作逻辑和协同路径。研究表明：首先，嵌入侧重于党组织的自我调适，回应侧重于乡村社会的整体调适；其次，两者能够形成次序性、叠加态、耦合化的制度体系，其蕴含着以党组织的自我调适带动乡村社会整体调适的实践链条，以及结构重塑促进功能再造的理论内核；最后，两者的协同需要结合农村基层党建创新、乡村社会再组织化以及乡村治理体系构建的实践，依据实践要求实现嵌入对回应的带动。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
武小龙
中国城乡发展不平衡与乡村发展不充分已成为一个突出的结构性矛盾,借鉴世界乡村复兴的成功经验有着内在的必要性。文章以"嵌入性"为分析视角,基于政策文本分析,从"政策—空间—技术"三大维度重点考察了法国乡村建设的行动逻辑。研究发现,法国乡村建设主要遵循三条规律:在本原性层次上,通过多元化的"政策嵌入"营造积极的乡村复兴环境,进而达到清除弊害政策、破解建设壁垒以及增强乡村复兴内在动力的目的;在实践性维度上,通过产业集中、中小企业转型、地域功能分类的"空间嵌入"策略,推进乡村要素资源的重组与优化,进而增强乡村空间的整体性治理能力;在方法论层次上,通过多类"技术嵌入"乡村空间,以达到再造乡村复兴手段与"主体赋能"的根本目的。因此,营造网络化的乡村政策环境,推进乡村的"分类振兴"与"适度集中",以及强化技术驱动下的数字乡村建设,是新时代中国乡村振兴全面推进的努力方向。
[期刊] 财经研究
[作者]
赵泉民
合作金融是农民融通资金的一种体制内金融机构,其资金来源及运用不仅影响乡村社会经济的发展,而且也会影响合作社性质。20世纪以来,中国农村信用合作社资本呈现出以外源供给为主体的机制偏差:社内资金不足,以银行为核心的社外资金占据了主导地位,由此制约了合作社"质"的完善而沦为"合借社"、"承转机关"。只有通过多种举措如放宽合作金融的业务市场准入限制、增加储蓄和社股金、延伸社员群体、盈余及公积金的有效积储、建立风险防范和风险补偿机制等,才能谋求信用社成为一种有效率的组织而"自有"、"自立"。这也是发展现代农业、繁荣农村、促进农民能力提升的路径选择。
关键词：
合作金融 资本供给 信用合作社
[期刊] 农村经济
[作者]
李志强 陆益龙
新时代为改变城乡失衡局面，需要推动乡村现代化，确立在地化发展思路，吸纳并整合有效制度和创新政策，提升区域空间城乡均衡发展水平。借鉴先行经验完成在地化转化，以此为基础建构适宜自身禀赋的制度功能再设计框架，成为我国乡村现代化特色发展的普遍路径。本文从特色乡村现代化演进逻辑视角，依据模因理论的文化复制性和制度传播原理，结合G县国际慢城的实际经验，提出特色乡村发展路径具有可模仿和借鉴属性的论点，认为后发地区学习先进乡村现代化理论，要强化根植性本土基因的发展性改造思路引领；推进输入式制度基因功能性嵌入的路径再造以及保持新规则基因建构的框架性稳定使能效落地等举措。研究对地方乡村现代化路径选择和策略实施提供了有益参照。
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