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[期刊] 农村经济  [作者] 李强  郝友宾  
基于对关中地区镇安县、岐山县、武功县和杨凌示范区四地村民和基层干部的调查,本文对乡镇政府干部、乡镇政府政策、乡镇政府财务、乡镇政府服务、乡镇民主建设、乡镇经济建设六大指标21个因素分析后,得出当前村民对乡镇政府的信任度为0.705。进而用DPS数据处理软件建立多元回归模型,总结影响村民对乡镇政府信任度的主要因素,并针对性地提出提高村民对乡镇政府信任度的建议。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 陈彩虹  陈东平  
本文以江苏某县34个乡镇2003—2008年的相关数据为样本,通过建立面板数据模型,对影响乡镇政府借债的主客观因素及其在2006年前后的变化进行了实证分析。结果发现,经济发展水平对乡镇政府借债有明显的促进作用,民间组织规模、预算管理制度和乡镇干部业务素质对乡镇借债有显著的抑制作用;四个因素对乡镇政府借债的影响力在2006年后均有所减弱。治理乡镇债务可从"培育乡镇经济增长点、完善预算管理制度和配套机制、发展民间组织以及提高乡镇干部素质"四个方面着手。
[期刊] 农村经济  [作者] 李梅华  
"空心村"不仅严重浪费了土地资源,对农村可持续发展造成极大危害,而且也给农村社会稳定带来了隐患。为了让"空心村"变废为宝,本文分析了中国最基层行政单元的乡镇政府治理"空心村"面临的角色困境,并提出了重新对乡镇政府治理"空心村"的角色进行定位的一些相关建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 张恒  
[期刊] 经济学家  [作者] 彭代彦  
农民收入来源于农业收入、在城市部门的就业收入和农村非农产业就业收入。增加农民收入的可能途径是:通过财政支农发展农业、促进农业剩余劳动力向城市转移和发展农村非农产业。本文认为,通过财政支农发展农业和促进农业剩余劳动力向城市转移在增加农民收入方面的效果有限,发展农村非农产业才是增加农民收入的主要途径,为此必须大刀阔斧地改革乡镇政府。
[期刊] 农村经济  [作者] 张晓莉  
为了切实减轻农民负担 ,乡镇政府改革刻不容缓。本文在阐述我国乡镇政府的现状造成农民负担加重的基础上 ,提出了加强乡镇政府改革的几点建议 ,阐明了撤销乡镇政府的改革设想。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 曲延春  王淑晴  
学界对于乡镇政府职能转变制约因素的研究已有一定成果,但这些研究主要是从乡镇政府的压力型体制或财政约束等某一个方面进行分析,缺乏整体性。对乡镇政府职能转变制约因素的分析应从整体性视域出发,从宏观、中观与微观三个层面进行论析,唯有如此,才能全面准确把握其制约因素,有针对性地提出解决问题的对策。在宏观层面,新中国成立后我国采取的重工业优先发展战略以及随之形成的城市偏向政策是制约乡镇政府职能转变的根本因素;在中观层面,对乡镇政府的行政管理体制和财政管理体制是制约其职能转变的直接因素;在微观层面,乡镇政府的自利性则进一步阻碍了其职能转变。由此,推进乡镇政府职能转变必须从宏观、中观与微观三个层面同时采取政...
