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[期刊] 农业经济问题
[作者]
李东建 余劲
乡村振兴,治理有效是基础。以村党支部领办型合作社为向心主体,重塑共建共治共享的乡村利益共同体,形成以正式制度和非正式制度为底色的乡村社会秩序,是党组织领导乡村治理体系的有益尝试。本文沿着党组织以政治动员低成本整合治理资源,集体经济重建乡村内部联系,制度建设清晰多元共治网络中的权力、责任和利益,公共服务传播现代化意识的思路探索了村党支部领办型合作社的基本治村逻辑。然后运用留坝县案例对这一逻辑进行现实检验发现,实现治村逻辑需要注意的是,村党支部领办型合作社构筑的多元共治网络依赖于乡村自治组织的深度参与,需要对不同类型村民进行差别激励;发展集体经济应兼顾效率与公平,创造持续收益稳固利益共同体,以产业兴旺推动乡村整体变迁。
关键词：
村党支部 合作社 治村逻辑 现实检验
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
刘燕舞
通过对农民专业合作社的调查分析,发现党支部领办是农民专业合作社建设成功的上层建筑保障,而实化的集体地权则是农民专业合作社建设成功的经济基础保障。党支部领办的作用主要体现在规划、分配、协调和监管环节,既可以让合作社经营所产生的农业剩余不溢出村庄,又可以为合作社应对各种风险提供坚实支持。党的领导和集体地权实化加上合作社与市场的具体对接,充分体现了新时代中国特色社会主义集体经济的特征。研究认为,新时代农民专业合作社的功能定位应是服务于推动农业现代化和农村现代化,将农民纳入现代职业体系,重新组织农民和再造农村社会,为实现乡村振兴战略提供有力支撑。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈万莎 沈迁
农民专业合作社不仅具备经济职能，还具有一定的治理职能。山东烟台市W村党支部领办合作社为村民自治提供了组织化平台和治理有效的抓手，成为乡村振兴的主体。通过治理目标的融合、治理结构的互嵌和治理技术的统合，合作社嵌入村级组织，实现村集体再造。合作社与村集体的互嵌形成了以集体治权为依托的村庄治理样态。党支部领办合作社依托集体治权，实现生产资料的集体所有权和分配权，通过“统分结合”的治理机制实现村集体对村庄的治理有效。以党支部领办合作社为主要形式的集体经济组织建设使得集体治权复归，再造村集体和重塑村级组织与村民互动关系，成为后税费时期“悬浮型”政权落地的一种路径。
[期刊] 农村经济
[作者]
王勇
在促进农村产权制度改革和发展壮大村级集体经济过程中,村党支部领办合作社是一条重要途径。从组织运转过程角度来看,合作社是一种"积极性组织",能够积累和利用社会资本,节本增效。实践中,该类合作社既增加了村集体收入,又提升了村党支部的影响力。但是这类合作社也会出现诸如认识存在误区、压力传导机制不合理、合作社经营管理水平低等问题。随着改革的深入和推进工作的展开,这类合作社将呈现出数量先增后减、类型多样化、以多种形式参与竞争、影响力提升等趋势。在政策方面,要因地制宜,循序渐进发挥组织优势,突出"领"和"办"的行为,促进村党支部领办的合作社与其他新型农业经营主体协同发展,并将其作为一个系统工程进行考虑和推进。
关键词：
村党支部 合作社 领办 行为 组织
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高海
各地兴起的党支部领办合作社是农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展的有效载体,制度构造的差异导致两者各有长短,而两者融合恰好能取长补短、相互促进。党支部领办合作社也存在农村集体经济组织能否成为其适格的单位成员、成员入股的劳动力是否为合格的出资、成员惠顾及惠顾返还如何呈现等困惑。实践中普遍采取的"保底收益+浮动分红"的利益分配方式,可以揭示集体和村民所谓的入股兼出租与出资(或发包与出资、借用与出资)双重属性,再将双重属性中的出租(或发包、借用)解读为一种特殊的惠顾。这不仅可以彰显成员惠顾与惠顾返还,还能证成农村集体经济组织可以成为适格的单位成员。虽然劳动力入股背离了不得以对本社的债权或以劳务出资的规定,但是只要劳动力入股者对合作社债务不能清偿部分承担补充赔偿责任,并明确其他成员的连带责任,就能平衡合作社成员与债权人的权益。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高海
各地兴起的党支部领办合作社是农村集体经济组织与农民专业合作社融合发展的有效载体,制度构造的差异导致两者各有长短,而两者融合恰好能取长补短、相互促进。党支部领办合作社也存在农村集体经济组织能否成为其适格的单位成员、成员入股的劳动力是否为合格的出资、成员惠顾及惠顾返还如何呈现等困惑。实践中普遍采取的"保底收益+浮动分红"的利益分配方式,可以揭示集体和村民所谓的入股兼出租与出资(或发包与出资、借用与出资)双重属性,再将双重属性中的出租(或发包、借用)解读为一种特殊的惠顾。这不仅可以彰显成员惠顾与惠顾返还,还能证成农村集体经济组织可以成为适格的单位成员。虽然劳动力入股背离了不得以对本社的债权或以劳务出资的规定,但是只要劳动力入股者对合作社债务不能清偿部分承担补充赔偿责任,并明确其他成员的连带责任,就能平衡合作社成员与债权人的权益。
[期刊] 农业经济
[作者]
刘凤霞
本文以农村经营方式转变为切入点，通过党支部领办合作社，切实转变农业生产经营方式，实现产业兴旺、农民增收、集体经济壮大，夯实党在农村执政的经济基础。主要论述两个问题：一是为什么要由党支部领办合作社，二是党支部领办合作社的实现路径。
关键词：
乡村产业振兴 党支部领办合作社 实现路径
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
苏昕 付文秀 于仁竹
村干部领办型合作社能够充分发挥村干部双重身份的优势作用,实现合作社与村集体的资源互补及利益加成,提升治理水平与效率,是合作社成长发展的有效路径之一。文章基于共生理论,从村干部领办型合作社与政府、村集体、农户、农业企业互惠共生的视角,解析其成长模式,并以山东省南小王合作社为例进行了案例验证。研究发现,在政府的支持引导下,村干部领办型合作社通过信任、互惠等共生动力机制实现了各农村经济主体间的利益共生,有效缓解了合作社发展中农户参与意愿不高、治理规范性差、凝聚力低等问题,促进了农户增收及村集体经济发展,助力乡村振兴战略实施。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张龙 张新文
乡村共同富裕是新时代扎实推动全体人民共同富裕的重要组成部分。基于“资源赋权-村社再造”的分析框架，对烟台党支部领办合作社促进共同富裕的微观运作机制进行解构发现：资源赋权与村社组织再造合塑了乡村共同富裕的资源基础与主体能动性，其中，国家资源的嵌入性赋权以项目、精英、制度等资源理性嵌入性赋权的方式形塑了村社组织的政治统合机制，再造了村社组织促进乡村共同富裕的组织轴心，有利于促进乡村多元主体的利益协调与分配正义；乡土资源的内生性赋权通过土地集体所有制基础上的股份合作制与乡土空间内部的文化网络等赋权方式聚合了村社组织的社会动员机制，重构了村社组织与乡土社会之间的利益、文化维度的关联网络，激活了村社成员参与乡村发展与共同富裕的积极性与主动性；市场资源的发展性赋权借由资本与人才赋权方式缔造了村社组织的经营村庄机制，在村企共建与联动式发展的过程中撬动了乡村共同富裕的可持续发展动能。因此，乡村共同富裕既需要国家、乡土社会与市场的协同参与和有效赋权，也需要建构以村社组织为本位、以农民为主体、以乡村公共利益为旨归的发展模式。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张龙 张新文