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 孙翠  王征兵  
免除农业税之后,乡镇政府职能要求相应发生转变,即由原来的汲取型转向服务型,为农村提供公共产品便成为乡镇政府的主要职能之一。对于公共产品的分类方法诸多,本文结合现有的公共产品分类研究资料成果和农村实际环境,将农村公共产品分为农业生产类、生活改善类和发展类三大种类,具体包括14项内容。通过对西安市阎良区关山镇200个村民的问卷调查和对部分村干部、乡镇干部的访谈,采用描述性统计分析方法,对三类农村公共产品的供给现状及农民的需求做了详细的阐述和分析,得出由于受二元体制的约束,国家对农村公共产品供给总量不足、结构失
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 吴妤  梅伟伟  
在新的历史时期,"三农"问题依然艰巨,如何探索出符合我国实际又能适应时代要求的乡村治理模式就成了一个现实的课题。协同学为这一问题提供了一种新的思路与方法。本文在分析建国以来我国乡村治理模式的嬗变与演化的基础上,探讨了以乡镇政府和农民组织为主体的乡村治理模式,为"三农"问题的解决提供了可能的理论与现实途径。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 何君  
在国家引导型发展(State-directed Development)模式下,农村的正式制度1变迁是特定历史时期国家类型与发展模式转变的典型缩影。文章以重庆市彭水县的实地研究为基础,以制度变迁与乡镇政府行动为核心,通过对比不同时期农村正式制度的演进过程发现:在国家引导型发展阶段,农村正式制度具备三点核心特征,即制度性质的国家引导性、制度形式的多样性、制度指向的广泛性;而介于国家和社会之间的乡镇政府作为发展实践的基层执行者,充分利用农村发展的政治场域并适时转变行动方式,表现出了对正式制度与非正式制度加以合并运用的实践逻辑。
[期刊] 调研世界  [作者] 赵玉霞  
农村城市化建设是一项长期的巨大社会工程。在农村城市化推进的过程中面临很多瓶颈和制约因素,有很多需要妥善处理的关系和矛盾,在这些错综复杂的关系和矛盾中,首先需要解决的突出问题是:农村城市化进程中的乡镇政府、村两委以及农民的职能定位问题。
[期刊] 农业经济  [作者] 李梅华  
在我国,大部分农村存在着农地布局混乱,田块细小,排灌设施不健全,农田道路不利于生产,以及交通、农村居民点分散、用地面积过大等问题,因此农村土地亟待整理。本文分析了乡镇政府在土地整理中所面临的管理困境,并提出一些提高乡镇政府管理效能的相关建议。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 张红军  
构建社会主义和谐社会,重心在基层,基础是农村。近来,时有发生的农村群体性事件不仅影响了农村社会稳定,在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用,已经成为影响社会和谐的突出问题。导致这些群体性事件的原因是复杂的、多方面的,但从治理的角度而言,基层政府尤其是乡镇一级政府忽视或不正确履行社会公共管理职责是其重要诱因。因此,长期以来形成的重组织生产与行政管理、轻公共服务与社会管理的乡镇政府职能已经适应不了构建农村和谐社会的要求。作为最基层的政权组织,乡镇政府直接面对农村社区,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是
[期刊] 改革  [作者] 蔡芳宏  
乡镇政府制度演进的动力源于乡镇博弈参与人效用结构的变化,效用结构变化驱动参与人博弈策略的调整,并形成新的乡镇政府制度的纳什均衡。这种纳什均衡持续变化的过程即是乡镇政府制度演进的轨迹。乡镇财政是乡镇政府制度博弈参与人效用结构的重要体现。我国乡镇政府制度博弈参与人可分为上级政府、乡镇领导、乡村干部与乡镇村民等四方。社会经济的发展持续改变四方在乡镇财政上的效用结构,为此四方持续调整博弈策略,推动乡镇政府制度不断演进。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 白永秀  史耀疆  白媛媛  
税费改革和取消农业税在本质上减轻了农民的负担,改变了基层干部的形象,但对乡镇政府特别是贫困县的乡镇政府的职能及存在的合理性却提出了挑战。首先,税费改革减少了由乡镇政府所提供的公共服务,减弱了乡镇政府在关键领域的管理能力;其次,削弱了乡镇政府的权力,降低了其自治权,变成了“空壳政府”。本文运用税费改革后陕西乡村公共产品供给变化的统计数据和实地观察经验,验证了税费改革后,农村公共服务、乡镇政府的支出更依赖于县政府,这样将会使乡镇政府变为县政府的派出机构而非地方政府,最终形成“县实乡虚”的行政体制。
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