乡村共同富裕是新时代扎实推动全体人民共同富裕的重要组成部分。基于“资源赋权-村社再造”的分析框架，对烟台党支部领办合作社促进共同富裕的微观运作机制进行解构发现：资源赋权与村社组织再造合塑了乡村共同富裕的资源基础与主体能动性，其中，国家资源的嵌入性赋权以项目、精英、制度等资源理性嵌入性赋权的方式形塑了村社组织的政治统合机制，再造了村社组织促进乡村共同富裕的组织轴心，有利于促进乡村多元主体的利益协调与分配正义；乡土资源的内生性赋权通过土地集体所有制基础上的股份合作制与乡土空间内部的文化网络等赋权方式聚合了村社组织的社会动员机制，重构了村社组织与乡土社会之间的利益、文化维度的关联网络，激活了村社成员参与乡村发展与共同富裕的积极性与主动性；市场资源的发展性赋权借由资本与人才赋权方式缔造了村社组织的经营村庄机制，在村企共建与联动式发展的过程中撬动了乡村共同富裕的可持续发展动能。因此，乡村共同富裕既需要国家、乡土社会与市场的协同参与和有效赋权，也需要建构以村社组织为本位、以农民为主体、以乡村公共利益为旨归的发展模式。
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义 徐志明 李娅
农村资金短缺一直是制约农村经济发展的重要因素，而随着新型农村经营主体资金需求的逐步提高，新型农村资金互助社开始迅速发展。四川省在传统互助资金和扶贫资金组织的基础上逐步试点新型农村资金互助合作社，在出资、管理、资金运用上都进行了一定创新，一定程度上弥补了部分农村金融市场空白，同时促进了农村经济社会发展。但新型农村资金互助合作社在发展中还存在相关制度不完善、与正规性金融机构协调性不够、内部运作机制不健全、角色定位模糊等问题，还需要从外部环境和内部治理以及与农村产业发展相协调上进行改善，从而促进其可持续发展。
[期刊] 农村经济
[作者]
张德元 潘纬
本文运用案例研究的方法，探讨了农民专业合作社内部资金互助行为的社会资本逻辑。研究认为，合作社网络有助于信息传递，降低信息不对称，并且在社员的社会互动作用下，合作社网络所孕育的信任关系、规范和惯例等非正式制度，提高了社员间的合作动机，信任机制和声誉机制发生作用，从而保障了社员资金互助的合作稳定性。依托合作社开展资金互助试点，其理论逻辑在于发挥合作社社会资本的功能，但考虑到社会资本的作用边界，在试点中，要控制合作社社员规模，充分动员和利用社员的＂地缘、亲缘和业缘＂关系，以提高合作社先赋性社会资本，从而最大化社会资本在合作社内部资金互助中的功效。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
高杨 薛兴利
对山东省扶贫互助资金合作社试点运行状况进行分析结果表明,扶贫互助资金合作社总体发展较快,并已初步显现出良好的经济和社会效益,但也存在着诸如财政拨款不均衡、管理人员素质较低、管理手段落后、部分社资金周转较慢等问题。为此,本文提出均衡财政扶贫资金分配、提高互助社管理人员素质、着力推行分期还款、构建垂直型金融联结等建议。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
廖继伟
具有合作性质的新型农村资金互助社的实践探索有其产生发展的社会经济基础和制度根源,新型农村资金互助社在四川试点开始后得到迅速发展,分为不以扶贫为目的社区互助性银行业金融机构、完全扶贫性质的互助社和具有扶贫性质同时可以开展经营活动的互助社三种。新型农村资金互助社使农户更易获得资金,满足农户资金需求更有效率,具有多重制度创新意义和社会功能。但新型农村资金互助社发展中还存在缺乏清晰的法律定位、可持续经营发展面临困难、经营管理水平较低,风险控制能力较弱等问题,需要从完善法律法规、加大政策支持力度、加强监管和引导等方面促进其健康发展。
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义
20世纪80年代至90年代,中国农村合作基金会经历了发展、繁荣、整顿、关停。进入21世纪后,农村金融市场迫切需要价格低、效率高的小型金融服务,为填补农村金融市场的空白,新型农村资金互助社应运而生。相比传统农村合作基金会,新型农村资金互助合作社在出资、管理、资金运用上进行了创新调整,为农村地区金融发展产生了积极作用。但新型农村资金互助合作社的发展还处于探索之中,并且在经营上与农村合作基金会有很大的相似性,存在各种困境以及金融隐患。为保证农村金融市场的正常金融秩序,需要明确定位、健全监管、明晰产权、强化内部管理。
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